ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ
«Միջազգային պայմանագրերի մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-272-27.02.2018-ԱՀ-011/0), «Հայաստանի Հանրապետության քրեական դատավարության օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2721 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), «Հայաստանի Հանրապետության ջրային օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2722 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2723 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Էլեկտրոնային փաստաթղթի եւ էլեկտրոնային թվային ստորագրության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2724 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2725 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Մանկապատանեկան սպորտի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2726 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Ոստիկանությունում ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2727 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Ազգային անվտանգության մարմինների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2728 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հատուկ պետական պաշտպանության ենթակա անձանց անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-2729 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Բնապահպանական վերահսկողության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27210 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Թափոնների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27211 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Օտարերկրացիների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27212 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Բնակչության պետական ռեգիստրի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27213 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Թմրամիջոցների եւ հոգեմետ (հոգեներգործուն) նյութերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27214 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Փախստականների եւ ապաստանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27215 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Մասնավոր պահնորդական գործունեության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27216 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Մարդկանց թրաֆիքինգի եւ շահագործման ենթարկված անձանց նույնացման եւ աջակցության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27217 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հայաստանի Հանրապետության բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27218 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հիդրոօդերեւութաբանական գործունեության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27219 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Մշակութային օրենսդրության հիմունքն երի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27220 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Ոչ նյութական մշակութային ժառանգության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27221 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Քաղաքացիական պաշտպանության ստորաբաժանումների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27222 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Փրկարար ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27223 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Օրգանական գյուղատնտեսության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27224 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Պետական կենսաթոշակների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27225 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Պետական նպաստների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27226 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Երեխայի իրավունքների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27227 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հայաստանի Հանրապետությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27228 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27229 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հանրակրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27230 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Բարձրագույն եւ հետբուհական մասնագիտական կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27231 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Գիտական եւ գիտատեխնիկական փորձաքննության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27232 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Հայաստանի Հանրապետության եւ այլ երկրների միջեւ միջպետական (միջկառավարական) համաձայնագրերի շրջանակներում Հայաստանի Հանրապետության զինված ուժերի համար բացառապես ռազմական նշանակության արտադրանքի ներմուծումն ավելացված արժեքի հարկից ազատելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27233 -27.02.2018-ԱՀ-011/0), ««Գովազդի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27234 -27.02.2018-ԱՀ-011/0) եւ ««Հայաստանի Հանրապետության կենտրոնական բանկի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» (փաստաթղթային կոդ՝ Կ-27235 -27.02.2018-ԱՀ-011/0) Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի փաթեթի վերաբերյալ
Հայաստանի Հանրապետության կառավարության կողմից օրենսդրական նախաձեռնության կարգով ներկայացված «Միջազգային պայմանագրերի մասին», «Հայաստանի Հանրապետության քրեական դատավարության օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հայաստանի Հանրապետության ջրային օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Էլեկտրոնային փաստաթղթի եւ էլեկտրոնային թվային ստորագրության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին», ««Մանկապատանեկան սպորտի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Ոստիկանությունում ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Ազգային անվտանգության մարմինների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Հատուկ պետական պաշտպանության ենթակա անձանց անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Բնապահպանական վերահսկողության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Թափոնների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Օտարերկրացիների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Բնակչության պետական ռեգիստրի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Թմրամիջոցների եւ հոգեմետ (հոգեներգործուն) նյութերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին», ««Փախստականների եւ ապաստանի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Մասնավոր պահնորդական գործունեության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Մարդկանց թրաֆիքինգի եւ շահագործման ենթարկված անձանց նույնացման եւ աջակցության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Հայաստանի Հանրապետության բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգության ապահովման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Հիդրոօդերեւութաբանական գործունեության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Մշակութային օրենսդրության հիմունքն երի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Ոչ նյութական մշակութային ժառանգության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Քաղաքացիական պաշտպանության ստորաբաժանումների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Փրկարար ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Օրգանական գյուղատնտեսության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Պետական կենսաթոշակների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Պետական նպաստների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Երեխայի իրավունքների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Հայաստանի Հանրապետությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին», ««Հանրակրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացում կատարելու մասին», ««Բարձրագույն եւ հետբուհական մասնագիտական կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին», ««Գիտական եւ գիտատեխնիկական փորձաքննության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», ««Հայաստանի Հանրապետության եւ այլ երկրների միջեւ միջպետական (միջկառավարական) համաձայնագրերի շրջանակներում Հայաստանի Հանրապետության զինված ուժերի համար բացառապես ռազմական նշանակության արտադրանքի ներմուծումն ավելացված արժեքի հարկից ազատելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», ««Գովազդի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ ««Հայաստանի Հանրապետության կենտրոնական բանկի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի փաթեթը (այսուհետ՝ Փաթեթ) իրավական փորձաքննության է ենթարկվել Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի աշխատակազմի իրավական փորձաքննության վարչությունում:
Ստորեւ ներկայացնում ենք Փաթեթի վերաբերյալ մեր կողմից կատարված փորձաքննության արդյունքները:
Փաթեթը համապատասխանում է Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության պահանջներին:
Այլ օրենքների պահանջներին համապատասխանության տեսանկյունից նշենք հետեւյալը:
1. «Միջազգային պայմանագրերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի (այսուհետ՝ Նախագիծ) 1-ին հոդվածի վերնագրի «Օրենքի» բառն առաջարկում ենք փոխարինել «Սույն օրենքի» բառերով, իսկ 2-րդ հոդվածի վերնագրի «Օրենքում» բառը՝ «Սույն օրենքում» բառերով:
2. Նախագծի 4-րդ հոդվածի 2-րդ մասը, 8-րդ հոդվածի 5-րդ մասը, 9-րդ հոդվածի 5-6-րդ մասերը, 23-րդ հոդվածի 2-րդ մասը եւ 24-րդ հոդվածի 5-րդ մասը ենթադրում են նոր իրավական ակտերի ընդունում, ուստի Նախագիծն առաջարկում ենք լրացնել անցումային դրույթներով, որտեղ նշել, թե ինչ ժամկետում են ընդունվելու այդ ակտերը:
3. Նախագծի 5-րդ, 11-րդ եւ 22-րդ հոդվածներում օգտագործվում է «շահագրգիռ մարմին (կազմակերպություն)» արտահայտությունը, ուստի «Օրենքում օգտագործվող հիմնական հասկացությունները» վերտառությամբ՝ Նախագծի 2-րդ հոդվածում առաջարկում ենք տալ այդ հասկացության սահմանումը:
4. Նախագծի 5-րդ հոդվածի 2-րդ մասի վերջին բառից առաջ կա բաց թողնված բառ:
5. Նախագծի 5-րդ հոդվածի 4-րդ մասի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության ֆինանuների նախարարությունը տրամադրում է եզրակացություն միջազգային պայմանագրի նախագծում, բազմակողմ միջազգային պայմանագրում Հայաuտանի Հանրապետության համար ֆինանuական պարտավորություններ նախատեuող դրույթների առկայության մասին, այդ թվում՝ միջազգային պայմանագրով եկամուտների նվազեցման կամ ծախսերի ավելացման հանգեցնող դրույթների եւ տվյալ տարվա համար Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի կողմից ընդունված պետական բյուջեի մասին օրենքում չներառված պարտավորությունների մասին:
Առաջարկում ենք նախատեսել, որ Հայաստանի Հանրապետության ֆինանuների նախարարության կողմից տրամադրվող եզրակացությունը ներառի նաեւ միջազգային պայմանագրի վավերացումից հետո ակնկալվող՝ պետական բյուջեի վրա դրական ֆինանսական ազդեցության մասին տվյալներ, եթե այդպիսիք կան:
6. Նախագծի 6-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ միջազգային պայմանագրի նախագծի փոխհամաձայնեցման ընթացքում՝ հայկական կողմի եւ պայմանավորվող մյուս կողմի (կողմերի) միջեւ հարաբերություններն իրականացվում են Հայաստանի Հանրապետության արտաքին գործերի նախարարության միջոցով եւ համակարգմամբ :
Նախագծի 16-րդ հոդվածի 5-րդ մասի համաձայն՝ պայմանավորվող մյուս կողմի հետ վարկային եւ դրամաշնորհային միջազգային պայմանագրի նախագծի փոխհամաձայնեցումն իրականացնում է իրավասու մարմինը՝ Հայաստանի Հանրապետության արտաքին գործերի նախարարության հետ համաձայնեցմամբ:
Առաջարկում ենք վերացնել այս երկու դրույթների միջեւ առկա հակասությունը:
7. Նախագծի 7-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետում եւ 11-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-րդ կետում «անդամ պետությունների» բառերն առաջարկում ենք փոխարինել «սուբյեկտների» բառով, իսկ «այլ պետությունների» բառերը՝ «այլ սուբյեկտների» բառերով՝ հիմք ընդունելով այն հանգամանքը, որ որպես բազմակողմ միջազգային պայմանագրի սուբյեկտ կարող են հանդես գալ ոչ միայն պետությունները:
8. Նախագծի 19-րդ հոդվածի 4-րդ մասի «տեղեկացնելով» բառից առաջ առաջարկում ենք լրացնել «նախօրոք» բառը:
9. Նախագծի 8-րդ գլխի վերնագրի «ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ» բառն առաջարկում ենք փոխարինել «ՄԱՍ ԵՎ ԱՆՑՈՒՄԱՅԻՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ» բառերով՝ հիմք ընդունելով «Իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 37-րդ հոդվածի 1-ին մասը:
10. ««Հայաստանի Հանրապետությունում հաշմանդամների սոցիալական պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի 1-ին հոդվածում առաջարկում ենք ճիշտ նշել համապատասխան օրենքի թիվը՝ ՀՕ-57-ՀՆ-08000-1:
11. ««Բարձրագույն եւ հետբուհական մասնագիտական կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագիծն առաջարկում ենք հանել Փաթեթից՝ հիմք ընդունելով այն հանգամանքը, որ շրջանառության մեջ է դրվել «Բարձրագույն կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագիծը, որտեղ կարգավորված է ««Բարձրագույն եւ հետբուհական մասնագիտական կրթության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծով բարձրացված խնդիրը:
12. ««Գիտական եւ գիտատեխնիկական փորձաքննության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի 1-ին հոդվածում առաջարկում ենք նշել, որ խոսքն առաջին «միջպետական» բառի մասին է, քանի որ «Գիտական եւ գիտատեխնիկական փորձաքննության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 13-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 6-րդ կետում «միջպետական» բառը գործածվում է երկու անգամ:
13. ««Հայաստանի Հանրապետության կենտրոնական բանկի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի 1-ին հոդվածի «հետեւյալ բովանդակությամբ» բառերն առաջարկում ենք հանել՝ հիմք ընդունելով հիմք ընդունելով «Իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 70-րդ հոդվածի 3-րդ մասը:
Փաթեթի վերաբերյալ այլ դիտողություններ եւ առաջարկություններ չկան:
ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՓՈՐՁԱՔՆՆՈՒԹՅԱՆ
ՎԱՐՉՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏ` Գ. ՊԵՏՐՈՍՅԱՆ
Կատարող` Ա. Դանիելյան (հեռ. 011-513-337)
ՏԵՂԵԿԱՆՔ
Փաթեթին առնչվող այլ օրենքի կամ Ազգային ժողովի որոշման ընդունման անհրաժեշտության մասին
Փաթեթին կից անհրաժեշտ է ներկայացնել Հայաստանի Հանրապետության հարկային օրենսգրքի 4-րդ հոդվածում («միջգերատեսչական» բառի մասով), «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 5-րդ հոդվածում, «Տնտեսական մրցակցության պաշտպանության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 18-րդ հոդվածում եւ «Ճարտարապետական գործունեության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 19-րդ հոդվածում («միջպետական» բառի մասով) փոփոխություններ նախատեսող օրենքների նախագծեր:
Նշենք նաեւ, որ «վավերացված» բառի հետ կապված լրացումներ անհրաժեշտ է կատարել բազմաթիվ օրենքներում՝ Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիական, աշխատանքային, ընտանեկան, քրեակատարողական օրենսգրքեր, «Մթնոլորտային օդի պահպանության մասին», «Էներգետիկային մասին», «Անհատ ձեռնարկատիրոջ մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքներ եւ այլն:
ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՓՈՐՁԱՔՆՆՈՒԹՅԱՆ
ՎԱՐՉՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏ` Գ. ՊԵՏՐՈՍՅԱՆ
Կատարող` Ա. Դանիելյան (հեռ. 011-513-337)
