Հոդված 2. Սույն օրենքը ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվան հաջորդող օրը: 
  
  
  
 

1. Իրավական ակտի անհրաժեշտությունը (նպատակը)

Ներկայացված ՀՀ օրենքների նախագծերի (այսուհետ` նախագծեր) անհրաժեշտությունը պայմանավորված է ի կատարումն 2016 թվականի նոյեմբերի 11-ի Հայաստանի Հանրապետության  վարչապետի թիվ 02/23.18/17093-16 հանձնարարականի` հիմք ընդունելով ՀՀ կառավարությունում կայացած քննարկման արդյունքները՝ Գենետիկ ինժեներիայի գործունությունը ծանուցման ենթակա գործունեությամբ վերափոխելու վերաբերյալ օրենսդրական փոփոխության առաջարկությունը:

2. Ընթացիկ իրավիճակը եւ խնդիրները

ՕԿԱԿ-Ի կողմից ուսումնասիրվել է առողջապահության բնագավառի լիցենզավորման ոլորտը կարգավորող իրավական ակտերի շրջանակը, մասնավորապես ՀՀ-ում իրականացվող գենետիկ ինժեներիայի լիցենզավորման գործընթացը եւ արձանագրվել են խնդիրներ.

Գենետիկ ինժեներիայի գործունեությամբ զբաղվելու համար անձինք պետք է բավարարեն լիցենզավորման  որոշակի պահանջների, որոնց հավաստիացման համար պետք է ներկայացնեն համապատասխան փաստաթղթեր: Լիցենզիայի այս տեսակի տրամադրումը կրում է ժամանակատար բնույթ` փաստաթղթաշրջանառության կազմակերպումը, մշակված նախագծի արտաքին շրջանառումը: Որոշ դեպքերում պարտադիր է դառնում ներկայացնել այնպիսի փաստաթղթեր եւ տվյալներ, որոնց անհրաժեշտությունը բացակայում է եւ ըստ էության հսկողության մեխանիզմներ չի պարունակում:

Կարգավորման նպատակը եւ բնույթը

Հիմք ընդունելով  «Օրենսդրության կարգավորման ազգային կենտրոն» հիմնադրամի կողմից ներկայացված 2001 թվականի մայիսի 30-ի «Լիցենզավորման մասին» ՀՀ օրենքով նախատեսված առողջապահության բնագավառի լիցենզավորման ենթակա գործունեության տեսակների փոփոխման վերաբերյալ փաստաթուղթը` Գենետիկ ինժեներիայի լիցենզավորման գործընթացը իրականացնել ծանուցմամբ, էականորեն կրճատել ներկայացվող փաստաթղթերը եւ սահմանել ծանուցում ներկայացրած անձանց լիազոր մարմնում հաշվառման կարգը:

3. Նախագծերի մշակման գործընթացում ներգրավված ինստիտուտները եւ անձինք

Նախագծի կազմմանը մասնակցել են Հայաստանի Հանրապետության առողջապահության նախարարության աշխատակազմի իրավաբանական վարչության եւ լիցենզավորման գործակալության աշխատակիցները:

4. Իրավական ակտի կիրառման դեպքում ակնկալվող արդյունքը

Նախագծերի կիրառման դեպքում հիմնական ակնկալվող արդյունքը Հայաստանի Հանրապետության ամբողջ տարածքում  Գենետիկ ինժեներիայի գործունեության լիցենզավորման գործընթացը ծանուցմամբ կազմակերպելու ապահովումն է եւ առկա խնդիրների վերացումը:

«Գործունեության իրականացման ծանուցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ «Պետական տուրքի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերն իրենց մեջ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2009 թվականի հոկտեմբերի 22-ի «Նորմատիվ իրավական ակտերի նախագծերի հակակոռուպցիոն բնագավառում կարգավորման ազդեցության գնահատման իրականացման կարգը հաստատելու մասին» թիվ 1205-Ն որոշմամբ հաստատված կարգի 9-րդ կետով նախատեսված որեւէ կոռուպցիոն գործոն չեն պարունակում:

Վերոհիշյալ ՀՀ օրենքների նախագծերի փաթեթի ընդունումը կամ չընդունումը ՀՀ պետական բյուջեի եկամուտների եւ ծախսերի, ինչպես նաեւ համայնքային բյուջեների եկամուտների եւ ծախսերի վրա ունենան չեզոք ազդեցություն:

Նախագծերի սոցիալական պաշտպանության ոլորտում կարգավորման ազդեցության գնահատումը կատարվել է սոցիալական պաշտպանության ոլորտի եւ դրա առանձին ենթաոլորտների իրավիճակի բնութագրիչների եւ դրանց ինդիկատորների հիման վրա:

Նախագծերը`

ա) ռազմավարական կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունեն չեզոք ազդեցություն.

բ) շահառուների վրա կարգավորման ազդեցության տեսանկյունից ունեն չեզոք ազդեցություն:

«Գործունեության իրականացման ծանուցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ «Պետական տուրքի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի ընդունումն առողջապահության բնագավառի վրա ազդեցություն չի ունենա:

1 «Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին», «Գործունեության իրականացման ծանուցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին» եւ «Պետական տուրքի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին»  Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի (այսուհետ` Օրենքներ) ընդունման արդյունքում շրջակա միջավայրի oբյեկտների` մթնոլորտի, հողի, ջրային ռեսուրսների, ընդերքի, բուuական եւ կենդանական աշխարհի, հատուկ պահպանվող տարածքների վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

2. Օրենքների նախագծերի չընդունման դեպքում շրջակա միջավայրի oբյեկտների  վրա բացասական հետեւանքներ չեն առաջանա:

3. Օրենքների նախագծերը բնապահպանության ոլորտին չեն առնչվում, այդ ոլորտը կանոնակարգող իրավական ակտերով ամրագրված uկզբունքներին եւ պահանջներին չեն հակասում:

Օրենքների կիրարկման արդյունքում բնապահպանության բնագավառում  կանխատեuվող հետեւանքների գնահատման եւ վարվող քաղաքականության համեմատական վիճակագրական վերլուծություններ կատարելու անհրաժեշտությունը բացակայում  է:

«Գործունեության իրականացման ծանուցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», «Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ «Պետական տուրքի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերով (այսուհետ` Նախագծեր) նախատեսվում է Հայաստանի Հանրապետության ամբողջ տարածքում ապահովել լիցենզավորման ենթակա գենետիկ ինժեներիայի գործունեությունը ծանուցման ենթակա գործունեությամբ փոխարինելու վերաբերյալ օրենսդրական փոփոխության իրականացումը:

Նախագծերով կարգավորվող շրջանակներն ուղղակիորեն առնչվում են բժշկական ծառայությունների շուկայի հետ, սակայն Նախագծերի ընդունմամբ տվյալ շուկայում մրցակցային դաշտի վրա զգալի ազդեցություն լինել չի կարող:

Հիմք ընդունելով նախնական փուլի արդյունքները` արձանագրվել է Նախագծերի ընդունմամբ մրցակցային միջավայրի վրա զգալի ազդեցություն չհայտնաբերվելու եզրակացություն:

««Գործունեության իրականացման ծանուցման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում լրացում կատարելու մասին», ««Լիցենզավորման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ ««Պետական տուրքի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքում փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքների նախագծերի (այսուհետ` Նախագիծ)` գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա կարգավորման ազդեցության գնահատման նպատակով իրականացվել են նախնական դիտարկումներ:

Գնահատման նախնական փուլում պարզ է դարձել, որ Նախագծով նախատեսվում է գենետիկ ինժիներիայի գործունեությունը ներառել ծանուցման ենթակա գործունեության տեսակների ցանկում, ինչը կկրճատի համապատասխան ոլորտում գործող տնտեսավարողների վարչարարական ծախսերը:

Հաշվի առնելով վերոգրյալը` Նախագծի ընդունման եւ կիրարկման արդյունքում գործարար եւ ներդրումային միջավայրի վրա կնախատեսվի ոչ էական դրական ազդեցություն:

---

Դեպի վեր