Հոդված 2. Օրենքի 2-րդ հոդվածը լրացնել նոր նախադասությամբ.
«Համայնքային կառավարչական հիմնարկների մասով սույն օրենքի դրույթները գործում են այնքանով, որքանով չեն հակասում «Տեղական ինքնակառավարման մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» եւ «Համայնքային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության եւ այլ օրենքներին:»
Հոդված 3. Օրենքի 3-րդ հոդվածի.
1) 1-ին մասում «դատախազությանը,» բառից հետո լրացնել «տեղական ինքնակառավարման մարմիններին,» բառերը,
2) 3-րդ մասը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր պարբերությամբ.
«Համայնքային կառավարչական հիմնարկի անվանումը ներառում է մարզի, համայնքի անվանումը, ինչպես նաեւ. «քաղաքապետարանի» (քաղաքային համայնքների համար) կամ «գյուղապետարանի» (գյուղական համայնքների համար) «աշխատակազմ» բառերը:»
Հոդված 4. Օրենքի 5-րդ հոդվածի.
1) 1-ին մասում «պետական» բառից հետո լրացնել «կամ տեղական ինքնակառավարման» բառերը,
2) 2-րդ մասում «պետական» բառից հետո լրացնել «կամ տեղական», իսկ «տուրք» բառից հետո «կամ տեղական վճար» բառերը.
3) 3-րդ մասում «պետական» բառից հետո լրացնել «կամ համայնքի» բառերը.
Հոդված 5. Օրենքի 6-րդ հոդվածում «Հայաստանի Հանրապետությունը» բառերից հետո լրացնել «(համայնքային կառավարչական հիմնարկի դեպքում` համայնքը)» բառերը.
Հոդված 6. Օրենքի 7-րդ հոդվածի 1-ին մասում.
1) «Հայաստանի Հանրապետությունն է» բառերից հետո լրացնել «(համայնքային կառավարչական հիմնարկի դեպքում` համայնքը)»
2) լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր պարբերությամբ.
«քաղաքապետարանի կամ գյուղապետարանի աշխատակազմի հիմնարկինը` համայնքի ավագանին:»
Հոդված 7. Օրենքի 9-րդ հոդվածի.
1) 4-րդ մասում «Հայաստանի Հանրապետության անունից» բառերից հետո լրացնել «(համայնքային կառավարչական հիմնարկի դեպքում` համայնքի անունից)» բառերը,
2) 6-րդ մասում «պետական» բառից հետո լրացնել «(համայնքային)» բառը.
Հոդված 8. Օրենքի 10-րդ հոդվածի 1-ին մասը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր պարբերությամբ.
«Համայնքային կառավարչական հիմնարկի ղեկավարումն իրականացվում է «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 30-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան:».
Հոդված 9. Օրենքի 11-րդ հոդվածի.
1) 1-ին մասը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր «ե.1» կետով.
«ե.1) քաղաքապետարանի (գյուղապետարանի) աշխատակազմի քարտուղարին նշանակում է համայնքի ղեկավարը.»
2) 2-րդ մասը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր պարբերությամբ.
«Սույն կետի դրույթը չի տարածվում համայնքային կառավարչական հիմնարկի վրա:»
Հոդված 10. Օրենքի 14-րդ հոդվածը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր մասով.
«3. Քաղաքապետարանի (գյուղապետարանի) աշխատակազմի քարտուղարի լիազորությունները սահմանվում են «Տեղական ինքնակառավարման մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» եւ «Համայնքային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքներով:»
Հոդված 11. Օրենքի 15-րդ հոդվածի 3-րդ մասում «ղեկավարի վրա» բառերից հետո լրացնել «, ինչպես նաեւ քաղաքապետարանի (գյուղապետարանի) աշխատակազմի քարտուղարի վրա» բառերը.
Հոդված 12. Օրենքի 18-րդ հոդվածի 1-ին մասը լրացնել հետեւյալ բովանդակությամբ նոր պարբերությամբ.
«Համայնքային կառավարչական հիմնարկի գործունեությունը կարող է դադարեցվել, եթե օրենքով սահմանված կարգով տվյալ համայնքը վերակազմակերպվում է որպես այլ վարչատարածքային միավորի: Գործունեությունը դադարեցրած համայնքային կառավարչական հիմնարկի քաղաքացիաիրավական իրավունքները եւ պարտականությունները փոխանցվում են վերակազմակերպված համայնքին:».
Հոդված 13.
Սույն օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվան հաջորդող տասներորդ օրը:
ՀԻՄՆԱՎՈՐՈՒՄ
«Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին», «Համայնքային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Պետական կառավարչական հիմնարկների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին» եւ «Իրավաբանական անձանց պետական գրանցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթի ընդունման
1. Անհրաժեշտությունը
Պետական մարմինների դեպքում, «Պետական կառավարչական հիմնարկների մասին» ՀՀ օրենքի համաձայն` հիմնարկի աշխատակազմի եւ մարմնի ղեկավարի հարաբերությունները ապահովվում են պետական կառավարչական հիմնարկների միջոցով, ինչից ելնելով նպատակահարմար է այդ օրենքի դրույթները տարածել համայնքային կառավարչական հիմնարկների վրա: Դրանով է պայմանավորված «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին», «Համայնքային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Պետական կառավարչական հիմնարկների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացումներ կատարելու մասին» եւ «Իրավաբանական անձանց պետական գրանցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթի ընդունման անհրաժեշտությունը:
2. Ընթացիկ իրավիճակը եւ խնդիրները
Երեւանի քաղաքապետարանի, ինչպես նաեւ մի շարք քաղաքային եւ գյուղական համայնքների ղեկավարների աշխատակազմերը հաշվառված են իրավաբանական անձանց գրանցում իրականացնող մարմիններում` որպես համայնքային կառավարչական հիմնարկներ: Համայնքային կառավարչական հիմնարկների հետ հարաբերություններ կարգավորող իրավական հիմքեր գործող օրենսդրությամբ նախատեսված չեն: «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի 30-րդ հոդվածով սահմանվում է, որ «Համայնքի ղեկավարի աշխատակազմն ապահովում է համայնքի ղեկավարի լիազորությունների լիարժեք եւ արդյունավետ իրականացումը, ինչպես նաեւ քաղաքացիական իրավահարաբերություններում նրա մասնակցությունը:» Սակայն, մինչ այժմ, համայնքի ղեկավարի աշխատակազմի կարգավիճակը` որպես համայնքային կառավարչական հիմնարկ օրենսդրորեն սահմանված չէ, ինչի հետեւանքով քաղաքացիաիրավական հարաբերությունների կողմ հանդես գալիս` հաճախակի առաջ են գալիս տարաբնույթ խոչընդոտներ:
3.Տվյալ բնագավառում իրականացվող քաղաքականությունը
Տվյալ միջոցառման իրականացման անհրաժեշտության մասին մատնանշված է ՀՀ կառավարության հակակոռուպցիոն ռազմավարության եւ դրա իրականացման 2009-2012 թթ. միջոցառումների ծրագրում, իսկ միջոցառման իրականացումը նախատեսված է ՀՀ կառավարության 2009 թվականի դեկտեմբերի 24-ի «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2010 թվականի գործունեության միջոցառումների ծրագիրը եւ գերակա խնդիրները հաստատելու մասին» N1523 որոշմամբ հաստատված հավելվածի 63-րդ կետով:
4. Կարգավորման նպատակը եւ բնույթը
Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթի ընդունմամբ կարգավորվում են համայնքի` որպես իրավաբանական անձի լիազորությունների իրականացման ընթացքում ծագող հարաբերությունները: Համայնքի ղեկավարի (փոփոխվող տարբերակում` քաղաքապետարանի (գյուղապետարանի)) աշխատակազմը սահմանվում է որպես համայնքային կառավարչական հիմնարկ, որը Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով ենթակա է հաշվառման՝ իրավաբանական անձանց գրանցում իրականացնող մարմնի կողմից:
5. Նախագծերի մշակման գործընթացում ներգրավված ինստիտուտները եւ անձիք
Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթը մշակվել է ՀՀ տարածքային կառավարման նախարարության կողմից, ինչի ընթացքում համագործակցվել է ՀՀ մարզպետարանների եւ համայնքների հետ: Այն համաձայնեցվել է շահագրգիռ պետական մարմինների եւ հասարակական կազմակերպությունների հետ:
6. Ակնկալվող արդյունքը
Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթի ընդունումից հետո կբավարարվեն ՀՀ Սահմանադրության եւ «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի պահանջները, ինչպես նաեւ հնարավոր կդառնա այդ պահանջների արդյունավետ կիրարկումը: Համայնքի ղեկավարի (փոփոխվող տարբերակում` քաղաքապետարանի (գյուղապետարանի)) աշխատակազմը կստանա համայնքային կառավարչական հիմնարկի կարգավիճակ, ինչի արդյունքում կբացառվեն այդ կարգավիճակը չունենալու պատճառով առաջացող խնդիրները:
7. Այլ տեղեկություններ
Հայաստանի Հանրապետության օրենքների փաթեթը մշակելիս հիմք են ընդունվել ՀՀ Սահմանադրությունը, «Տեղական ինքնակառավարման մասին», «Պետական կառավարչական հիմնարկների մասին» ՀՀ օրենքները, ինչպես նաեւ ՀՀ կառավարության 2009 թվականի դեկտեմբերի 24-ի «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2010 թվականի գործունեության միջոցառումների ծրագիրը եւ գերակա խնդիրները հաստատելու մասին» N1523 որոշմամբ հաստատված հավելվածի 63-րդ կետը:
