ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Республике Армения и регулирует отношения, связанные с осуществлением борьбы с терроризмом.

Организация борьбы с терроризмом в Республике Армения направлена:

1) на предупреждение, выявление, предотвращение, пресечение террористической деятельности и минимизации ее последствий;

2) на защиту личности, общества и государства от терроризма;

3) на выявление и устранение причин и условий, способствующих террористической деятельности.

Правовыми основами борьбы с терроризмом являются Конституция Республики Армения, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодексы Республики Армения, настоящий Закон, иные законы и нормативно-правовые акты, а также международные договоры Республики Армения.  

Основными принципами борьбы с терроризмом являются:

1) законность;

2) приоритет превентивных мер;

3) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

4) неотвратимость наказания за совершение а также за подготовку и финансирование террористической акции;

5) минимальные уступки террористу в случае крайней необходимости;

6) сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

8) приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности вследствие террористической акции;

9) минимальная огласка способов, приемов (тактики) проведения контртеррористических операций и состава их участников.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) террористическая акция – непосредственное совершение преступления террористического характера посредством взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывчатых элементов, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, сильнодействующих веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальной, этнической, религиозной или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, влекущих человеческие жертвы, причинение значительного имущественного ущерба или общественно-опасные последствия;

2) террористическая деятельность - организация, подготовка и осуществление террористической акции; подстрекательство к насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; организация незаконного вооруженного формирования, преступной группировки для совершения террористической акции, а также участие в такой акции; вербовка, вооружение, обучение террористов; финансирование или иное содействие террористической организации или террористической группе;

3) террорист – лицо, совершившее террористическую акцию, осуществившее подготовку террористической акции или попытку ее совершения;

4) борьба с терроризмом – деятельность, направленная на выявление, предупреждение, пресечение, минимизацию последствий террористической деятельности;

5) контртеррористическая операция – специальные мероприятия, направленные на выявление, предотвращение террористической акции, а также обеспечение интересов государства и безопасности физических лиц, обезвреживание террористов и минимизацию последствий террористических действий;

6) зона проведения контртеррористической операции – отдельные участки местности, транспортное средство, здание, строение, сооружение и прилегающие к ним территории, в пределах которых проводится указанная операция;

7) заложник – лицо, похищенное или удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия.   

Республика Армения сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом, на основе международных договоров.

Борьба с терроризмом осуществляется государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Армения, в пределах отведенных им по закону полномочий.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом, являются:

1) республиканский исполнительный орган национальной безопасности Республики Армения;

2) республиканский исполнительный орган Полиции Республики Армения;

3) республиканский исполнительный орган по обороне Республики Армения.

В борьбе с терроризмом в пределах своих закрепленных законом полномочий принимают участие и другие республиканские органы исполнительной власти.

В целях координации действий субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, и других республиканских органов исполнительной власти Президент Республики Армения в случае необходимости может сформировать оперативный штаб по контртеррористической операции, в состав которого по должности включаются руководители государственных органов, перечисленных в статье 7 настоящего Закона.

В состав оперативного штаба по контртеррористической операции могут включаться также руководители других республиканских органов исполнительной власти.

Общее руководство оперативным штабом по контртеррористической операции осуществляет Президент Республики Армения, а непосредственное руководство – начальник штаба.

Исходя из характера мер, предпринимаемых в связи с террористической акцией, начальником оперативного штаба по контртеррористической операции в каждом конкретном случае назначается руководитель одного из республиканских исполнительных органов, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с терроризмом, в пределах закрепленных законом своих полномочий:

1) разрабатывают и осуществляют организационные, режимные, профилактические, воспитательные и иные меры, направленные на выявление, предупреждение, пресечение, минимизацию послествий террористических акций, а также на выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

2) создают специализированные подразделения по борьбе с терроризмом.

3) участвуют в подготовке международных договоров Республики Армения в области борьбы с терроризмом;

4) разрабатывают и представляют на утверждение Правительства Республики Армения предложения по совершенствованию законодательства Республики Армения о борьбе с терроризмом.

Органы государственного управления и местного самоуправления, граждане и организации Республики Армения (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, при исполнении ими своих обязанностей.

Контртеррористические операции осуществляют уполномоченные Правительством Республики Армения государственные органы - специальные службы с привлечением их специализированных подразделений по борьбе с терроризмом, в том числе и контртеррористических боевых групп.

При осуществлении контртеррористических операций в установленном законодательством порядке применяются необходимые оружие и специальные средства, транспортные средства, средства связи и иные материально-технические средства.

Статья 12. Правовой режим зоны осуществления контртеррористической операции

1) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать граждан, транспортные средства, в том числе транспортные средства дипломатических представителей, консульских учреждений на отдельные участки местности и объекты, удалять граждан, а также удалять транспортные средства с отдельных участков местности и объектов;

2) проверять у граждан (в том числе и у должностных лиц) документы, удостоверяющие личность, а в случае их отсутствия принимать меры с целью установления их личности, вплоть до привода;

3) задерживать и представлять государственным органам или специальным службам, осуществляющим контртеррористические операции, лиц, совершивших или пытавшихся совершить действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, осуществляющих контртеррористические операции, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону осуществления контртеррористических операций;

4) беспрепятственно входить (проникать) в жилые и иные принадлежащие физическим и юридическим лицам помещения, на участки окружающей местности, в транспортные средства (за исключением помещений, участков и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представителям) для предотвращения террористической акции, преследования лиц, совершивших террористическую акцию или подозреваемых в совершении террористической акции - в случаях и порядке, установленных Конституцией и законом Республики Армения;

5) осуществлять при входе в зону проведения контртеррористической операции и при выходе из нее личный досмотр граждан, проверку с применением технических средств находящихся при них предметов, транспортных средств и перевозимых ими товаров;

6) использовать в служебных целях средства связи организаций и физических лиц;

7) в неотложных случаях использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представителям, международным организациям.

При осуществлении контртеррористических операций в целях сохранения жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, а также изучения возможности предотвращения террористической акции без применения силы допускается ведение переговоров с террористами.

Переговоры с террористами ведет (ведут) только лицо (лица), специально уполномоченное (уполномоченные) на то руководителем оперативного штаба по борьбе с терроризмом или должностным лицом непосредственно руководящим контртеррористической операцией.

Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием освобождения террористов от ответственности.

Запрещается распространение информации о контртеррористической операции, которая:

1) раскрывает специальные технические способы и приемы осуществления контртеррористической операции;

2) может воспрепятствовать осуществлению контртеррористической операции и создать опасность для жизни и здоровья граждан;

3) направлена на пропаганду или оправдание терроризма;

4) содержит информацию о сотрудниках государственных органов, специальных служб, и их специализированных подразделений по борьбе с терроризмом, участвующих в контртеррористической операции, а также о лицах, оказавших содействие в осуществлении этой операции.

Контртеррористическая операция считается оконченной, когда террористическая акция предотвращена (пресечена) и в зоне осуществления контртеррористической операции ликвидирована опасность, угрожающая жизни и здоровью граждан.

Возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам вследствие террористической акции, производится за счет средств государственного бюджета Республики Армения в размерах и порядке, установленных гражданским законодательством Республики Армения.

Оказание услуг, направленных на социальную реабилитацию лиц, пострадавших вследствие террористической акции, производится за счет средств государственного бюджета Республики Армения.

Порядок оказания указанным лицам правовой, психологической, медицинской и иной помощи устанавливается Правительством Республики Армения.

Не признаются преступлениями такие действия, совершенные должностными лицами и сотрудниками государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, а также лицами, оказавшими последним содействие при правомерном исполнении своих служебных обязанностей, и направленные на зашиту жизни и здоровья, конституционных прав и законных интересов граждан, а также на обеспечение общественной и государственной безопасности от преступных посягательств.

Правомерными считаются такие действия, совершенные с соблюдением норм, регламентирующих деятельность по борьбе с терроризмом, и предусмотренные законодательством Республики Армения, которые были совершены в пределах служебных обязанностей или при выполнении общественного долга и были направлены на защиту прав и законных интересов граждан, а также на предотвращение более значительного вреда, угрожающего общественной и государственной безопасности, если в данных обстоятельствах не представлялись иные возможности для осуществления служебных обязанностей или общественного долга.

При осуществлении контртеррористической операции на основаниях и в пределах, установленных законом, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и имуществу, а также иным охраняемым интересам террористов.

Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при осуществлении контртеррористической операции, в соответствии с законодательством Республики Армения.

Социальная защита сотрудников государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, членов их семей и лиц, оказывающих содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Контроль за осуществлением борьбы с терроризмом осуществляется в порядке, установленном законодателством Республики Армения.
 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.   

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН