����� 1� �г�ϻ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� 1997 ���ϳ�� ������ 14�� ���107 ��ݭ�� ������ѻ�` ����� 20�� ������ ������� ������ ٳ��� ߳��� ѻ��۳� �ٵ������۳ٵ�
������ 20� ����� ����� �ٳ���� ѳ�ϳ��� ٳ���� ݻ�ϳ۳���� �ջ�������� � ѳٳ����� ѳ�� �׳���ݻ�� ������ ���� ����� ݳ�� ��� ѳ�� �׳���ݻ�� ���۳� ��������۳ٵ ��ٳ���� ϳ��� ���� ��� ��ϳ ϳ� ����� ������ ѳ�ϻ�� ѳ�����ٳ�� ������� ���ͳ��ݻ�ǫ �����ݻ�� �ǽ�ϳϳ� ͳ���ݻ�ǫ ���� �ճ߳��ǫ ���ٳ� ������ �ݻ�ǫ ���� ������ �� ���� ѳ���� �׳���� �ϳ����ݻ�ǫ ����� ѳ�ϻ�ǫ ������ ϳ� �ϳ����ݻ�ǫ ѳ��ٳ� ������ ����Ż�� ��� ��۳�ݻ�� ���۳� �ջ��������ݻ��� ����� ѳ�ϳ��� ٳ����� �� ݻ�ϳ۳����� ��������۳ٵ ��ٳ���� ϳ��� �� ų�ϻ�ݻ����:
г�ϳ��� ٳ���� ݻ�ϳ۳���� �ջ�������� � ѳٳ����� ݳ�� ����� ���� ������ ݻ�ϳ۳���� �ջ��������� ������ѻ�` �ջ��������ݻ�:
����� ����� �ٳ���� ����� ��� � ѳٳ����� ��ϳ� ϳ����ٳݫ �ճϳ� ���ݳϳ����ٳ� ٳ������ �������ݫ �� �������� ϳ�ٳϻ����������� ��ѳ� ӻ�ݳ�ϳ���� ������ ��� ѳ�ϳ��� ٳ����� � ݻ�ϳ۳����� ��� ѳ�� �׳���� ϳ� ��� �ǽ�ϳϳ� ���� ���ͳ��� ϳ� ���ͳ�����۳� ϳ� ������ݻ���۳� ���۳� �ջ��������ݻ�:
г�� �׳���ݻ�� ���� ����ϳ� ϳ� ӻ�ݳ�ϳ���ϳ� ϳ� ��� ������ݻ���۳� ���۳� ѳ������������ݻ��� ѳ�����ݻ��� ѳ������� �� ��� ��u���û�� ݻ�ϳ۳����� �� �г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ������ ѳ�ϳ���ݻ�� ٳ��� г۳���� г�������۳� ����ݻ��� ��ٳ���� ϳ���� ��� ����ݻ��� ݳ˳����� ���������` г۳���� г�������۳� ϳ�������۳� ������ ��ٳ���� ϳ���:
г�� �׳���ݻ�� ������ �� ������ �����ݻ�� ��ﳹ����۳� �� ���ݳ����۳� �ǽ�ϳϳ� ͳ���ݻ�ǫ ���ٳ� ��u��� �ݻ�� ��۹ �����` ����ݤ� ����� ݳ�� ٳ������� ͳ���������ݻ�� ͳ���ݻ�� �� ���� ������ �ϳ�ݻ�� ��۹ �����` ����ݤ ���۳� ѳ������������ݻ� ݻ�ϳ۳�ݻ� ѳ�ϳ��� ٳ�����: ����� ٳ���� ����� �����ݻ�ǫ ͳ���������ݻ�� ���� �� ݻ�ϳ۳�ٳ� ϳ�� ��ٳ���� � г۳���� г�������۳� ϳ������������:
г�� �׳���ݻ�� ������ �� ѳ�ϳ��� ٳ����� ѳ�ϻ�� �׳�ٳ�� ������� �ջ��������ݻ� ݻ�ϳ۳�ݻ� ���� ѻ� ���ͳ���������ݻ� ��ϳݳ���� �� �ϳ٤ ������ �ϳ���� ����� �� �ϳ٤ ���� �ϳ���� �׳��� ѳ�� �׳���ݻ�� ���۳�` �г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ������ ѳ�ϳ���ݻ�� ٳ��� г۳���� г�������۳� ����ݻ��� ��ٳ���� ϳ���:
������ �ջ����۳� ���۳� �������� �ջϳ��������� ��ݳ��� ������ ѳ�ϳ��� ٳ����� ϳ��� � ����� ѳ����� ϳ��� �ջ�������� ݻ�ϳ۳������:
����� ��ӳ�� ������ ѳ�ϳ��� ٳ����� ��ﳹ�� ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ�� �ݫ ��� �յ����ݻ�ǩ
1� г۳u��� г�������۳� ������ ��ٳ���� ϳ��� ������ݳϳ� ��ӳ�� ������� ��ϳݳ���� ٳ���� ������ ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ��` ������ݳϳ� ��� ������� ���۳ɩ
2� �ݳ�����۳� ��ϳ� 黷���� ����� �dz������ ٳ���� ������ ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ��` ����� ���ݳ���� �� ����ݳ�ٳ� ������ ���۳ɩ
3� г۳u��� г�������۳� o��u�����۳ٵ u��ٳ���� ϳ��� ������ݻ���۳� �u���� ��������� �������������� ϳ� ���ݽdz ���� �dz������ ٳ���� ������ ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ��` ����� ��������������ݻ�� �� �ϳ٤ ���ݽdzݻ�� ���۳ɩ
4� �г۳���� г�������������� ��������ݻ�� ϳ�ٳϻ��ٳ� �� ���ϳ�ٳ� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ����� 2�� ������� ��ٳ���� ��������ݻ� ��ϳݳ�ݻ��� �dz���������� ��ݻ��� ٳ���� ������ ��������� ����ۻ��ݻ�� ��� ��ϳݳ���� ��������ݻ�� ��� �������ݻ�� ���۳� �ջ��������ݻ��� ����� �������� �� ��������� ����ۻ��� ��ݳ��ϳ� ϳ� ����ϳ� ������ݻ���۳���
5� г۳���� г�������۳� ϻ����ݳϳ� ����ǫ ����� ݳ�� �������� ���ϻ�� ������ ݻ�ϳ۳���� �ջϳ����������` ѳ׳���� ���� ���ϳ��� ѳ���ݻ�� ���۳�: �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ���� ݻ�ϳ۳����� �� г۳���� г�������۳� ϻ����ݳϳ� ����� �� ѳ�ϳ��� ٳ���� ������ ��ٳ���� ϳ����
6� ������ ѳ������� ϳ� ������ �ϳ�ٳٵ �������ݻ�� ������ ٳ�����` ѻ��۳� �ջ��������ݻ��`
�� ��߳�� ������ �ϳ�ٳٵ �������ݻ�� ����ٳ� ���۳ɫ
�� ����������� �����ݻ�ǫ ���� ����ݻ�� �� �������ݻ�� ���۳ɫ
�� ����ݫ ������ ��˳�������ݻ�� ���۳ɫ
�� �������� ��������� ���ݳ�ݳ� ٻ��ݳݻ�� ϳ� ٻ˳�ǽ�ݻ�ǫ ���� ����ݻ�� �� �������ݻ�� ���۳ɩ
7� ����� ������ �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ����� �� ݻ�ϳ۳����� �����dz�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������ ��ٳ���� ��������� �� ϳ����
8� ϻ����ݳϳ� �������dz�� �� ��Ż��û�� ���ϳݳ���� �����ݳ���Ǥ 黻���� ���ٳ� ������� ��ݻ��� ��� ��ӳ�� ������ ѳ׳���� ���� ��Ż��û�� ѳ���ݻ�� �� ���ݻ���ϳ� ��ϻ����۳� ���ݻ������ ���ϳݳ���� ���۳� �ջ��������ݻ��� ����� ��ٳ������ �� г۳���� г�������۳� ϻ����ݳϳ� ����� �� ѳ�ϳ��� ٳ���� ѳٳ�� ��ٳݳ� ϳ��� �� ����ݹ�����۳ٵ: ��Ż��û�� ѻ� ϳ����� ���ͳ��ݻ�� ���۳� �ջ��������ݻ�� ��ٳ������ �� ���Ż��û�� ���ϳ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������ ��ٳ���� ��������� �� ϳ����
9� ѳ�� �׳���ݻ�� �ջ��������ݻ� �� ݻ�ϳ۳����� ���� ������ �����ݻ��� �ݳϳ� ���ǫ �ɻ���ϳ� �ݻ�dz�ǫ �ٻ��� �� ���ٳ� ��ǫ ϳ�� ͳ�����۳� ٳ�ϳ��ٳ� ���ͳ��ݻ�� ���۳ɩ
10� ��ϳ� �����ݻ�� ���ͳϳ��������� �ջ��������ݻ� � ݻ�ϳ۳����� ϳ�ٳϻ���������ݻ�� ������ ��ϳ� �����ݻ�� ������ݻ�Ǥ ���ݳ�ݻ���� ������ ��ٳݳ���� ���۳ɩ
