II հավելվածում սահմանված են Եվրոպական միության դիրեկտիվները, որոնք պետք է ինկորպորացվեն ՀՀ օրենսդրությունում: Դրանց կարգավորման ոլորտը վերաբերում է Հարկային օրենսգրքի, Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի, «Ավիացիայի մասին», «Լիցենզավորման մասին», «Բնապահպանական վերահսկողության մասին», «Ապահովագրության եւ ապահովագրական գործունեության մասին», «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին», «Պետական տուրքի մասին», «ՀՀ-ում ստուգումների կազմակերպման եւ անցկացման մասին», «Տեխնիկական անվտանգության ապահովման պետական կարգավորման մասին» օրենքների եւ այլ նորմատիվ իրավական ակտերի կարգավորման առարկային: Ուստի ՀՀ օրենսդրությունը Համաձայնագրի պահանջներին համապատասխանեցնելու համար անհրաժեշտ է փոփոխություններ կատարել վերոնշյալ օրենքներում եւ այլ նորմատիվ իրավական ակտերում:

Հաշվի առնելով վերոգրյալը՝ հայտնում ենք, որ Համաձայնագիրը ենթակա է վավերացման Ազգային ժողովի կողմից՝ համաձայն Սահմանադրության 116-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ եւ «Միջազգային պայմանագրերի մասին» օրենքի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 5-ին կետերի դրույթների հիմքով: Իսկ Հայաստանի Հանրապետության համար ֆինանսական կամ գույքային պարտավորություններ նախատեսելու դեպքում ենթակա է վավերացման նաեւ Սահմանադրության 116-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ եւ «Միջազգային պայմանագրերի մասին» օրենքի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ կետերի դրույթների հիմքով:

ԱՐԴԱՐԱԴԱՏՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱՐԱՐԻ
ԱՌԱՋԻՆ ՏԵՂԱԿԱԼ՝ ՔՐԻՍՏԻՆՆԵ ԳՐԻԳՈՐՅԱՆ

«Հայաստանի Հանրապետության եւ Եվրոպական Միության եւ Եվրոպական Միության անդամ պետությունների միջեւ ընդհանուր ավիացիոն գոտու մասին» համաձայնագրով (այսուհետ՝ Համաձայնագիր) առկա են Հայաստանի Հանրապետության համար ֆինանսական պարտավորություններ նախատեսող դրույթներ : Մասնավորապես՝

1. Համաձայնագիրը կարող է հանգեցնել եկամուտների նվազեցման՝ հաշվի առնելով այն, որ Համաձայնագրի 10-րդ հոդվածով սահմանվում են մի շարք հարկային եւ մաքսային արտոնություններ:

2. Համաձայնագրի 16-րդ (Օդային երթեւեկության կառավարում) հոդվածի 3-րդ մասի «բ» պարբերության համաձայն՝ Միասնական եվրոպական երկնքի մասով օրենսդրության կիրառումը հեշտացնելու նպատակով Հայաստանը հիմնում է ազգային համապատասխան վերահսկողական մարմին, որն առնվազն կգործի աերոնավիգացիոն ծառայություններ մատուցողներից անկախ: Մինչդեռ Համաձայնագրին կից բացակայում է վերահսկողական մարմին ստեղծելու հնարավոր այլընտրանքների (գործող տեսչական մարմինների գործառույթների վերանայում եւ այլն) բացակայության վերաբերյալ տեղեկատվությունն ու ֆինանսական գնահատումները:

3. Համաձայնագրի 24-րդ (Վեճերի լուծում եւ արբիտրաժ) հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ համաձայնագրի կիրառման կամ մեկնաբանման վերաբերյալ ցանկացած վեճ, բացի Համաձայնագրի 8-րդ (Արդար մրցակցություն) հոդվածից բխող հարցերի, որը չի լուծվել Համատեղ կոմիտեի նիստում, կարող է կողմերից ցանկացածի պահանջով փոխանցվել արբիտրաժ՝ նույն հոդվածով սահմանված ընթացակարգերին համապատասխան:

Վերը նշված վերջին երկու դրույթները կարող են հանգեցնել ՀՀ պետական բյուջեից լրացուցիչ ծախսերի անհրաժեշտության, որոնց չափը հնարավոր չէ գնահատել՝ տվյալների բացակայությամբ պայմանավորված:

Տիգրան Խաչատրյան

Հարգելի՝ պարոն Սանոսյան,

Ի պատասխան Ձեր գրության՝ հայտնում ենք, որ 2021 թվականի նոյեմբերի 15-ին ստորագրված «Հայաստանի Հանրապետության՝ մի կողմից, եւ Եվրոպական միության եւ դրա անդամ պետությունների՝ մյուս կողմից, միջեւ Ընդհանուր ավիացիոն գոտու մասին» համաձայնագրով «Պետական գույքի կառավարման մասին» ՀՀ օրենքի կարգավորման շրջանակում Հայաստանի Հանրապետության համար գույքային պարտավորություններ նախատեսող դրույթներ առկա չեն:

ՀԱՐԳԱՆՔՈՎ՝ ԳԱՐԻԿ ՍԱՐԳՍՅԱՆ

«Հայաստանի Հանրապետության՝ մի կողմից, եւ Եվրոպական միության եւ դրա անդամ պետությունների՝ մյուս կողմից, միջեւ Ընդհանուր ավիացիոն գոտու մասին» համաձայնագիրը (այսուհետ՝ Համաձայնագիր) ստորագրվել է 2021 թվականի նոյեմբերի 15-ին քաղաք Բրյուսելում:

Համաձայնագրի նպատակներն են մասնավորապես ստեղծել ընդհանուր ավիացիոն գոտի՝ ապահովելով Կողմերի շուկաների հասանելիությունը՝ հավասար մրցակցային պայմաններով, առանց խտրականության եւ միասնական կանոններով՝ ներառյալ թռիչքային եւ ավիացիոն անվտանգության, օդային երեւեկության կազմակերպման, մրցակցության, սոցիալական եւ շրջակա միջավայրի ոլորտներում:

Ընդհանուր ավիացիոն գոտին թույլ է տալիս նաեւ ընդլայնել օդային հաղորդակցությունը եւ զարգացնել միջազգային ավիացիոն համակարգը՝ հիմնվելով շուկայում ավիաընկերությունների միջեւ ոչ խտրական, թափանցիկ եւ արդար մրցակցության վրա: Այն կնպաստի ԵՄ ավիացիոն ստանդարտների ընդունմանը, ավիացիոն կանոնների կիրառմանը եւ կզարգացնի հետագա համագործակցությունը ավիացիոն անվտանգության ոլորտում:

Միաժամանակ ակնկալվում է, որ համաձայնագրի վավերացումը խթան կհանդիսանա առեւտրի, զբոսաշրջության, ներդրումների եւ ընդհանուր առմամբ Հայաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար՝ ապահովելով շարժունակության ավելի լայն հնարավորություններ:

Ելնելով վերոգրյալից եւ ղեկավարվելով «Միջազգային պայմանագրերի մասին» օրենքի 12-րդ հոդվածի պահանջներով՝ «Հայաստանի Հանրապետության՝ մի կողմից, եւ Եվրոպական միության եւ դրա անդամ պետությունների՝ մյուս կողմից, միջեւ Ընդհանուր ավիացիոն գոտու մասին» համաձայնագրի վավերացումը համարում ենք նպատակահարմար:

«Հայաստանի Հանրապետության՝ մի կողմից, եւ Եվրոպական միության եւ դրա անդամ պետությունների՝ մյուս կողմից, միջեւ Ընդհանուր ավիացիոն գոտու մասին» համաձայնագրի վավերացնելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի նախագծի կատարման համար պատասխանատու մարմիններ են՝

Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարությունը

Հայաստանի Հանրապետության տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարության Քաղաքացիական ավիացիայի կոմիտեն

Հայաստանի Հանրապետության արտաքին գործերի նախարարությունը

Հիմք հանդիսացող նյութեր

Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանի որոշում

Հայաստանի Հանրապետության կառավարության որոշում

Հայաստանի Հանրապետության վարչապետի որոշում

Գրություն