Государственная служба в Аппарате Национального Собрания Республики Армения

Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В АППАРАТЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 04.12.2002


ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственная служба в Аппарате Национального Собрания Республики Армения

1. Аппарат Национального Собрания Республики Армения (далее также - Аппарат) является государственным управленческим учреждением, созданным в порядке, установленном законодательством Республики Армения, которое действует в порядке, установленном настоящим Законом, Законом Республики Армения "О государственных управленческих учреждениях", иными законами и правовыми актами.

2. Государственная служба в Аппарате является независимой от изменения соотношения политических сил профессиональной деятельностью, которая направлена на обеспечение осуществления полномочий и функций, отведенных Национальному Собранию Республики Армения (далее - Национальное Собрание) Конституцией Республики Армения.

3. Государственная служба в Аппарате является составной частью государственной службы, установленной законодательством Республики Армения.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с классификацией должностей государственной службы и классными чинами государственной службы в Аппарате, назначением на должность государственной службы, аттестацией и переподготовкой государственных служащих, правовым положением государственных служащих, организацией гражданской службы и руководством ею, а также иные связанные с ними отношения.

Статья 3. Законодательство, регулирующее государственную службу в Аппарате

1. Отношения, связанные с государственной службой в Аппарате, регулируются Конституцией Республики Армения, международными договорами Республики Армения, настоящим Законом, а также другими законами и правовыми актами.

2. Трудовые отношения государственных служащих Аппарата регулируются трудовым законодательством Республики Армения, если настоящим Законом не установлены особенности регулирования этих отношений.

3. Служебные взаимоотношения между государственными служащими в Аппарате регулируются настоящим Законом, другими законами и утвержденными Руководителем Аппарата правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующий смысл:

1) государственная служба в Аппарате - профессиональная деятельность, осуществляемая независимо от изменения соотношения политических сил и с целью обеспечения осуществления полномочий и функций, отведенных Национальному Собранию Конституцией Республики Армения (далее также - государственная служба);

2) должность государственной службы в Аппарате - должность, предусмотренная Номенклатурой должностей государственной службы;

3) Номенклатура должностей государственной службы в Аппарате - перечень всех должностей государственной службы, утвержденный в установленном нестоящим Законом порядке;

4) государственный служащий Аппарата - лицо, занимающее какую-либо должность, предусмотренную Номенклатурой должностей государственной службы в Аппарате (далее также - государственный служащий);

5) паспорт должности государственной службы в Аппарате - утвержденный в установленном настоящим Законом порядке документ, описывающий предусмотренные настоящим Законом и иными правовыми актами права и обязанности государственного служащего Аппарата, занимающего данную должность, и устанавливающий требования, предъявляемые к государственному служащему Аппарата с точки зрения владения профессиональными познаниями и практическими способностями для вступления в данную должность, а также для получения соответствующего классного чина государственной службы в Аппарате;

6) классный чин государственной службы в Аппарате - критерий квалификации, соответствующий профессиональным познаниям и практическим способностям государственного служащего Аппарата;

7) Руководитель Аппарата - должностное лицо, наделенное полномочиями по руководству Аппаратом и координации деятельности сотрудников структурных подразделений Аппарата и лиц, выполняющих другие работы в Аппарате;

8) аттестация государственных служащих Аппарата - определение соответствия профессиональных познаний и практических способностей государственных служащих Аппарата занимаемой должности;

9) переподготовка государственных служащих Аппарата - совершенствовании в установленном настоящим Законом порядке профессиональных познаний и практических способностей государственных служащих Аппарата.

2. По смыслу настоящего Закона не считаются государственными служащими Аппарата руководитель аппарата Председателя Национального Собрания, советники, пресс-секретари, помощники и референты Председателя Национального Собрания, его заместителей, эксперты (специалисты) фракций и депутатских групп Национального Собрания, а также лица, осуществляющие техническое обеспечение и иные отдельные задачи и функции на договорной основе. Штаты этих лиц включаются в штатное расписание Аппарата, а отношения, связанные с этими штатами, регулируются Законом Республики Армения "Регламент Национального Собрания", Законом Республики Армения "О государственных управленческих учреждениях" и Положением об Аппарате.

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, занимающих должности, предусмотренные Номенклатурой должностей государственной службы в Аппарате.

Статья 6. Основные принципы государственной службы в Аппарате

Основными принципами государственной службы в Аппарате являются:

1) верховенство Конституции, законов Республики Армения, приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) стабильность государственной службы в Аппарате;

3) единство основных требований, предъявляемых к государственным служащим Аппарата и равноправие государственных служащих перед законом;

4) гласность государственной службы в Аппарате;

5) политкорректность государственных служащих Аппарата;

6) профессионализм государственных служащих Аппарата;

7) правовая и социальная защищенность государственных служащих Аппарата;

8) ответственность государственных служащих Аппарата за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей;

9) подконтрольность и подотчетность деятельности государственных служащих Аппарата.

ГЛАВА 2

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ

Статья 7. Классификация должностей государственной службы в Аппарате

1. Должности государственной службы в Аппарате подразделяются на группы, исходя из необходимого уровня ответственности занимающих эти должности лиц за организацию работы и руководство ею, полномочий на вынесение решений, контактов и представительства, сложности задач и из требования их творческого решения, а также познаний и навыков этих лиц.

2. Должности государственной службы в Аппарате подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности государственной службы;

2) главные должности государственной службы;

3) ведущие должности государственной службы;

4) младшие должности государственной службы.

3. Группа высших должностей государственной службы в Аппарате подразделяется на 1-ую и 2-ую подгруппы, а группы главных, ведущих и младших должностей государственной службы подразделяются на 1-ую, 2-ую и 3-ю подгруппы.

4. В группах должностей государственной службы в Аппарате 1-ая подгруппа является высшей подгруппой данной группы.

5. Номенклатуру должностей государственной службы в Аппарате утвуерждает Председатель Национального Собрания.

6. Классные чины государственных служащих Аппарата сохраняются при их назначении на другие должности государственных (гражданских) служащих в иных органах государственного управления, а прочие классные чины государственных (гражданских) служащих - при их назначении на должности государственной службы в Аппарате.

Статья 8. Классные чины государственной службы в Аппарате

1. Государственным служащим Аппарата в установленном настоящим Законом порядке присваиваются следуюшие классные чины:

1) государственным служащим, занимающим высшие должности государственной службы в Аппарате, - классные чины государственного советника 1-го и 2-го класса государственной службы Республики Армения;

2) государственным служащим, занимающим главные должности государственной службы в Аппарате, - классные чины советника 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения, а также классный чин государственного советника 2-го класса государственной службы Республики Армения;

3) государственным служащим, занимающим ведущие должности государственной службы в Аппарате, - классные чины ведущего служащего 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения, а также классный чин советника 3-го класса государственной службы Республики Армения;

4) государственным служащим, занимающим младшие должности государственной службы в Аппарате, - классные чины младшего служащего 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения, а также классный чин ведущего служащего 3-го класса государственной службы Республики Армения.

2. Государственным служащим аппарата классные чины государственного советника 1-го и 2-го класса государственной службы присваивает, их в классных чинах понижает, а также классных чинов лишает Президент Республики Армения по представлению Председателя Национального Собрания Республики Армения.

3. Государственным служащим Аппарата классные чины советника 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения присваивает Председатель Национального Собрания по представлению Руководителя Аппарата.

4. Государственным служащим Аппарата классные чины ведущего служащего 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения и классные чины младшего служащего 1-го, 2-го и 3-го класса государственной службы Республики Армения присваивает Руководитель Аппарата.

5. Государственному служащему Аппарата одновременно с назначением на должность государственной службы в Аппарате присваивается соответствующий классный чин государственной службы.

Государственному служащему Аппарата в результате аттестации присваивается классный чин, более высокий, чем классный чин, соответствующий подгруппе занимаемой им должности.

Лицу, занимающему должность государственной службы в Аппарате впервые, присваивается соответствующий классный чин государственной службы по окончании испытательного срока, предусмотренного настоящим Законом.

6. Государственный служащий Аппарата в случаях освобождения его от должности по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 9, 10 и 15 части первой статьи 31 настоящего Закона, лишается классного чина государственной службы в судебном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Статья 9. Паспорт должности государственной службы в Аппарате

1. Паспорта должностей государственной службы в Аппарате утверждает Председатель Национального Собрания. Паспорта должностей государственной службы в Аппарате по меньшей мере включают в себя также следующие критерии трудового стажа и опыта работы:

1) для высших должностей государственной службы в Аппарате - высшее образование, не менее двух лет стажа по меньшей мере во 2-ой подгруппе главных должностей государственной службы в Аппарате, или не менее пяти лет стажа государственной службы в Аппарате и классный чин советника 2-го класса государственной службы, или не менее двух лет трудового стажа в течение последних пяти лет в политической либо дискреционной должности, или не менее пяти лет стажа гражданской службы и классный чин советника 2-го класса гражданской службы;

2) для главных должностей государственной службы в Аппарате - высшее образование, не менее двух лет стажа по меньшей мере во 2-ой подгруппе ведущих должностей государственной службы в Аппарате, или не менее пяти лет стажа государственной службы в Аппарате и классный чин ведущего служащего 2-го класса государственной службы, или не менее одного года трудового стажа в течение последних трех лет в политической либо дискреционной должностях, или ученая степень и не менее трех лет профессионального трудового стажа, или не менее пяти лет стажа гражданской службы и классный чин ведущего служащего 2-го класса гражданской службы;

3) для ведущих должностей государственной службы в Аппарате - высшее образование, не менее двух лет стажа в должностях государственной службы в Аппарате, или не менее одного года трудового стажа в течение последних двух лет в политической либо дискреционной должностях, или не менее трех лет профессионального трудового стажа;

4) для младших должностей государственной службы в Аппарате - без трудового стажа и опыта.

2. До 1 января 2004 года паспорта государственной службы в Аппарате включают в себя также и следующие критерии трудового стажа и опыта работы:

1) для высших должностей государственной службы в Аппарате - не менее пяти лет трудового стажа в сфере государственного управления;

2) для главных должностей государственной службы в Аппарате - не менее трех лет трудового стажа в сфере государственного управления;

3) для ведущих должностей государственной службы в Аппарате - не менее одного года трудового стажа в сфере государственного управления.

ГЛАВА 3

ЗАНЯТИЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ

Статья 10. Лица, имеющие право занимать должность государственной службы в Аппарате

Право занимать должность государственной службы в Аппарате в установленном настоящим Законом порядке имеют граждане Республики Армения, отвечающие требованиям, предъявляемым паспортом данной должности государственной службы в Аппарате, владеющие армянским языком, достигшие 18 лет, независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного или иного положения.

Статья 11. Лица, не имеющие права занимать должность государственной службы в Аппарате

1. Не имеют права занимать должность государственной службы в Аппарате лица:

1) признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лишенные в судебном порядке права занимать должность государственной (гражданской) службы;

3) страдающие заболеванием, которое при назначении его на должность государственной службы в Аппарате может препятствовать исполнению служебных обязанностей и осуществлению полномочий;

4) осужденные за преступление, и лица, судимость которых в установленном порядке не снята или не погашена;

5) уклоняющиеся от обязательной срочной военной службы.

2. Перечень заболеваний, предусмотренных пунктом 3 части первой настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Армения.

Статья 12. Назначение на должность государственной службы в Аппарате

1. Назначение на должность государственной службы в Аппарате производится в порядке, установленном статьями 13-14 настоящего Закона. Лица, назначенные на должность государственной службы в Аппарате, при отсутствии оснований для их освобождения, предусмотренных настоящим Законом, незаменяемы.

2. На высшие должности государственной службы в Аппарате назначает и с этих должностей освобождает Председатель Национального Собрания.

3. На главные, ведущие и младшие должности государственной службы в Аппарате назначает и с этих должностей освобождает Руководитель Аппарата.

4. Назначение лица, впервые занимающего должность государственной службы в Аппарате, осуществляется с испытательным сроком до шести месяцев в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Статья 13. Порядок назначения на вакантную должность государственной службы в Аппарате

1. Вакантные должности государственной службы в Аппарате замещаются в конкурсном порядке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. При образовании вакантной должности государственной службы в Аппарате, за исключением младших должностей государственной службы, для замещения этой должности проводится закрытый конкурс. В закрытом конкурсе могут участвовать государственные служащие Аппарата, отвечающие требованиям, предъявляемым паспортом данной вакантной должности.

3. В случаях отсутствия в Аппарате государственных служащих, отвечающих требованиям, предъявляемым паспортом вакантной должности государственной службы в Аппарате, невыявления победителя по результатам закрытого конкурса, а также для замещения младших должностей государственной службы проводится открытый конкурс в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.

4. В случае признания победителями закрытого конкурса двух и более государственных служащих, а также в случае, установленном частью восьмой статьи 14 настоящего Закона, на вакантную должность назначается тот кандидат, который в следующей последовательности имеет:

1) более высокий классный чин государственной службы;

2) более продолжительный стаж государственной службы в Аппарате;

3) более продолжительный стаж гражданской службы;

4) более высокую ученую степень и (или) ученое звание.

При равенстве всех указанных в настоящей части условий назначение на данную должность производится по результатам собеседования, установленного частью девятой статьи 14 настоящего Закона.

Статья 14. Открытый конкурс на замещение вакантной должности государственной службы в Аппарате

1. В результате неназначения, установленного статьей 13 настоящего Закона, а также в случаях образования вакантной младшей должности государственной службы в Аппарате эти должности замещаются по открытому конкурсу (далее также - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

2. Для замещения вакантных высших должностей государственной службы в Аппарате Председатель Национального Собрания, а для замещения вакантных главных, ведущих и младших должностей государственной службы в Аппарате Руководитель Аппарата не позднее чем за месяц до проведения конкурса опубликовывает через средства печати с тиражом не менее трех тысяч экземпляров и иные средства массовой информации объявление о проведении конкурса.

3. Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной службы в Аппарате проводят конкурсные комиссии, образованные в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона, а подготовительные работы по проведению конкурса осуществляет Аппарат.

4. Конкурсная комиссия не допускает гражданина к участию в конкурсе, если он не отвечает требованиям, установленным статьей 10 настоящего Закона, или имеется одно из оснований, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона.

5. Конкурс проводится также и в случае, если для участия в конкурсе обратился один участник.

6. Конкурс проводится в один этап тестированием, а при необходимости также и путем собеседования.

7. Тестирование может проводиться с помощью компьютера или письменно.

Тесты составляются в порядке, установленном Председателем Национального Собрания, из вопросов, случайно выбранных из вопросника, введенного в компьютер для проверки познаний участников в следущих областях:

1) Конституции Республики Армения;

2) законодательства Республики Армения об отдельных видах государственной службы;

3) законодательства Республики Армения, относящегося к функциям Аппарата.

Введенный в компьютер вопросник не позднее чем за месяц до проведения конкурса должен быть опубликован.

Задания тестирования состоят из вопросов и задач. Каждый вопрос (задача) должен иметь три или четыре предполагаемых ответа. Каждый вопрос (задача) должен иметь один правильный однозначный ответ. Правильные ответы на вопросы (ответы задач) не подлежат разглашению и хранятся в порядке, установленном Председателем Национального Собрания.

Этап тестирования проводится путем применения кодов для участников с целью обеспечения конфиденциальности.

Победителями на этапе тестирования признаются до 3 участников, правильно ответивших по меньшей мере на 90 процентов заданий тестирования и набравших максимальное число очков. Если максимальное число очков набрало более 3 участников, то победителями признаются все участники, набравшие максимальное число очков.

8. В случае признания победителями по результатам тестирования двух и более человек назначение на данную вакантную должность производится в соответствии с условиями части четвертой статьи 13 настоящего Закона, а при равенстве всех указанных в ней условий - по результатам собеседования, установленного частью девятой настоящей статьи.

9. Собеседования с участниками проводятся с целью проверки их практических способностей относительно полномочий, установленных паспортом данной должности государственной службы в Аппарате, и подведения итогов конкурса.

В результате собеседования по каждому участнику проводится закрытое тайное голосование. Каждый член конкурсной комиссии голосует "за" или "прортив".

Победителями в результате собеседования признаются участники, набравшие в результате закрытого тайного голосования более половины голосов участвовавших в голосовании членов конкурсной комиссии.

10. Итоги конкурса официально публикуются немедленно после обобщения результатов конкурса.

11. В тот же день после официального опубликования итогов конкурса соответствующая конкурсная комиссия передает должностному лицу, управомоченному назначать на данную должность, заключение об участниках, признанных победителями в результате конкурса. В трехдневный срок после получения заключения должностное лицо, управомоченное назначать на данную должность государственной службы в Аппарате, назначает одного из участников, признанных победителями в результате конкурса, на соответствующую должность в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона.

12. Если в результате конкурса ни один из участников не ответил правильно по меньшей мере на 90 процентов заданий тестирования или ни один из участников собеседования не набрал в результате закрытого тайного голосования более половины голосов участвовавших в голосовании членов конкурсной комиссии, то ни один из них не признается победителем в результате конкурса, и проводится повторный конкурс.

Если для участия в конкурсе не было подано ни одного заявления, или во всех поданных заявлениях имеется одно из оснований, установленных частью четвертой настоящей статьи, или никто из подавших заявление граждан не явился на конкурс, то конкурс признается несостоявшимся, и проводится повторный конкурс.

Конкурс, проведенный с нарушением порядка, установленного настоящей статьей, признается недействительным в судебном порядке.

Повторный конкурс проводится и в случае признания конкурса недействительным.

Повторный конкурс проводится на общих основаниях.

Если повторный конкурс признается несостоявшимся (недействительным) или в результате повторного конкурса никто не признается победителем, то новый конкурс на замещение данной вакантной должности государственной службы в Аппарате объявляется через два месяца после проведения повторного конкурса.

13. Государственные служащие Аппарата могут на общих основаниях участвовать в объявленных открытых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной службы в Аппарате.

14. Порядок проведения закрытого и открытого конкурса на основе настоящего Закона утверждается Председателем Национального Собрания.

Статья 15. Клятва государственного служащего Аппарата при назначении на должность государственной службы в Аппарате

1. Лицо, занимающее должность государственного служащего в Аппарате впервые, вступая в должность, произносит в присутствии должностного лица, управомоченного назначать его на должность, и приглашенных им лиц следующую клятву:

"Вступая в должность государственного служащего Аппарата Национального Собрания Республики Армения, торжественно клянусь верно служить народу Республики Армения, строго соблюдать Конституцию и законы Республики Армения, права и свободы человека и гражданина, содействовать сохранению конституционного строя, достойно нести высокое звание государственного служащего, безоговорочно выполнять свои служебные обязанности".

2. Клятва дается в индивидуальном порядке, путем прочтения текста клятвы каждым государственным служащим Аппарата.

3. Государственный служащий Аппарата подписывается под прочитанным им текстом клятвы, который приобщается к его личному делу.

Статья 16. Стаж государственной службы в Аппарате

1. Стаж государственной службы в Аппарате включает в себя весь период занятия должности государственной службы в Аппарате, а также весь период работы в органах государственного управления до вступления настоящего Закона в силу.

2. Стаж государственной службы в Аппарате засчитывается в общий и профессиональный трудовой стаж государственного служащего, установленный законодательством Республики Армения.

3. При командировании в установленном законодательством порядке государственного служащего Аппарата с целью усовершенствования его профессиональных познаний и практических способностей за ним сохраняются:

1) должность государственной службы в Аппарате, вознаграждение и стаж государственной службы - при командировании сроком до одного года с разрешения должностного лица, управомоченного назначать его на должность;

2) должность государственной службы в Аппарате и стаж государственной службы - при командировании сроком от одного до трех лет с разрешения Председателя Национального Собрания.

4. При командировании с разрешения Председателя Национального Собрания сроком более трех лет государственный служащий Аппарата освобождается от занимаемой должности, а трудовой стаж за период командировки (время обучения) приравнивается к стажу государственной службы.

5. Трудовой стаж за период занятия политической или дискреционной должности лица, освобожденного от должности государственной службы в Аппарате по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 31 настоящего Закона, приравнивается к стажу государственной службы.

Статья 17. Заместительство государственного служащего Аппарата и заключение с ним срочного трудового договора

При образовании временной вакансии на должность государственной службы в Аппарате в случаях отпуска по беременности и родам, призыва на обязательную военную службу, неизбрания в результате конкурса на замещение должности государственной службы в Аппарате претендентом на эту должность, временной неспособности исполнять государственным служащим Аппарата своих служебных обязанностей, в случаях, предусмотренных пунктами 1-2 части третьей статьи 16 настоящего Закона, а также в иных предусмотренных законом случаях эта должность занимается сроком до двух месяцев замещающим государственным служащим, предусмотренным паспортом данной должности, за исключением случаев отпуска по беременности и родам, призыва на обязательную военную службу, случаев, предусмотренных пунктами 1-2 части третьей статьи 16 настоящего Закона. По истечении этого срока, или отсутствия замещающего, или в иных предусмотренных настоящим пунктом случаях эта должность замещается по срочному трудовому договору, заключенному между должностным лицом, управомоченным назначать на данную должность и гражданином, отвечающим требованиям, установленным паспортом этой должности. Срочный трудовой договор заключается на срок отсутствия замещаемого государственного служащего Аппарата. Срочный трудовой договор досрочно расторгается в день выхода на службу государственного служащего Аппарата.

ГЛАВА 4

АТТЕСТАЦИЯ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА

Статья 18. Аттестация государственного служащего Аппарата

1. Ежегодно не менее одной трети государственных служащих Аппарата подлежит обязательной аттестации.

2. Очередная аттестация государственного служащего Аппарата проводится один раз в три года.

3. Внеочередная аттестация государственного служащего Аппарата может быть проведена не ранее чем через год после очередной аттестации.

4. Внеочередная аттестация государственного служащего Аппарата проводится на основании письменного мотивированного решения должностного лица, управомоченного назначать его на должность, или по желанию государственного служащего.

5. Аттестация проводится при непосредственном участии государственного служащего Аппарата.

6. Аттестации не подлежат:

1) государственные служащие Аппарата, занимающие данную должность менее одного года, если они не изъявили такого желания;

2) государственные служащие Аппарата - беременные женщины и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, если они не изъявили такого желания.

Государственные служащие Аппарата, находящиеся в отпуске по беременности и по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после возвращения из отпуска, если они не пожелали пройти аттестацию еще раньше.

Подлежащие аттестации, но находящиеся в отпуске, командировке, а также временно нетрудоспособные государственные служащие Аппарата подлежат аттестации в месячный срок после выхода на работу.

7. Подлежащие аттестации государственные служащие Аппарата не позднее чем за месяц до проведения аттестации уведомляются об этом.

8. Непосредственный руководитель государственного служащего Аппарата не позднее чем за две недели до аттестации представляет его служебную характеристику.

Служебная характеристика должна содержать данные о государственном служащем Аппарата, обоснованную оценку его деловых, человеческих качеств и результатов его служебной деятельности. Эта оценка должна основываться на заключениях непосредственного руководителя государственного служащего Аппарата об отчетах последнего о выполненной им работе в период после предыдущей аттестации, представляемых им каждые шесть месяцев.

Если в период между аттестациями непосредственный руководитель государственного служащего Аппарата в результате аттестации освобождается от должности по основанию несоответствия занимаемой должности, то данные им заключения не имеют юридической силы. Если заключения, данные таким руководителем, охватывают более двух третей периода между аттестациями, служебная характеристика на государственного служащего Аппарата не представляется.

Государственный служащий Аппарата не позднее чем за неделю до дня проведения аттестации должен ознакомиться со своей служебной характеристикой.

Непредставление в установленном настоящей статьей порядке служебной характеристики не может негативно отразиться на результатах аттестации государственного служащего Аппарата.

9. Аттестация проводится следующими способами:

1) документально;

2) путем тестирования и собеседования.

10. Государственные служащие Аппарата, имеющие максимальный классный чин государственной службы, предусмотренный настоящим Законом для подгруппы занимаемой должности, подлежат документальной аттестации.

Документальная аттестация проводится на основании служебной характеристики путем собеседования.

Непредставление в установленном настоящей статьей порядке служебной характеристики не может негативно отразиться на результатах аттестации государственного служащего Аппарата.

11. Аттестация государственных служащих Аппарата проводится аттестационными комиссиями, образованными в порядке, установленном настоящим Законом.

12. Аттестационные комиссии в результате документальной аттестации принимают одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) подлежит аттестации путем тестирования и собеседования.

13. Аттестации путем тестирования и собеседования подлежат государственные служащие Аппарата:

1) не подлежащие документальной аттестации;

2) в отношении которых аттестационные комиссии приняли решение, указанное в пункте 2 части двенадцатой настоящей статьи.

Тестирование может проводиться с помощью компьютера или письменно.

Аттестационные комиссии составляют тесты, проводят собеседование и оценивают результаты в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.

14. Аттестационные комиссии по результатам тестирования и собеседования принимают одно из следующих решений:

1) присвоить более высокий классный чин;

2) соответствует занимаемой должности;

3) соответствует занимаемой должности при условии прохождения переподготовки и получения в результате переподготовки положительной оценки;

4) не соответствует занимаемой должности.

Решения аттестационных комиссий обязательны для должностных лиц, управомоченных назначать государственного служащего на должность.

15. Государственный служащий Аппарата вправе ознакомиться с результатами аттестации и опротестовать их до представления этих результатов должностному лицу, управомоченному назначать государственного служащего Аппарата на должность.

16. Результаты аттестации в трехдневный срок со дня аттестации представляются должностному лицу, управомоченному назначать государственного служащего Аппарата на должность, которое принимает одно из следующих решений:

1) о представлении соответствующего ходатайства органу, управомоченному присваивать государственному служащему Аппарата более высокий классный чин или присваивать данный классный чин государственной службы;

2) о прохождении государственным служащим Аппарата переподготовки;

3) об освобождении государственного служащего Аппарата от занимаемой должности. Такое решение выносится и в случае, если государственный служащий Аппарата получает в результате переподготовки неудовлетворительную оценку.

17. Должностное лицо, управомоченное назначать государственного служащего Аппарата на должность, на основании результатов аттестации принимает соответствующее решение не позднее чем в трехдневный срок со дня получения результатов аттестации.

При временной нетрудоспособности государственного служащего Аппарата и его нахождении в отпуске, а также на переподготовке должностное лицо, управомоченное назначать государственного служащего Аппарата на должность, в трехдневный срок со дня его выхода на работу принимает соответствующее решение на основании результатов аттестации.

18. Порядок проведения аттестации государственного служащего Аппарата на основе настоящего Закона утверждается Председателем Национального Собрания.

Статья 19. Переподготовка государственного служащего Аппарата

1. Переподготовка государственного служащего Аппарата проводится на основании результатов аттестации государственного служащего Аппарата, изменения паспорта данной должности государственной службы в Аппарате, а также – по инициативе государственного служащего Аппарата или Руководителя Аппарата – на основании заявки Руководителя Аппарата.

2. Каждый государственный служащий Аппарата не менее чем раз в три года подлежит обязательной переподготовке.

3. Расходы, связанные с переподготовкой государственного служащего Аппарата, производятся за счет средств государственного бюджета, а также других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения.

4. Перечень учебных заведений, проводящих переподготовку государственных служащих Аппарата, и планы проведения этими учебными заведениями переподготовки государственных служащих Аппарата утверждает Председатель Национального Собрания.

5. Порядок проведения на основании настоящего Закона переподготовки государственных служащих Аппарата утверждает Руководитель Аппарата.

ГЛАВА 5

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА

Статья 20. Основные права государственных служащих Аппарата

1. Основными правами государственного служащего Аппарата являются:

1) ознакомление с правовыми актами, устанавливающими его права и обязанности в занимаемой должности;

2) ознакомление со всеми материалами его личного дела, с оценками его деятельности и другими документами и представление объяснений;

3) получение в установленном порядке сведений и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;

4) принятие решений в установленном порядке;

5) обеспечение оплаты труда, охраны здоровья, безопасных и необходимых условий труда;

6) социальная защита и социальное обеспечение;

7) правовая защита, в том числе от политических преследований;

8) повышение в установленном порядке классного чина государственной службы;

9) переподготовка за счет средств государственного бюджета, а также других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения;

10) опротестование результатов конкурса и аттестации, в том числе в судебном порядке;

11) участие в рассмотрении вопросов организации и совершенствования государственной службы в Аппарате и внесение предложений.

2. Государственный служащий Аппарата имеет также и другие права, предусмотренные настоящим Законом и иными правовыми актами.

Статья 21. Основные обязанности государственного служащего Аппарата

1. Основными обязанностями государственного служащего Аппарата являются:

1) выполнение требований Конституции, законов и иных правовых актов Республики Армения;

2) приобретение других знаний, необходимых для исполнения профессиональных и служебных обязанностей;

3) точное и своевременное исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Республики Армения, и представление отчетов;

4) выполнение в установленном порядке данных поручений и принятых решений вышестоящих органов и должностных лиц;

5) соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, установленного законодательством;

6) принятие к рассмотрению и направление по принадлежности в установленном порядке и в установленные сроки предложений, заявлений и протестов;

7) соблюдение установленных законодательством Республики Армения требований к работе с документами, составляющими государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения службы;

8) представление декларации о своих доходах в случае и порядке, установленных законом.

2. Государственный служащий Аппарата имеет также и другие обязанности, установленные настоящим Законом и иными правовыми актами.

Статья 22. Ограничения, применяемые в отношении государственного служащего Аппарата

1. Государственный служащий Аппарата не имеет права:

1) выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой;

2) лично заниматься предпринимательской деятельностью;

3) быть представтелем третьих лиц в отношениях, связанных с органом, в котором он состоит на службе или который подчиняется непосредственно ему либо подконтролен непосредственно ему;

4) допускать нарушение принципа политкорректности государственных служащих – использовать свое служебное положение в интересах партий, общественных, в том числе религиозных объединений, навязывать отношение к ним, а также осуществлять при исполнении своих служебных обязанностей иную политическую или религиозную деятельность;

5) получать гонорары за публикации или выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей;

6) использовать не для служебных целей материально-технические, финансовые и информационные средства, иное государственное имущество и служебную информацию;

7) получать от других лиц подарки, деньги или услуги за исполение служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Армения;

8) заключать в качестве представителя государства имущественные сделки с лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Армения.

2. Государственный служащий, при наличии у него доли в размере 10 и более процентов в уставном капитале коммерческих организаций, обязан в течение одного месяца после назначения на должность государственной службы в Аппарате в порядке, установленном законодательством Республики Армения, передать ее в доверительное управление. Государственный служащий Аппарата вправе получать доход с имущества, переданного в доверительное управление.

3. Государственному служащему Аппарата запрещается работать совместно с лицами, связанными с ним близким родством или свойством (родители, супруг (супруга), дети, брат, сестра; родители, дети, брат и сестра супруга (супруги), если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Статья 23. Ограничения на дачу поручений государственному служащему Аппарата

1. Государственному служащему Аппарата не могут даваться устные или письменные поручения, которые:

1) противоречат Конституции и законам Республики Армения;

2) выходят за пределы полномочий дающего и выполняющего поручения.

2. При получении поручений с нарушением части первой настоящей статьи государственный служащий Аппарата обязан немедленно письменно доложить лицу, давшему поручение, и его руководству или заменяющим их лицам о своих сомнениях относительно законности полученного поручения. Если руководство (при его отсутствии – заменяющее его или дающее поручение лицо) письменно подтвердит данное поручение, то государственный служащий Аппарата обязан его выполнить, за исключением случаев, когда выполение поручения может повлечь уголовную или административную ответственность, установленную законодательством Республики Армения, и письменно уведомить об этом Руководителя Аппарата, а при необходимости и Председателя Национального Собрания. Ответственность за выполнение этого поручения государственным служащим Аппарата несет лицо, письменно подтвердившее поручение.

Статья 24. Социальные гарантии для государственного служащего Аппарата

1. Государственному служащему Аппарата гарантируются:

1) безопасные и необходимые для исполнения служебных обязанностей условия труда;

2) вознаграждение, надбавка за более высокий классный чин, чем за классный чин, соответствующий подгруппе занимаемой им должности, и иные предусмотренные законодательством Республики Армения выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка с сохранением за этот период его должности и предусмотренного для нее вознаграждения;

5) обязательное государственное социальное страхование в случаях и порядке, установленных законом;

6) обеспечение его в случае получения инвалидности при исполнении служебных обязанностей, а в случае его гибели - членов его семьи соответствующей оплатой, установленной законодательством Республики Армения;

7) обеспечение защиты его безопасности и безопасности членов его семьи от насилия, террора, других посягательств, связанной с исполнением служебных обязанностей в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Армения, на основании заявления государственного служащего Аппарата;

8) возмещение транспортных, жилищных и других связанных со служебными командировками расходов в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

2. Государственному служащему Аппарата в случаях и порядке, установленных Председателем Национального Собрания, предоставляется транспортное средство или возмещение транспортных расходов.

Статья 25. Вознаграждение государственного служащего Аппарата

Оплата труда государственных служащих Аппарата осуществляется в эквивалентном вознаграждению гражданских служащих размере и в порядке, установленных Законом Республики Армения “О вознаграждении гражданских служащих”.

Статья 26. Социальное обеспечение государственного служащего Аппарата

Социальное, в том числе пенсионное обеспечение государственного служащего Аппарата осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Статья 27. Правовое положение государственного служащего Аппарата при реорганизации Аппарата

Реорганизация Аппарата не является основанием для освобождения государственного служащего Аппарата от должности, за исключением случаев, когда реорганзация сопровождается сокращением штатов. При сокращении штатов преимущественное право на продолжение трудовой деятельности предоставляется государственному служащему Аппарата с более высоким классным чином государственной службы, а при равенстве этого условия – государственному служащему Аппарата с более продолжительным стажем государственной службы в Аппарате, а при равенстве последнего условия – государственному служащему Аппарата с более продолжительным общим трудовым стажем.

Статья 28. Личное дело государственного служащего Аппарата

1. Течение служебной деятельности государственного служащего Аппарата отражается в его личном деле, которое ведется соответствующим структурным подразделением Аппарата.

2. Порядок ведения личных дел государственных служащих утверждается Руководителем Аппарата.

ГЛАВА 6

ПООЩРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА, НАЛОЖЕНИЕ НА НИХ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ИХ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ

Статья 29. Виды поощрения, применяемые в отношении государственного служащего Аппарата

1. За долголетнюю службу, а также образцовое выполнение служебных обязанностей и специальных заданий в отношении государственного служащего Аппарата могут применяться следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности;

2) единовременная денежная премия;

3) награждение памятным подарком;

4) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска;

5) снятие дисциплинарного взыскания.

В отношении государственного служащего Аппарата могут применяться также иные установленные законом виды поощрения.

2. Поощрения в отношении государственного служащего Аппарата, предусмотренные частью первой настоящей статьи, применяются должностным лицом, управомоченным назначать его на должность.

Статья 30. Дисциплинарные взыскания, применяемые в отношении государственного служащего Аппарата

1. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей без уважительной причины, а также превышения служебных полномочий, нарушения правил внутреннего трудового распорядка в отношении государственного служащего Аппарата в порядке, установленном законодательством Республики Армения, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) предупреждение;

2) выговор;

3) строгий выговор.

2. До наложения дисциплинарного взыскания от государственного служащего Аппарата, допустившего дисциплинарное нарушение, должно быть истребовано объяснение.

Дисциплинарное взыскание налагается, если со дня обнаружения дисциплинарного нарушения, не считая времени болезни или нахождения в отпуске, прошло не более трех месяцев.

Государственному служащему Аппарата сообщается о дисциплинарном взыскании не позднее чем в трехдневный срок после наложения дисциплинарного взыскания.

За каждое дисциплинарное нарушение может назначаться одно дисциплинарное взыскание.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания государственный служащий Аппарата не подвергался новому дисциплинарному взысканию, он не считается подвергнутым дисциплинарному взысканию.

Снятие дисциплинарного взыскания до истечения одного года может быть применено как вид поощрения, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 29 настоящего Закона.

3. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные частью первой настоящей статьи, применяются в отношении государственного служащего Аппарата должностным лицом, управомоченным назначать его на должность.

Статья 31. Основания освобождения государственного служащего Аппарата от должности

1. Основаниями освобождения государственного служащего Аппарата от должности являются:

1) личное заявление;

2) повторное применение в течение одного года дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 30 настоящего Закона;

3) случай, предусмотренный частью третьей статьи 22 настоящего Закона;

4) результаты аттестации, предусмотренной настоящим Законом;

5) сокращение штатов;

6) неявка на работу более шести месяцев в течение одного года вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам;

7) избрание или назначение на политическую или дискреционную должности;

8) нарушение установленного настоящим Законом порядка назначения на должность государственной службы в Аппарате;

9) прекращение гражданства Республики Армения;

10) осуждение к лишению свободы;

11) достижение установленного настоящим Законом предельного возраста пребывания в должности государственной службы в Аппарате;

12) если он не выдержал испытательного срока, установленного настоящим Законом;

13) случай, предусмотренный частью четвертой статьи 16 настоящего Закона;

14) признание в судебном порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

15) лишение в судебном порядке права занимать должность государственной службы;

16) заболевание одной из болезней, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 11 настоящего Закона;

17) ликвидация соответствующего органа.

2. Обязанности государственного служащего Аппарата считаются прекращенными в связи с его смертью.

3. Государственные служащие Аппарата не могут быть освобождены от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным пунктами 4-6 и 12 части первой настоящей статьи, в случае беременности и ухода за ребенком в возрасте до трех лет.

Статья 32. Предельный возраст пребывания в должности государственной службы в Аппарате

1. Предельный возраст пребывания в должности государственной службы в Аппарате – 65 лет.

2. При достижении предельного возраста пребывания в должности государственной службы в Аппарате государственный служащий Аппарата по решению должностного лица, управомоченного назначать на данную должность, и с согласия Председателя Национального Собрания может продолжать занимать свою должность в течение срока до одного года.

Статья 33. Опротестование в судебном порядке решения о применении дисциплинарного взыскания в отношении государственного служащего Аппарата

1. Государственный служащий Аппарата может опротестовать в судебном порядке решение о применении в отношении него дисциплинарного взыскания, в том числе об освобождении от должности государственной службы в Аппарате.

2. Государственный служащий Аппарата в случае признания незаконным решения о его освобождении от должности государственной службы в Аппарате восстанавливается в своей должности в пятидневный срок после вступления решения суда в законную силу и получает возмещение за вынужденный прогул в порядке и размере, установленных законодательством Республики Армения.

ГЛАВА 7

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И РУКОВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ В АППАРАТЕ

Статья 34. Органы управления и руководства государственной службой в Аппарате

1. Органом управления государственной службой в Аппарате является Председатель Национального Собрания.

2. Председатель Национального Собрания:

1) рассматривает в порядке, установленном законодательством Республики Армения, предложения, заявления и протесты, касающиеся государственной службы в Аппарате;

2) назначает председателей и секретарей из составов конкурсных и аттестационных комиссий, сформированных в установленном настоящим Законом порядке с целью замещения вакантных должностей государственной службы в Аппарате;

3) утверждает регламенты конкурсных и аттестационных комиссий;

4) дает свое согласие на повторное применение в течение одного года дисциплинарного взыскания в отношении государственного служащего Аппарата, а также на его освобождение от работы;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными правовыми актами.

3. Органом руководства государственной службой в Аппарате является Руководитель Аппарата, который обеспечивает стабильность государственной службы в Аппарате.

Руководитель Аппарата является государственным служащим, который назначается на должность в порядке, установленном настоящим Законом.

Лицо, назначенное на должность Руководителя Аппарата, при отсутствии оснований освобождения от службы, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, не заменяемо.

Полномочия Руководителя Аппарата устанавливаются настоящим Законом, другими законами, Положением об Аппарате Национального Собрания и иными правовыми актами.

4. Полномочия Руководителя Аппарата прекращаются, если:

1) он заявляет об этом;

2) он достиг 65 лет;

3) он избран или назначен на другую должность либо поступил на другую работу, не совместимую с его должностью;

4) он вследствие временной нетрудоспособности более четырех месяцев не выходит на работу;

5) он на основании вступившего в законную силу решения суда признан недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) вступил в законную силу вынесенный в отношении него обвинительный приговор;

7) он утратил гражданство Республики Армения.

Полномочия Руководителя Аппарата считаются прекращенными в связи с его смертью.

5. В целях полноценного и эффективного осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей, органами управления и руководства Аппаратом могут создаваться совещательные органы.

Статья 35. Конкурсная и аттестационная комиссии по государственной службе Аппарата

1. Для каждого конкурса на вакантные должности государственной службы в Аппарате и для каждой аттестации государственных служащих Аппарата не ранее чем за 24 часа до проведения конкурса или аттестации составляются комиссии из числа введенных в компьютер и случайно отобранных кандидатов.

2. В составы конкурсных комиссий для замещения главных, ведущих и младших вакантных должностей государственной службы в Аппарате и аттестационных комиссий для аттестации государственных служащих Аппарата, занимающих эти должности, могут вводиться также специалисты в соответствующих областях.

3. Составы конкурсных и аттестационных комиссий утверждаются Председателем Национального Собрания.

ГЛАВА 8

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В АППАРАТЕ

Статья 36. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства о государственной службе в Аппарате

1. Споры, связанные с применением законодательства о государственной службе в Аппарате, разрешаются в порядке, установленном законодательством о государственной службе в Аппарате, а также в судебном порядке.

2. Лица, нарушающие настоящий Закон, несут ответственность в порядке, установленном законом.
 


ГЛАВА 9

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.

Статья 38. Утверждение Номенклатуры должностей государственной службы в Аппарате и штатного расписания

Номенклатура должностей государственной службы в Аппарате и штатное расписание подлежат утверждению в течение двух месяцев после вступления настоящего Закона в силу.

Статья 39. Признание работников Аппарата государственными служащими Аппарата

1. Работники, занимающие должности, предусмотренные Номенклатурой должностей государственной службы в Аппарате, считаются государственными служащими Аппарата с 1-го числа тетьего месяца после вступления настоящего Закона в силу, с учетом требований статей 9-11, части третьей статьи 22 и статьи 32 настоящего Закона.

2. Работникам Аппарата, признанным в установленном настоящей статьей порядке государственными служащими, присваивается первый соответствующий классный чин государственной службы в результате первой аттестации, предусмотренной настоящим Законом.

Статья 40. Расторжение срочных трудовых договоров в Аппарате

Договоры, заключенные с работающими по срочным трудовым договорам работниками, занимающими должности, предусмотренные Номенклатурой должностей государственной службы в Аппарате, считаются расторженными с 1-го числа третьего месяца после вступления настоящего Закона в силу, если по этим договорам не предусмотрены более ранние сроки их расторжения.

Статья 41. Первая переподготовка государственных служащих Аппарата

Первая переподготовка государственных служащих Аппарата проводится в соответствии с утвержденными Руководителем Аппарата планами с 1-го числа шестого месяца после вступления настоящего Закона в силу.

Статья 42. Первая аттестация государственных служащих Аппарата

Первая аттестация прошедших переподготовку государственных служащих Аппарата проводится с 1-го числа седьмого месяца после вступления настоящего Закона в силу.

Статья 43. Учет примененных ранее дисциплинарных взысканий

При освобождении государственного служащего от должности по основанию пункта 2 части первой статьи 31 настоящего Закона учитываются дисциплинарные взыскания, примененные ранее в отношении него.

Статья 44. Сохранение классных чинов и специальных званий, присвоенных ранее лицам, признанным государствнными служащими Аппарата

Классные чины и специальные звания (квалификационные классы), присвоенные ранее лицам, признанным государственными служащими Аппарата, сохраняются за ними в порядке и сроки, установленные правовыми актами, считающимися основанием для их присвоения.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН

26 декабря 2002 года
ЗР-472





27.11.2008
К началу