11� ٳ�u���� ٳ����� �ջ��������ݻ� � ��ٳ����� �ݻ��������` ���� ���ݳ����۳� ѳٳ� ٳ�u���� ������ ϳ����� ӻ��ϻ�����ݻ�ǫ �۹ �����` ������� ѳ�ϻ�ǫ ѳu�ﳷ���� �׳�ݻ�� �� ٳ�u������� ���۳ɫ ����u ݳ�� ������� ��˳����٦� �ųٳݳϳ��� ݻ��������` ����߳�ٳ� ѳٳ� �ųٳݳϳ��� ݻ�������٦� �ųٳݳϳ��� ���ѳ����` ����߳�ٳ� ѳٳ� ����ѳ����` ���� ���ݳ����۳� ѳٳ� �� ������ѳ���٦ ٳ�u���� ����ݻ��� ϳ����� ӻ��ϻ�����ݻ�� ٳu��:
����� ������� ��� ��� ݳ˳����� ���ݻ��� �������` ����� ��ӳ�� ������ ��ﳹ�� ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ�� �� ѳ�ϳ��� ٳ���� ����� ѳ��ٳ� ϳ������۳ٵ ��ٳ����� �������� �ջϳ�����۳� ݻ�ϳ۳�ٳ� ϳ��� ��ٳ����� �� г۳���� г�������۳� ϳ�������۳� ������:
����� ������� ��ٳ����` г۳���� г�������۳� ��ϳ� ٳ����ݻ��� ������ �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ������ г۳���� г�������۳� ϳ�������۳� ��ٳݳ� ��������� �� ϳ���� ϳ��� � ��ݳ� ����� ٳ����ݻ�� ���ݳ�˳� �ջϳ���ϳ� �������: г�� �׳��� �ǽ�ϳϳ� ϳ� ������ݳϳ� ��ӳ�� ���ݳ�˳� �ջϳ���ϳ� ������� ѳ�ϳ��� ٳ����� ����� ������� ��ٳ���� �ջ��������ݻ�� ϳ��� � ��ݳ�` ����� ��ӳ�� �� ѳ�ϳ��� ٳ���� ���� ������ ѳٳӳ�ݳ��� ��ٳ� ��:
�ջ��������ݻ� ϳ��� �� ��ٳ����� ݳ�� ϳٳ������۳� �Ͻ�������:
γٳ������۳� �Ͻ������� ��ٳ����� �ջ��������ݻ�� ���� ϳ��� �� ѳݹ��ݳ� ѳ�� �׳���� ѳ�ϳ��� �������������ݻ�� ѳ����ϻ��� ѳٳ� �û ѳ�ϳ��� ٳ����� ��������۳ٵ ݳ˳����� �� �dz����������ݻ�� ���ݳ�ݻ���� ��ϳݳ���� �������������ݻ�� ���������� ����� �� �� �ջ��������� ѳٳ���˳���� � ��ϳ����۳��:
���ϳ��� ������� ϳ���� �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ����� ��ٳ������ �� o����� u��ٳ���� ϳ���:
���ϳ��ݫ �������� �� ѳ�ϳ��� ϳ� ������ ������� ��� ������� ϳ���� �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ����� ������� � г۳���� г�������۳� ������ ��ٳ���� ϳ���:
����� 2� ��ݭ�� 22�� ������ ������ ٳ�� ������� �ջ��������ݻ�ǫ� ������ ѻ�� ���ݻ�` ������ ݳ�� ����� ����� 20�� ������� ��ٳ���� ��� �ջ��������ݻ�Ǧ �����:
����� 3� ����� 22�1��� ������`
1� ����� �� ����� ٳ����� ���������ݻ�� �������ݻ�� ����� ���ϳ����������� ��˳��ݻ� ���������ݻ�� �������ݻ�� �� �ϳ٤ ������ ݳ˳����� ϳ��� ����� ��ӳ���� ������ �ջ��������ݻ�� ��ٳ� �� ѳ�������� ٻ��������ݻ�� ����� �������
2� ������ �� ����� ٳ����� ���������ݻ�� ��������� ��ӳݳ����ͦ �� ���������ݻ�� �������ݻ��� ��ӳݳ����ͦ ���ϳ����������ݻ�� ��˳��ݻ� ���������ݻ�� ��������� ��ӳݳ����� �� �ϳ٤ ������ ݳ˳����� ϳ��� ����� ��ӳ���� ������ �ջ��������ݻ�� ��ٳ� �� ѳ�������ͦ ������:
����� 4�
����� ����� ���� ٻ� � ������ 2010 ���ϳ�� �������� 1���:
���ܲ������
�г�ϻ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������������ݻ� �� ������ ϳ����� ٳ��ݦ� ���Ż��û�� ���ϳ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� �г۳���� г�������۳� ��ϳ� ���������۳� ��������� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����ݻ�� ݳ˳�ͻ�� ��û�� �ݹ���ٳ�
1� ����� ����Ż���������� �������
�г�ϻ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������������ݻ� �� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����� �ݹ������� ��ٳݳ������ � �� ��� ����ϳ� ����� ��ٳ� �� ѳ�ϳ��� ٳ����� ��ٳ����� �ջ��������ݻ�� ѳ���� ٻ� �ݹѳ���� ������ ϳ�������� ����� ݳ�� ������ �ջ��������ݻ�� ѳ��ٳ� ������ ��ﳷ��ͻ��� �����ϳ� ϳ����ٳ� ����Ż�����۳ٵ� ������ ������ ��Ӧ ѳ�ϳ��������� ��ٳݻ��� ϳ�������۳ٵ:
����� ��ӳ�� ������ �ջ��������ݻ�� ݻ�ϳ۳�ٳ� ϳ�� ���۳� ����� ݳ˳��� �߳����� ݳ˳����� � ݳ�� �� ϳ�������۳� 24�07�2008é �г۳���� г�������۳� ϳ�������۳� 2008 ���ϳ�� ������ݻ���۳� ����� ѳ������ ٳ��ݦ N 870�� ����ٳٵ ѳ������ ���� 108�� ϻ���� ���� ϳ��������� ѳ���� ݳ˳������ � ���ͻ� �� û ������ ������� ��� ݻ�ϳ۳���� ݳ˳����:
����� ��ӳ�� ������ �ջ��������ݻ�� ݻ�ϳ۳�ٳ� ϳ�� ���۳� ����� ݳ˳��� �߳����� ݳ˳����� � ݳ�� �� ϳ�������۳� 07�08�2008é �г۳���� г�������۳� ѳ�ϳ��� ���������۳� 鳽ٳ������۳� 2008�2011�é ����� ѳ������ ٳ��ݦ N 941�� ����ٳٵ ѳ������ �������������ݻ�� ����������ݻ�Ǥ ųٳݳϳ������ 68�� ϻ���:
1�1 ϳ����ٳ� ѳ��������ݻ�� ݻ�ϳ ��׳�� �� ��ϳ �ݹ��ݻ��
ܻ�ϳ����� ѳ�ϳ��� ٳ����� �ջ��������ݻ� ݻ�ϳ۳�ݻ�� ϳ�������� � �� ϳ�������۳� ��� �������ݻ��� �� ��� ����ϳ� ������: ������ ��Ӧ ѳ�ϳ��������� ������ ��ٳ���� �:
1�2 ��ϳ �ݹ��ݻ�� �������� �������ݻ��
ܳ˳���� ݳ˳������ � ϳ����� ѳ�ϳ��� ٳ����� �ջ��������ݻ� ݻ�ϳ۳�ݻ��� ѳ��������ݻ��� �ջ��������ݻ� ݻ�ϳ۳���� ��ӳ�� ���ݳ��� ݻ�ϳ۳���� �ջ��������ݻ�� ����ݹ�����������
2� γ����ٳ� ���ϳ�
�г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ������ ݳ˳����� � ѳ�ϳ��� ٳ���� �ջ��������ݻ� ݻ�ϳ۳�ݻ��� �������������ݻ�` ѳ�� �׳���ݻ�ǫ ��ϳ� ϳ����ٳ� �� �ճϳ� ���ݳϳ����ٳ� ٳ����ݻ�� ������ ������ݻ� 15� 20�: �ջ��������ݻ� ѳ������ ������������� � ��ٳ���� ݳ�� ����׳�ݻ�� ѳ�����ٳ� �� �ϳ٤ ����ٳ� ��óϳ ���ٳ�� ٻ��������� ������ ������ ���ϳ���� ������ݳ����������ݻ�� �� ��������ݻ�� ���ϳ�ٳ� ѳٳ�` ����� ѳ������ 1�� 7�1 ϻ���:
����� ϳ����ٳ� ���ϳ� �۹ �ջ��������ݻ�ǫ ���� ����ݹ�����۳ݫ ѳ�ϳ��� ٳ����� ��ٳ��ٳݫ ���� ѳ�ϳ��� ٳ���� ������ ��ﳷ���ٳ� ѳ���� ϳ�������� �:
