Настоящий Закон устанавливает основания и порядок признания прав в отношении самовольно возведенных зданий, и самовольно занятых земельных участков, считающихся государственной или муниципальной собственностью, отчужденных (предоставленных) без соблюдения требований законодательства.

Статья 2. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на самовольно возведенные и учтенные до 15 мая 2001 года государственным органом, ведущим кадастр недвижимого имущества, здания, строения, в том числе сооружения, имеющие степень завершенности 50 и более процентов, а также на отчужденные (предоставленные) без соблюдения требований законодательства самовольно занятые земельные участки, считающиеся государственнй или муниципальной собственностью.

Статья 3. Основные понятия, используемые в Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

здание–сооружение, состоящее из несущих и замкнутых конструкций, считающееся закрытым объемом, предусмотренное для проживания или временного пребывания людей, осуществления ими общественных, производственных функций;

строение - состоящее из несущих, в некоторых случаях также замкнутых конструкций подземное или наземное, объемное, плоское или линейное сооружений, предусмотренное для осуществления различных общественных, производственных функций, перемещения людей, грузов, энергоносителей, воды, информации, для оборонительных и прочих целей;

здания жилого назначения, строения в том числе:

- индивидуальный жилой дом - возведенное на земельном участке сооружения, наделенное жилыми, подсобными и коммунальными удобствами, со своими хозяйственными постройками,

- садовый домик (дача) – дачный дом или строение, возведенные на земельном участке в садоводческом массиве;

- многоквартирный жилой дом - строение, имеющее более чем одну квартиру, нежилые помещения и помещения общего пользования;

- квартира – находящееся в многоквартирном жилом доме отдельное помещение, состоящее из жилых и подсобных частей, наделенное коммунальными удобствами;

- гараж – отдельное строение, возведенное на земельном участке с целью личного использования, для стоянки транспортных средств,

- здание, строение общественного назначения – здание, строение, предусмотренные для социального, культурного, просветительского обслуживания населения, для осуществления управленческих или общественных функций;

здание, строение производственного назначения – здание, строение, предусмотренные для организации промышленного, сельскохозяйственного и иного производства;

самовольно занятый земельный участок – самовольно, в том числе без надлежащего юридического оформления, занятый и используемый гражданами или юридическими лицами земельный участок государственной или муниципальной собственности;

отчужденный (предоставленный) без соблюдения требований законодательства земельный участок – находящийся во владении или пользовании граждан или юридических лиц земельный участок, решение компетентных органов о приватизации, продаже или предоставлении которого не соответствует требованиям законодательства;

инженерно-транспортные объекты – автомагистрали, газопроводы, водоводы, железнодорожные линии, мосты, тоннели, магистральные системы водоснабжения или водоудаления, лини? электропередач, связи и другие объекты промышленной и транспортной инфраструктуры республиканского значения.

1. В отношении считающихся собственностью граждан или юридических лиц зданий, строений, имеющих жилое назначение, самовольно возведенных на приусадебных, садоводческих участках, а также земельных участках, выделенных для строительства и обслуживания, признается право собственности этих лиц.

2. Право собственности в отношении зданий и строений, самовольно возведенных на установленных частью 1 настоящей статьи земельных участках, а также на приобретенных на праве собственности земельных участках общественного или производственного назначения, может быть признано, если признание этого права не противоречит градостроительным нормам.

3. Право собственности владельцев земельного участка в отношении зданий и строений, предусмотренных для организации сельскохозяйственного производства, самовольно возведенных на приватизированных гражданами или юридическими лицами земельных участках сельскохозяйственного и другого назначения, может быть признано, если:

а) они не располагаются в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности;

б) они не противоречат градостроительным нормам;

з) этим не ограничиваются права других лиц.

4. Право собственности владельцев земельного участка в отношении не имеющих сельскохозяйственного производственного назначения жилых, общественных зданий и строений, самовольно возведенных на земельных участках, указанных в части 3 настоящей статьи, может быть признано, если они:

а) удовлетворяют условиям, установленным частью 3 настоящей статьи;

б) не влекут сервитут.

5. Право собственности в отношении зданий и строений, самовольно возведенных другими лицами на земельных участках, считающихся собственностью граждан или юридических лиц, признается с согласия владельца земельного участка в случаях удовлетворения условиям, предусмотренным частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

6. В установленных частями 2, 3 и 4 настоящей статьи случаях право собственности признается главой муниципалитета (в городе Ереване – мэром-губернатором), а в отношении находящихся за административными границами муниципалитета земельных участков и самовольно возведенных на них зданий и строений – на основании решения соответствующего губернатора.

1. Право собственности застройщика в отношении самовольно возведенных на считающихся государственной или муниципальной собственностью земельных участках жилых зданий и строений может быть признано, если они находятся в границах поселений, не возведены на установленных статьей 60 Земельного кодекса Республики Армения земельных участках, а также в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности, не ограничивают права других лиц, не влекут сервитут и не противоречат градостроительным нормам.

В установленных настоящей частью случаях право собственности застройщика в отношении самовольно возведенных зданий и строений может быть признано на условиях приобретения необходимых для их содержания и обслуживания земельных участков по их кадастровой стоимости и в форме прямой продажи. Размеры таких земельных участков определяются в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Армения.

2. Право собственности застройщика в отношении имеющих общественное, производственное назначение зданий и строений, самовольно возведенных на являющихся государственной или муниципальной собственностью земельных участках, признается, если они не возведены на установленных статьей 60 Земельного кодекса Республики Армения земельных участках, а также в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности, не ограничивают права других лиц, не влекут сервитут и не противоречат градостроительным нормам.

В установленных настоящей частью случаях право собственности застройщика в отношении зданий и строений признается, если необходимые для содержания и обслуживания зданий и строений земельные участки приобретаются на праве собственности по их кадастровой стоимости или арендуются на срок до 10 лет с арендной платой, приравненной к годовой ставке земельного налога.

В установленных настоящей частью случаях размеры земельных участков не могут превышать пятикратный размер общей площади застройки всех строений построек.

3. Право собственности в отношении зданий, строений индивидуального пользования хозяйственно-бытового назначения (гаражи, постройки для скота, хлебопекарни и прочее), самовольно возведенных на земельных участках государственной или муниципальной собственности, признается, если они соответствуют установленным частью 1 настоящей статьи условиям; при этом, находящиеся под зданиями, строениями земельные участки:

а) могут предоставляться в городских муниципалитетах только на арендных началах - сроком до 10 лет, с арендной платой, приравненной к годовой ставке земельного налога;

б) могут отчуждаться в сельских муниципалитетах в форме прямой продажи по кадастровой стоимости земельного участка или предоставляться на правах аренды с арендной платой, приравненной к годовой ставке земельного налога.

4. Право собственности в отношении самовольно возведенных зданий, строений не признается в случае отказа от покупки или аренды земельного участка, и их дальнейший статус определяется в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

5. В предусмотренных настоящей статьей случаях право собственности в отношении самовольно возведенных зданий и строений может признаваться, а земельные участки отчуждаться или предоставляться в аренду на основании решения главы муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора), а в отношении зданий, строений самовольно возведенных на земельных участках, находящихся за пределами административной территории муниципалитета, - соответствующего губернатора.

1. В силу настоящего Закона законными считаются самовольно видоизмененные гражданами или юридическими лицами в квартирах или нежилых помещениях многоквартирных домов двери и окна, самовольно возведенные надстройки, если не изменились несущие конструкции, а также перемещенные за счет территорий общего пользования двери, если окна этих территорий не перекрыты, и указанные изменения произведены не за счет территорий, обеспечивающих нормативную эксплуатацию лестничных клеток.

2. Самовольное видоизменение гражданами или юридическими лицами в квартирах или нежилых помещениях многоквартирных домов дверей и окон, самовольное возведение надстроек, если изменились несущие конструкции, а также перемещение за счет территорий общего пользования дверей, если окна этих территорий перекрыты и указанные изменения произведены за счет территорий, обеспечивающих нормативную эксплуатацию лестничных клеток, могут быть узаконены на основании решений глав муниципалитетов (в городе Ереване – мэра-губернатора), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующего губернатора, если указанные изменения не снижают установленные проектом здания показатели прочности.

3. Право собственности осуществившего застройку лица (лиц) в отношении самовольно возведенных в квартирах и нежилых помещениях многоквартирных домов балконов, подвалов, мансард и прочих пристроек, может быть признано на основании решений глав муниципалитетов (в городе Ереване – мэра-губернатора), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующего губернатора, если указанные строения не снижают установленные проектом здания показатели прочности.

В предусмотренных настоящей частью случаях право собственности в отношении самовольно возведенных балконов, подвалов, мансард и прочих пристроек может быть признано на основании заявления лица (лиц), осуществившего (осуществивших) строительство, или органа управления многоквартирным домом. Право собственности в отношении самовольно возведенного в здании отдельного балкона, подвала, мансарды и прочих пристроек не может быть признано, если нет технического заключения о показателях прочности всего здания. Техническое заключение обеспечивает лицо (лица), осуществившее (осуществившие) строительство, или орган управления многоквартирным домом.

1. Право собственности в отношении имеющих сельскохозяйственное назначение, а также садоводческих (дачных) земельных участков, приватизированных в результате кадастровой картографии, проведенной в ходе осуществления работ по первой государственной регистрации, а также учтенных с нарушением законодательства, в силу настоящего Закона признается за занявшими их лицами, если приватизированные земельные участки признаны сельскохозяйственными угодьями или угодьями резервного фонда, причем право собственности признается в отношении фактически используемых земельных участков.

2. В отношении приусадебных, предусмотренных для строительства индивидуальных жилых домов земельных участков, приватизированных (предоставленных) в результате кадастровой картографии, проведенной в ходе осуществления работ по первой государственной регистрации, а также учтенных с нарушением законодательства, в силу настоящего Закона:

а) право собственности в сельских муниципалитетах признается в отношении фактически используемых земельных участков, если эти земельные участки не находятся в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности, и если признание этого права не ограничивает права других лиц и (или) не влечет сервитут.

Право собственности в отношении земельных участков, установленных настоящим подпунктом, признается на основании справки о том, что эти земельные участки не находятся в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности, выданной главами муниципалитетов, а за пределами административных территорий – соответстующим губернатором;

б) право собственности в городских муниципалитетах может быть признано, если эти участки не находятся в зонах отчуждения инженерно-транспортных объектов или безопасности и если признание этого права не ограничивает права других лиц, и (или) не влечет сервитут, и не противоречит градостроительным нормам.

Фактически используемые размеры установленных настоящим подпунктом земельных участков не должны превышать имеющийся (предоставленный) по документам двойной размер. Самовольно используемые земельные участки, превышающие установленный размер до 20 процентов, передаются на праве собственности безвозмездно.

Самовольно используемый земельный участок, превышающий имеющийся (предоставленный) по документам размер на 20 процентов, должен приобретаться пользователем в размере 30 процентов его кадастровой стоимости. В случае неприобретения указанных земельных участков, а также использования земельных участков, превышающих установленный законодательством двойной размер, весь используемый с превышением участок подлежит возврату и признается муниципальной собственностью, а в городе Ереване – государственной собственностью.

3. До вступления в силу Земельного кодекса Республики Армения в силу настоящего Закона за приобретателем признается право собственности в отношении отчужденных (проданных, приобретенных) на аукционе ненадлежащим способом или с нарушениями законодательства Республики Армения и незастроенных приусадебных, предусмотренных для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, а также имеющих сельскохозяйственное назначение, считающихся государственной собственностью земельных участков.

4. Право собственности в отношении имеющих жилое назначение зданий и строений, возведенных на указанных в части 3 настоящей статьи земельных участках, может быть признано на основании решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующего губернатора; при этом право собственности в отношении зданий и строений, возведенных в городских муниципалитетах, может быть признано, если эти здания и строения удовлетворяют условиям, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Закона.

2. Территориальные подразделения государственного органа, ведущего кадастр недвижимого имущества, в течение пяти календарных дней со дня получения заявления представляют план самовольно возведенного здания, строения или земельного участка руководителю муниципалитета (в городе Ереване – мэру-губернатору), а за административными границами муниципалитета – соответствующему губернатору.

Руководитель муниципалитета (в городе Ереване – мэр-губернатор), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующий губернатор, в течение 30 календарных дней выносит решение об отклонении заявления или о признании законности самовольно возведенного здания, строения или самовольно занятого земельного участка. При этом, в случае вынесения решения о признании законности и удовлетворении условиям, установленным частями 1-3 статьи 5 настоящего Закона, в решении указываются условия отчуждения земельного участвка – без заключения договора отчуждения, а при аренде земельного участка заключается также соответствующий договор. В случае невынесения какого-либо решения в указанный срок самовольно возведенные здания, строения считаются законными, а земельные участки считаются предоставленными на праве аренды с арендной платой, приравненной к годовой ставке земельного налога, с правом приоритетного приобретения при условии выплаты их кадастровой стоимости, а права в их отношении подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

3. На основании решения, принятого руководителем муниципалитета (в городе Ереване – мэром-губернатором Еревана), а за административными границами муниципалитета – соответствующим губернатором, о признании законности самовольно возведенных зданий, строений, самовольно занятых земельных участков граждане или юридические лица в целях государственной регистрации прав вновь обращаются в территориальное подразделение государственного органа, ведущего кадастр недвижимого имущества, с приложением к заявлению:

а) решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующего губернатора,- в случаях, установленных частями 2-4 статьи 4 настоящего Закона;

б) решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана), а за административными границами муниципалитета – соответствующего губернатора, а при аренде земельного участка - также договора аренды и плана земельного участка, - в случаях, установленных частями 1-3 статьи 5 настоящего Закона;

в) решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана) о признании законности, вынесенного на основании технического заключения о показателях прочности здания,- в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона;

г) решений, вынесенных ранее государственными органами или органами местного самоуправления либо комиссиями по приватизации,- в случаях, установленных частью 1 статьи 7 настоящего Закона;

д) решений, вынесенных ранее государственными органами или органами местного самоуправления либо комиссиями по приватизации, решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана) о признании законности возведенных на земельных участках зданий, строений жилого назначения и о признании права собственности,- в случаях, установленных пунтом ,,б" части 2 статьи 7 настоящего Закона;

е) решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора Еревана) о признании законности возведенных на земельных участках зданий, строений жилого назначения и признании права собственности, договора о купле-продаже, заключенного ранее на основании отчуждения или результатов аукциона или протокола о результатах аукциона (если они сохранились), квитанции об уплате цены за приобретение земельного участка,- в случаях, установленных частью 3 статьи 7 настоящего Закона.

4. Заявители при представлении установленных частью 3 настоящей статьи документов в территориальное подразделение государственного органа, ведущего кадастр недвижимого имущества, должны внести платежи по следующим ставкам:

а) за каждый 1 квадратный метр самовольно возведенных жилых домов и садовых домиков – 1000 драмов;

б) за каждый 1 квадратный метр самовольно возведенных зданий, строений, имеющих общественное назначение, - 2000 драмов;

в) за каждый 1 квадратный метр самовольно возведенных при жилых домах и садовых домиках зданий, строений, имеющих хозяйственное и вспомогательное, производственное назначение, - 500 драмов;

г) за каждый 1 квадратный метр площади, высвободившейся в многоквартирных домах в результате самовольного перемещения дверей, а также самовольно возведенных балконов, подвалов, построенных на крышах чердаков, мансард и прочих пристроек, – 1000 драмов;

д) за каждые самовольно измененные дверь и окно – 1000 драмов.

Совместно с документами, установленными частью 3 настоящей статьи, заявители должны представить в территориальное подразделение государственного органа, ведущего кадастр недвижимого имущества, квитанции о внесенных в соответствующий бюджет в установленном порядке платежах за установленные настоящей частью самовольно возведенные здания и строения.

5. Право собственности владельцев земельного участка или право одного из этих владельцев в отношении имеющих жилое назначение зданий и строений, смовольно возведенных на приусадебных, садоводческих, имеющих сельскохозяйственное назначение земельных участках, считающихся общей совместной или общей долевой собственностью, а также выделенных для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, признается на основании их соглашения. В случае отсутствия соглашения государственная регистрация прав отклоняется, а вопрос может быть разрешен в судебном порядке.

1. В случаях, установленных частями 2, 3, 4 статьи 4 и статьей 7 настоящего Закона, после государственной регистрации права собственности, целевое или функциональное назначение земельных участков считается измененным по необходимости, на основе решения руководителя муниципалитета (в городе Ереване – мэра-губернатора), а за пределами административной территории муниципалитета – соответствующего губернатора. Эти изменения включаются в данные текущего учета земельного фонда муниципалитета (города Еревана) и земельный баланс муниципалитета (города Еревана).

2. В случае признания права собственности в отношении самовольно возведенных в административных границах муниципалитета зданий и строений платежи, установленные частью 5 статьи 8 настоящего Закона, в целях произведения муниципальных расходов направляются в муниципальные бюджеты, а в городе Ереване – в государственный бюджет.

Статья 10. Заключительные положения

1. Здания и строения общественного и производственного назначения, не соответствующие условиям, установленным настоящим Законом, в шестимесячный срок после окончания дейстия Закона подлежат сносу за счет средств их строителей, а в случае неснесения, построившие их граждане и юридические лица несут ответственность в порядке, установленном Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях, а самовольно возведенные строения сносятся в порядке принудительного исполнения.

2. В отношении самовольно занятых и незастроенных приусадебных земельных участков или земельных участков под строительство и обслуживание жилых домов, которые не примыкают к принадлежащим на правах собственности земельным участкам, признается право собственности муниципалитета.

3. Дальнейший статус зданий и строений жилого назначения, не соответствующих условиям, установленным настоящим Законом, определяется с применением норм, установленных Гражданским кодексом Республики Армения.

4. Порядок рассмотрения заявлений и заявок, относящихся к неучтенным до 15 мая 2001 года, а также до вступления настоящего Закона в силу самовольно возведенным зданиям и строениям, самовольно занятым или отчужденным (предоставленным, приобретенным) с нарушением законодательства земельным участкам, считающимся государственной собственностью, устанавливает Правительство Республики Армения.

5. В случае нерегистрации в сроки действия Закона прав в отношении зданий и строений, удовлетворяющих условиям, установленным настоящим Законом, их дальнейший статус определяется с применением норм, установленных Гражданским кодексом Республики Армения.

6. В случае нерегистрации имущественных прав в сроки действия настоящего Закона земельные участки, установленные статьей 5 настоящего Закона, считаются муниципальной собственностью (в городе Ереване – государственной собственностью).

Статья 11. Вступление в силу и сроки действия Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.

2. Срок действия настоящего Закона – 2 года со дня вступления настоящего Закона в силу.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН

31 января 2003 года
ЗР-510