Հոդված 1. «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության 2016 թվականի դեկտեմբերի 16-ի ՀՕ-9-Ն սահմանադրական օրենքի (այսուհետ՝ Օրենք) 12-րդ հոդվածի 1-ին մասը լրացնել նոր` 7-րդ կետով.
 «7) քննարկում է Ազգային ժողովին ուղղված հանրագրերը եւ դրանց վերաբերյալ Ազգային ժողովին ներկայացնում համապատասխան եզրակացություններ»:
 
Հոդված 2. Օրենքի 13-րդ հոդվածի 1-ին մասը լրացնել նոր` 12-րդ կետով.
 «12) Ազգային ժողովին ուղղված հանրագրերի քննարկման նպատակով նշանակում է զեկուցողներ»:
 
Հոդված 3. Օրենքում լրացնել «Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի քննարկումը» վերտառությամբ նոր` 8.1 գլուխ.
 

1. Հանրագրերի ներկայացումն ու քննարկումն Ազգային ժողովում իրականացվում է Կանոնակարգով եւ «Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքով սահմանված կարգով:
 
2. Ազգային ժողովին հանրագրեր ներկայացվում են Ազգային ժողովի լիազորություններին վերաբերող հարցերով:
 
3. Ազգային ժողովին ուղղված հանրագրերը ներկայացվում են գրավոր ձեւով: Հանրագրերը գրանցում է Աշխատակազմը: Աշխատակազմը որոշում է հանրագիրը վերահասցեագրելու, ինչպես նաեւ հանրագրի քննարկումը մերժելու հետ կապված հարցերը: Հանրագիրը վերադարձնելու, վերահասցեագրելու կամ քննարկումը մերժելու հիմքերի բացակայության դեպքում Աշխատակազմը երկօրյա ժամկետում հանրագիրն ուղարկում է այն մշտական հանձնաժողովին, որի իրավասություններին վերաբերում է հանրագիրը:
 
4. Եթե հանրագիրը վերաբերում է մի քանի մշտական հանձնաժողովների իրավասություններին, ապա Աշխատակազմը հանրագիրը միաժամանակ ուղարկում է այդ մշտական հանձնաժողովներին:
 
5. Ազգային ժողովին ներկայացված հանրագրերը քննարկվում են մշտական հանձնաժողովի նիստում:
 
6. Մշտական հանձնաժողովի նախագահը նիստում հանրագիրը ներկայացնելու նպատակով նշանակում է երկու զեկուցող, որոնցից մեկը պետք է լինի կառավարող, իսկ մյուսը` ընդդիմադիր խմբակցության անդամ:
 
7. Հանրագիրը  մշտական հանձնաժողովի նիստում քննարկվում եւ դրա վերաբերյալ Ազգային ժողովին եզրակացություն է ներկայացվում հանրագիրը ստանալուց հետո երեսնօրյա ժամկետում: Հանրագրի քննարկման ժամկետը մշտական հանձնաժողովի որոշմամբ կարող է երկարաձգվել մինչեւ մեկ ամսով` այդ մասին ծանուցելով հանրագիրը ներկայացրած անձին սույն մասով սահմանված ժամկետի ավարտից առնվազն 3 աշխատանքային օր առաջ:

8. Մշտական հանձնաժողովը հանրագրի քննարկման արդյունքում եզրակացություն է ներկայացնում հանրագիրը բավարարելու կամ մերժելու վերաբերյալ: Մշտական հանձնաժողովի նիստում հանրագիրը քննարկվում եւ դրա վերաբերյալ եզրակացությունն ընդունվում է Կանոնակարգով նախատեսված ընդհանուր կարգով: Հիմնական զեկուցմամբ հանդես է գալիս կառավարող խմբակցության ներկայացուցիչը, իսկ hարակից զեկուցմամբ` ընդդիմադիր խմբակցության ներկայացուցիչը:

9. Հանրագրի  վերաբերյալ մշտական հանձնաժողովի եզրակացությունը պետք է պարունակի հանրագրի բավարարման կամ մերժման հիմքերի վերաբերյալ հակիրճ հիմնավորում:

10. Մշտական հանձնաժողովի եզրակացությունը Աշխատակազմը հնգօրյա ժամկետում ուղարկում է հանրագիր ներկայացրած անձին, ինչպես նաեւ Ազգային ժողովի խմբակցություններին , որոնք հանրագիրը եւ դրա քննարկման արդյունքները կարող են օգտագործել իրենց օրենսդրական նախաձեռնություններում:

Հոդված 31.2. Հանրագրի քննարկումը Ազգային ժողովի նիստում

1. Յուրաքանչյուր տարվա վերջում  յուրաքանչյուր մշտական հանձնաժողովին ներկայացված հանրագրերը քննարկվում են Ազգային ժողովի հերթական նստաշրջանի նիստերում հետեւյալ կարգով`

1) hիմնական զեկուցմամբ հանդես է գալիս իրավասու հանձնաժողովի նախագահը` ներկայացնելով տվյալ տարվա ընթացքում հանձնաժողովին ներկայացված հանրագրերի վերաբերյալ հանձնաժողովի ընդունած եզրակացությունները, որից հետո նրան կարող են հարցեր տրվել,

2) hարակից զեկուցում չի լինում,

3) մտքերի փոխանակություն,

4) եզրափակիչ ելույթով հանդես է գալիս իրավասու հանձնաժողովի նախագահը:

2. Հանրագրի քննարկումն Ազգային ժողովի նիստում ավարտվում է առանց որեւէ փաստաթղթի ընդունման»:

Հոդված 4. Եզրափակիչ մաս

1. Սույն օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվան հաջորդող տասներորդ օրը:

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի փաթեթիընդունման կապակցությամբ այլ օրենքների ընդունման անհրաժեշտությունը բացակայում է:  
   

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի փաթեթիընդունման կապակցությամբ Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի եկամուտների էական նվազեցում կամ ծախսերի ավելացումչի առաջանում:

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերն Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2009 թվականի հոկտեմբերի 22-ի «Նորմատիվ իրավական ակտերի նախագծերի հակակոռուպցիոն բնագավառում կարգավորման ազդեցության գնահատման իրականացման կարգը հաստատելու մասին» թիվ 1205-Ն որոշմամբ հաստատված կարգի 9-րդ կետով նախատեսված որեւէ կոռուպցիոն գործոն չեն պարունակում:  

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի ընդունումն առողջապահության բնագավառի վրա ազդեցություն չի ունենա:

1. «Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի եւ հարակից օրենքների նախագծերի (այսուհետ` Օրենքներ) արդյունքում շրջակա միջավայրի oբյեկտների` մթնոլորտի, հողի, ջրային ռեսուրսների, ընդերքի, բուuական եւ կենդանական աշխարհի, հատուկ պահպանվող տարածքների վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

2. Օրենքների նախագծերի չընդունման դեպքում շրջակա միջավայրի oբյեկտների վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

3. Օրենքների նախագծերը բնապահպանության ոլորտին չեն առնչվում, այդ ոլորտը կանոնակարգող իրավական ակտերով ամրագրված uկզբունքներին եւ պահանջներին չեն  հակասում:
 
Օրենքների կիրարկման արդյունքում բնապահպանության բնագավառում  կանխատեuվող հետեւանքների գնահատման եւ վարվող քաղաքականության համեմատական վիճակագրական վերլուծություններ կատարելու անհրաժեշտությունը բացակայում է:
 

Գնահատման նախնական փուլում պարզ է դարձել, որ նախագծերով նախատեսվում է կարգավորել ֆիզիկական եւ իրավաբանական անձանց կողմից պետական կառավարման եւ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին եւ պաշտոնատար անձանց անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրեր ներկայացնելու իրավունքի իրականացման հետ կապված հարաբերությունները, ինչը բխում է ՀՀ Սահմանադրության փոփոխությունների 53-րդ հոդվածի պահանջից:

Նախագծերով կարգավորվող շրջանակները չեն առնչվում որեւէ առանձին ապրանքային շուկայի հետ, ուստի նախագծերի ընդունմամբ որեւէ առանձին ապրանքային շուկայում  մրցակցային միջավայրի վրա ազդեցությունը բացակայում է:

Հիմք ընդունելով նախնական փուլի արդյունքները՝ արձանագրվում է նախագծի ընդունմամբ մրցակցային միջավայրի վրա զգալի ազդեցություն չհայտնաբերելու եզրակացություն:
 

Նախագծերի գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա կարգավորման ազդեցության գնահատման նպատակով իրականացվել են նախնական դիտարկումներ:
 Գնահատման նախնական փուլում պարզ է դարձել, որ նախագծով նախատեսվում է կարգավորել ֆիզիկական եւ իրավաբանական անձանց կողմից պետական կառավարման եւ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին եւ պաշտոնատար անձանց անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրեր ներկայացնելու իրավունքի իրականացման հետ կապված հարաբերությունները, ինչը բխում է ՀՀ Սահմանադրության փոփոխությունների 53-րդ հոդվածի պահանջից:
Նախագծերի ընդունման դեպքում, դրա կիրարկման արդյունքում գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա ազդեցություն չի նախատեսվում:

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի (այսուհետ` նախագծեր) սոցիալական պաշտպանության ոլորտում կարգավորման ազդեցության գնահատումը կատարվել է «Իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 27.1 հոդվածի եւ ՀՀ Կառավարության 2010 թվականի հունվարի 14-ի թիվ 18-Ն որոշման համաձայն:

Նախագծերի սոցիալական պաշտպանության ոլորտում կարգավորման ազդեցության գնահատումը կատարվել է սոցիալական պաշտպանության ոլորտի եւ դրա առանձին ենթաոլորտների իրավիճակի բնութագրիչների եւ դրանց ինդիկատորների հիման վրա:

Նախագծերը`

ա) ռազմավարական կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունեն չեզոք ազդեցություն.

բ) շահառուների վրա կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունեն չեզոք ազդեցություն:

«Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին» ՀՀ օրենքի նախագիծն ընդունվելու կամ չընդունվելու դեպքում, ՀՀ պե-տա-կան եւ համայնքների բյուջեների մուտքերի, ինչպես նաեւ բյուջետային բնագավառում քաղաքականության փոփոխմանը չի հանգեցնում, իսկ ՀՀ պետական եւ համայնքների բյուջեների ելքերի մասով` նախագծի առանձին հոդվածներով ամրագրված դրույթների ընդունումը, մասնավորապես` հանրագրի քննարկումներին մասնագետներ ներգրավելու (9-րդ հոդված), հանրագրի  վերաբերյալ ընդունված որոշումների մասին փոստով ծանուցումն իրականացման` հանձնելու մասին ծանուցմամբ կամ հասցեատիրոջը ստորագրությամբ առձեռն հանձնելու, կոլեկտիվ հանրագրի վերաբերյալ որոշումն այն կայացնելուց հետո երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում հրապարակման (22-րդ հոդված) վերաբերյալ, կարող է առաջացնել պետական եւ համայնքների բյուջեներից լրացուցիչ միջոցներ հատկացնելու անհրաժեշտություն, որը գնահատել հնարավոր չէ` համապատասխան տվյալների բացակայության պատճառով:

ՀՀ օրենքների մյուս նախագծերն ընդունվելու կամ չընդունվելու դեպքում ՀՀ պե-տա-կան եւ համայնքների բյուջեների մուտքերի եւ ելքերի, ինչպես նաեւ բյուջետային բնագավառում քաղաքականության փոփոխմանը չի հանգեցնում:

Տեղեկանք գործող օրենքի փոփոխվող հոդվածների վերաբերյալ

Համաձայն Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության 109-րդ եւ «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 65-րդ հոդվածների՝ Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունը Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողով է ներկայացնում «Անհատական եւ կոլեկտիվ հանրագրերի մասին», «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Երեւան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին», «Դիվանագիտական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Հյուպատոսական ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Հանրային ծառայության մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Վարչարարության հիմունքների եւ վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի փաթեթը:

Օրենքների նախագծերին կից ներկայացվում են օրենքների նախագծերի ընդունման հիմնավորումը, օրենքների նախագծերի ընդունման առնչությամբ այլ օրենքների ընդունման անհրաժեշտության բացակայության եւ գործող օրենքներիի փոփոխվող հոդվածների մասին տեղեկանքները, Հայաստանի Հանրապետության պետական բյուջեի եկամուտների էական նվազեցման կամ ծախսերի ավելացման մասին Հայաստանի Հանրապետության կառավարության եզրակացությունը, օրենքների նախագծերի կարգավորման ազդեցության գնահատականները, ինչպես նաեւ նախաձեռնության վերաբերյալ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2017 թվականի հուլիսի 20-ի  N  824 - Ա  որոշումը:

Միաժամանակ հայտնում ենք, որ, նշված օրենքների նախագծերի փաթեթը Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովում քննարկելիս, Հայաստանի Հանրապետության կառավարության ներկայացուցիչ (հիմնական զեկուցող) է նշանակվել Հայաստանի Հանրապետության արդարադատության նախարարի առաջին տեղակալ Արթոր Հովհաննիսյանը:
 

Հարգանքով`
	ԿԱՐԵՆ ԿԱՐԱՊԵՏՅԱՆ

---

Դեպի վեր