�г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ����� 22�� ������ ѳٳӳ��` ��� ��������٫ �� ѳ�� �׳���� �� ݻ�ϳ۳����� ѳ����� o�ۻ��ݻ�� ���� ѳ����ѳϳ� ѳ����ٳ� u��ٳ���� ��u���û�� ϳ� ���� ������ � u��ٳ���� ϳ�� ����� ˳�����ݻ���� ϳ� ���ѳ�� ϻ�� ��۳�ݻ� � ������� ѳ�ϳ��� �u�������� ݻ�ϳ۳��� ѳ������������ݻ���٫ ѳ�����ݻ���٫ ѳ��������� �� ��� ��u���û���٫ ��� ѻ������� ���ݳ� � ������� ѳ�ϳ��� o��u�����۳ٵ u��ٳ���� ϳ��� ѳ����ϻ� ѳ�� �׳���� ѳ�ϳ��� ��������������� �� ѳ����� o�ۻ��ݻ�� �� ѳ�ϳ��� �������������ݻ�� ѳ�������� � ѳ�ϳ��� �u���������` ٳuݳ����u� ���������` �o����� u��ٳ���� ϳ��� ����� ����� u����� �ջ��������ݻ�Ǧ ��: ������ ��ٳ���� � ������ ��Ӧ ѳ�ϳ���������� ϳ������� � ������ ������ �ջ��������ݻ�� ѳ����� ��� ѳ�ϳ��� ٳ���� ������ ��� ������ ������ݻ�� ������� ѳٳ� ����� ����������ݻ� � ��������: ܳ�� ��� �ݹ�� ����ٳ�� � ������ ݻ�ϳ۳���� ݳ˳����:
������ �ϳ������ �г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ����� 22�1 ������� ݳ˳����� ���˳ݳ�����۳� ����� ����ٳ� ѳٳ� �� �dz�� ��������ݻ�� �������ݻ�ǫ ��� ݳ�� ������ ݳ˳����� ϳ��� ����� ��ӳ���� ������ �ջ��������ݻ�� ��ٳ� �� ѳ�������� ٻ��������ݻ�� ���� ��ϳ� ����������ݻ�� ���������:
3� ����ϳ� ���� ����ٳ� ������� ���ϳ���� ��������
ܳ˳��� �ݹ���ٳ� �� ����ٳ� ���������� �������� �ϳ������� �ջ��������ݻ�ǫ ���� ݻ�ϳ۳����ݻ�ǫ ������ �ջ��������ݻ�� ѳ�ϳ��� ٳ���� ������ ��ﳷ��ͻ��� ѳ����� ����� ������ Ϲ��ݳ �г�ϻ�� ٳ��ݦ �� ����� 22�� �� 22�1 �����ݻ��� ݳ˳����� ���˳ݳ�����۳� �����ݻ�� ��������� �ݳ����������� ������� ������ݻ� ѳ�� �׳���ݻ�� ������ �����۳� �ϳ�ٳٵ ��ݻ�� �������������ݻ�� ϳ��ٳ� �ϳ�ٳٵ ��������۳� �����ݳ�����������:
���Ż��û�� ���ϳ�� ٳ��ݦ �� ������� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� �г۳���� г�������۳� ��ϳ� ���������۳� ��������� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����ݻ�� ݳ˳�ͻ�� �ݹ������� ��ٳݳ������ � �г�ϻ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������������ݻ� �� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����� ݳ˳��� ݻ�ϳ۳�ٳٵ: �г�ϻ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������������ݻ� �� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����� ݳ˳��� 1��� ������ 8�� ٳ�� 8�� ϻ�� ѳٳӳ�� ���Ż��û�� ѻ� ϳ����� ���ͳ��ݻ�� ���۳� �ջ��������ݻ�� ��ٳ������ �� ���Ż��û�� ���ϳ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������ ��ٳ���� ��������� �� ϳ�����: ���Ż��û�� ���ϳ�� ٳ��ݦ г۳���� г�������۳� ������� ������ ϳ����� ٳ��ݦ �� ����� ݳ˳��� ѳٳӳ�� ��Ż��û�� ѻ� ϳ����� ���ͳ��ݻ�� ���۳� �ջϳ���������� λ����ݳϳ� �������dz�� ������ ѳ�ϳ��� ٳ����ݻ��� �� ��ٳ����� �dz�� �� ��ճ���dzϳ� ���������۳� �� ��ϳ� ���������۳� ���������� ݳ˳����� ϳ��� �ݹ������ ������ ����ٳ� ��ٳ� �� �� ����Ż��������� � ������� ѳٳ���˳� ������ ϳ����� ݳ�� �� ��ϳ� ���������۳� ���������: