Об обороне

Armenian      

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

ОБ ОБОРОНЕ

Принят 27.11.2008
ГЛАВА 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 2 . ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

ГЛАВА 3 . ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
ГЛАВА 4 . ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ И ДРУГИЕ ВОЙСКА
ГЛАВА 5 . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон регулирует основы, организацию обороны Республики Армения, структуру, принципы организации и деятельности, функции Вооруженных Сил Республики Армения, отношения, связанные с руководством, управлением ими, их дислокацией, использованием, задачи других войск, а также полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, функции организаций, права и обязанности должностных лиц и граждан в области обороны.

Статья 2. Законодательство Республики Армения в области обороны

1. Законодательство Республики Армения в области обороны состоит из Конституции Республики Армения, международных договоров Республики Армения, настоящего Закона и иных правовых актов.

Статья 3. Основные понятия Закона

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) оборона – комплексная система деятельности по применению военных, политических, экономических, информационных, социальных, правовых и других мер и мероприятий, а также механизмов обеспечения международных гарантий военной безопасности в подготовке к обороне системы военной безопасности, территории, общества и экономики Республики Армения и защите независимости, территориальной целостности, неприкосновенности Государственной границы и безопасности Республики Армения;

2) стратегия национальной безопасности – государственная политика по обеспечению безопасности и стабильного развития государства, общества и личности;

3) военная доктрина – совокупность официальных концепций, определяющих военно-политические, военно-стратегические, военно-экономические и военно-технические основы обеспечения военной безопасности Республики Армения;

4) система военной безопасности – совокупность государственных уполномоченных органов и должностных лиц Вооруженных Сил, других войск и военно-промышленного комплекса Республики Армения, а также организаций, осуществляющих функции по решению задач военной безопасности;

5) Вооруженные Силы – государственная военная структура, составляющая основу системы военной безопасности Республики Армения, обеспечивающая вооруженную защиту независимости, территориальной целостности и безопасности Республики Армения;
6) другие войска – войска полиции, пограничные войска и специальные подразделения национальной безопасности;

7) объединенные Вооруженные Силы – формирования, создаваемые при участии Вооруженных Сил Республики Армения согласно международным договорам Республики Армения;

8) фундаментальные ценности национальной безопасности – независимость, защищенность государства и народа Республики Армения, мир;

9) информационная безопасность – защищенность информационной среды, обеспечивающая формирование, использование и развитие информационной среды граждан и организаций в интересах государства;

10) военно-промышленный комплекс – система научных и производственных организаций, которая осуществляет государственные заказы на разработку, производство, ремонт военной техники, вооружения, боеприпасов и военно-технических средств.

Статья 4. Организация обороны Республики Армения

1. Оборона Республики Армения организуется и осуществляется на основе принципов привлечения государственных органов и органов местного самоуправления, общественности и граждан, законности, уважения прав и основных свобод человека, гражданского контроля за деятельностью Вооруженных Сил.

2. В целях обороны создаются Вооруженные Силы, а также устанавливается воинская обязанность граждан.

3. На время войны или военного положения другие войска привлекаются к обороне посредством их перевода в оперативное подчинение командования Вооруженных Сил. На время войны или военного положения в оперативное подчинение командования Вооруженных Сил в установленном законом порядке могут привлекаться специальные подразделения Спасательной службы Армении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Армения.

4. К обороне привлекается и на время войны или военного положения переходит в подчинение Вооруженных Сил вся система связи и информации республики с ее подразделениями, включая радиочастотный ресурс.

5. Запрещается создание в Республике Армения других военных формирований, кроме указанных в настоящей статье Вооруженных Сил и других войск.

6. В целях решения задач обороны на территории Республики Армения могут дислоцироваться воинские формирования и подразделения иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Республики Армения.

7. В целях выполнения принятых Республикой Армения международных обязательств подразделения Вооруженных Сил могут участвовать в миротворческих или военных действиях за пределами территории Республики Армения.

8. Организация обороны Республики Армения в мирное время включает:

1) разработку основных направлений военной политики, в том числе принятие и совершенствование стратегии национальной безопасности и военной доктрины;

2) прогнозирование и оценку военной угрозы;

3) правовое регулирование оборонной области;

4) создание, развитие оснащенных современным вооружением и военной техникой Вооруженных Сил высокой боеготовности с необходимой структурой, численным составом, а также планирование их развертывания и использования;

5) проведение призыва на обязательную военную службу и привлечение граждан к военной службе на контрактной основе;

6) международное сотрудничество;

7) мобилизационную подготовку сфер экономики, связи и транспортной сферы, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, территории и населения;

8) планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

9) развитие военно-промышленного комплекса;

10) развитие военной науки и военное обучение;

11) планирование и использование человеческого ресурса в Вооруженных Силах;

12) обеспечение хранения государственной и служебной тайны;

13) подготовку резерва Вооруженных Сил, а также необходимого количества запасов оружия и боеприпасов, военной техники, продовольствия и других материалов;

14) финансирование расходов на оборону и контроль за их использованием;

15) обеспечение информационной безопасности населения и Вооруженных Сил;

16) военно-патриотическое обучение в учебных заведениях;

17) другие мероприятия в области обороны.

9. Правовой режим военного положения, мобилизационная подготовка и проведение мобилизации, а также организация гражданской обороны устанавливаются Законом.

ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 5. Полномочия Президента Республики Армения в области обороны

1. Президент Республики Армения является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

2. Президент Республики Армения:

1) координирует деятельность государственных органов в области обороны;

2) утверждает:

а. основные направления военной политики, в том числе стратегию национальной безопасности и военную доктрину,

б. структуру Вооруженных Сил,

в. планы развития Вооруженных Сил, развития других войск, использования Вооруженных Сил, развертывания Вооруженных Сил, мобилизационные планы Вооруженных Сил, республиканский план гражданской обороны,

г. план оперативного оборудования обороны территории Республики Армения, государственные программы развития военно-промышленного комплекса, вооружений и военной техники,

д. перечни должностей высшего командного состава, должностей высшего офицерского состава и соответствующих им высших офицерских воинских званий Вооруженных Сил и других войск;

3) назначает и освобождает высший командный состав Вооруженных Сил и других войск, присваивает высшие воинские звания;

4) представляет Республику Армения по вопросам обороны в международных отношениях, заключает, представляет на ратификацию Национальному Собранию Республики Армения международные договоры, подписывает их ратификационные грамоты, утверждает, приостанавливает или денонсирует международные договоры, не требующие ратификации;

5) в случае вооруженного нападения на Республику Армения, при наличии его непосредственной угрозы или объявления войны объявляет военное положение, принимает решение об использовании Вооруженных Сил и может объявить всеобщую или частичную мобилизацию;

6) может назначать и освобождать во время войны Главнокомандующего Вооруженными Силами;

7) решает вопрос объявления войны в случае невозможности созыва заседания Национального Собрания Республики Армения;

8) опубликовывает указ о проведении призыва на обязательную военную службу и демобилизации;

9) принимает решение об участии подразделений Вооруженных Сил в миротворческих или военных действиях за пределами территории Республики Армения в соответствии с международными договорами Республики Армения;
10) осуществляет другие установленные законом полномочия в области обороны.

Статья 6. Полномочия Национального Собрания Республики Армения в области обороны

1. Полномочия Национального Собрания Республики Армения в области обороны устанавливаются Конституцией Республики Армения.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Армения в области обороны

1. Правительство Республики Армения:

1) обеспечивает осуществление политики обороны Республики Армения;

2) утверждает:

а. штатную численность военнослужащих и работников Вооруженных Сил, численность других войск,

б. государственный оборонный заказ и порядок его формирования,

в. численность резерва офицерского состава, подлежащего призыву на обязательную военную службу;

г. порядки воинского учета, допризывной подготовки, а также перечни специальностей воинского учета, специальностей и должностей, подлежащих бронированию,

д. уставы и структуры государственного уполномоченного органа в области обороны (далее – Министерство обороны Республики Армения) и Генерального штаба Вооруженных сил Республики Армения;

3) разрабатывает и утверждает план, порядок и условия перевода работы государственных органов и органов местного самоуправления, организаций в рабочий режим военного положения, программы накопления, разбронирования, обновления и замены материальных ценностей государственного и мобилизационного резерва;

4) участвует в:

а. работах по разработке основных направлений военной политики, включая стратегию национальной безопасности и военную доктрину,

б. работах по разработке республиканского плана гражданской обороны, а также обеспечивает его выполнение,

в. работах по разработке плана оперативного оборудования территории Республики Армения в целях обороны, государственных программ развития военно-промышленного комплекса, вооружения и военной техники, а также обеспечивает их выполнение;

5) принимает постановления об организации призыва на обязательную военную службу, о проведении полной или частичной мобилизации;

6) организовывает и координирует деятельность государственных органов:

а. в области финансирования, вооружения, расквартирования, энергетического и иного обеспечения Вооруженных Сил и других войск,

б. в сфере обеспечения социальной защиты военнослужащих и членов их семей, а также приравненных к военнослужащим лиц;

7) планирует и обеспечивает развитие военной науки;

8) создает, реорганизует и ликвидирует организации области обороны, общеобразовательные (военного характера), военно-образовательные и военно-научные учреждения, военные факультеты и кафедры высших учебных заведений;

9) заключает межправительственные договоры в области обороны, определяет направления снижения военных угроз и укрепления доверия между Республикой Армения и иностранными государствами и международными организациями;

10) организует вывоз и ввоз оружия и военной техники, товаров и технологий стратегического назначения;

11) осуществляет другие установленные законом полномочия.

Статья 8. Полномочия губернаторов и органов местного самоуправления в области обороны

1. Губернаторы в пределах своих полномочий:

1) реализуют территориальную политику Правительства Республики Армения в области обороны;

2) обеспечивают выполнение в областях требований законов и иных правовых актов Республики Армения в области обороны, социальную, правовую защищенность военнослужащих, уволенных в резерв лиц, членов их семей, содействуют осуществлению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и призыва на обязательную военную службу;

3) осуществляют мероприятия по подготовке административной территории и коммуникаций, выполнение мобилизационных планов и задач в целях обороны;

4) участвуют в планировании оперативного оборудования административной территории области и способствуют их реализации;

5) в установленном законом порядке обеспечивают и организуют на административной территории области реализацию мероприятий по гражданской обороне;

6) в установленном законами и иными правовыми актами порядке обеспечивают Вооруженные Силы материальными, техническими средствами, природными ресурсами и другой продукцией, необходимой для жизнедеятельности;

7) осуществляют другие полномочия, установленные законом и указами Президента Республики Армения.

2. Полномочия органов местного управления в области обороны устанавливаются законом.

ГЛАВА 3
ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 9. Функции организаций и обязанности должностных лиц в области обороны

1. Организации, их должностные лица в установленном государственным заказом порядке оказывают услуги по выпуску, ремонту, поставке продукции военного назначения и услуги иного характера, осуществляют мероприятия, предусмотренные планами мобилизационной подготовки, создают необходимые условия для обеспечения воинского учета, подготовки к военной службе своих работников, проведения призыва на обязательную военную службу и мобилизационных обязанностей, а также в установленном законом порядке участвуют в реализации задач гражданской обороны.

2. Организации предоставляют для нужд обороны принадлежащее им на праве собственности движимое и недвижимое имущество, включая транспортные средства, с равноценной компенсацией в установленном законом порядке.

3. Деятельность всей системы связи и информации республики (с ее инфраструктурами), включая радиочастотный ресурс, в мирное время осуществляется с учетом приоритета задач, следующих из интересов обороны, и развитие системы в установленном Правительством Республики Армения порядке согласовывается с Министерством обороны Республики Армения через посредство государственного уполномоченного органа управления в сфере электронной коммуникации.

Статья 10. Права и обязанности граждан в области обороны

1. Граждане Республики Армения в области обороны имеют гарантированные государством права и несут обязанности, реализация которых регулируется настоящим Законом и другими законами.

2. Граждане Республики Армения в установленном законом порядке участвуют в обороне Республики Армения:

1) путем призыва на обязательную военную службу, вызова на учебные сборы и военные учения в мирное время;

2) путем призыва на обязательную военную службу и мобилизации во время войны;

3) путем привлечения к мероприятиям по гражданской обороне.

3. Во время военного положения граждане предоставляют для нужд обороны принадлежащее им на праве собственности движимое и недвижимое имущество, включая транспортные средства, с равноценной компенсацией в установленном законом порядке.

4. Военная служба граждан Республики Армения в Вооруженных Силах иностранных государств и граждан иностранных государств в Вооруженных Силах Республики Армения регулируется международными договорами Республики Армения.

ГЛАВА 4
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ И ДРУГИЕ ВОЙСКА

Статья 11. Структура и функции Вооруженных Сил

1. Вооруженные Силы состоят из центрального органа военного управления, войсковых соединений, объединений, родов войск и воинских частей. Во время войны или военного положения в состав Вооруженных Сил включаются также другие войска.

2. Основные функции Вооруженных Сил:

1) обеспечение безопасности, обороны, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Армения;

2) защита фундаментальных ценностей национальной безопасности;

3) пресечение, ликвидация возможного вооруженного нападения на Республику Армения, нейтрализация очага напряжения, осуществление военных действий, принуждение к прекращению огня или перемирию с частичным или полным развертыванием Вооруженных Сил;

4) участие в предотвращении чрезвычайных ситуаций, работах по минимизации и ликвидации их возможных последствий и мероприятиях по гражданской обороне, эвакуационных, поисково-спасательных, спасательных, аварийно-восстановительных и гуманитарных мероприятиях;

5) выявление военных угроз и их пресечение;

6) обеспечение необходимых боевых и мобилизационных возможностей вооружения, военной техники и материальных ресурсов;

7) выполнение планов стратегического (оперативного) применения и мобилизационного развертывания;

8) выполнение обязательств, установленных международными договорами, включая участие в составе объединенных Вооруженных Сил в международных гуманитарных и спасательных, миротворческих и стабилизационных действиях;

9) участие в пресечении и нейтрализации диверсионно-разведывательных и террористических действий;

10) обеспечение информационной безопасности в области обороны.

3. Вооруженные Силы в политических вопросах соблюдают нейтралитет и находятся под гражданским контролем.

Статья 12. Руководство и управление Вооруженными Силами

1. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент Республики Армения в качестве Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами.

2. Непосредственное руководство Вооруженными Силами осуществляет министр обороны Республики Армения, который организует и контролирует деятельность Вооруженных Сил и других органов и организаций, входящих в систему Министерства обороны Республики Армения.

3. Управление Вооруженными Силами осуществляет начальник Генерального штаба, который является высшим военным должностным лицом Вооруженных Сил.

Статья 13. Полномочия Министерства обороны Республики Армения

1. Министерство обороны Республики Армения:

1) участвует в:

а. разработке и совершенствовании основных направлений военной политики, включая стратегию национальной безопасности и военную доктрину,

б. разработке плана перевода работы государственных органов и органов местного самоуправления, организаций в рабочий режим военного положения, программ накопления материальных ценностей, разбронирования, обновления и замены государственного и мобилизационного резерва,

в. разработке государственных программ развития военно-промышленного комплекса, вооружений и военной техники;

2) изучает и оценивает в пределах своих полномочий военно-политическую обстановку, степень военных угроз и защищенности Республики Армения;

3) представляет Правительству Республики Армения предложения по расходам на оборону в государственном бюджете Республики Армения, порядку расходования средств, выделенных Министерству обороны, а также критериям патриотического воспитания населения для включения их в государственную программу развития образования;

4) осуществляет надзор за проведением призыва на обязательную военную службу и учебных сборов;

5) руководит допризывной подготовкой и военно-патриотическим воспитанием;

6) обеспечивает и осуществляет контроль за боевой готовностью, боевой и мобилизационной готовностью Вооруженных Сил, учетом и сбором мобилизационных ресурсов;

7) осуществляет контроль за деятельностью имеющих мобилизационные задания организаций и подразделений, направленной на накопление и распределение запасов вооружений и военной техники;

8) осуществляет заказ и финансирование производства и закупки для Вооруженных Сил вооружения и военной техники, продовольственного, вещественного и другого имущества, а также материальных запасов, осуществляет контроль за расходованием финансовых средств и использованием материально-технических средств и имущества;

9) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Армения, постановлений Правительства Республики Армения, а также приказов министра обороны Республики Армения в области обороны;

10) осуществляет проведение общей или частичной мобилизации;

11) участвует в гражданской обороне;

12) разрабатывает и осуществляет кадровую политику, обеспечивающую продвижение по службе личного состава Вооруженных Сил, обеспечивает в пределах своих полномочий социальную защиту военнослужащих и членов их семей, а также приравненных к военнослужащим лиц;

13) обеспечивает процесс разработки проектов правовых актов и принятия ведомственных нормативных правовых актов, направленных на развитие и совершенствование сферы обороны;

14) организует сотрудничество Республики Армения с иностранными государствами и международными организациями в военной, военно-политической и военно-технической области;

15) организует и осуществляет процесс военного обучения и развития военной науки;

16) осуществляет полномочия, предусмотренные иными правовыми актами.

2. Министр обороны Республики Армения:

1) утверждает численность граждан, призываемых на обязательную военную службу;

2) утверждает инструкцию по ведению воинского учета, порядки проведения призыва на обязательную военную службу и военных сборов, медицинского обследования призывников и военно-врачебной экспертизы военнослужащих;

3) представляет на утверждение:

а. уставы и структуру Министерства обороны Республики Армения и Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Армения,

б. планы развития, развертывания Вооруженных Сил, мобилизационные планы и планы по применению Вооруженных Сил, структуру, штатную численность Вооруженных Сил;

в. порядки воинского учета, допризывной подготовки, а также перечни специальностей воинского учета, специальностей и должностей, подлежащих бронированию;

г. государственные программы оперативного оборудования территории Республики Армения, развития военно-промышленного комплекса, вооружения и военной техники в целях обороны.

Статья 14. Генеральный штаб Вооруженных Сил

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил – государственный орган, действующий в сфере управления Министерства обороны Республики Армения.

2. Генеральный штаб Вооруженных Сил:

1) разрабатывает и представляет министру обороны Республики Армения:

а. предложения по основным направлениям военной политики, включая стратегию национальной безопасности и военную доктрину,

б. планы развития, развертывания Вооруженных Сил, мобилизационные планы, планы применения Вооруженных Сил, оперативного оборудования территории, государственные программы развития военно-промышленного комплекса, вооружения и военной техники, структуру, штатную численность Вооруженных Сил,

в. предложения относительно порядка воинского учета, допризывной подготовки, инструкции по ведению воинского учета, а также перечней специальностей воинского учета, специальностей и должностей, подлежащих бронированию,

г. предложения относительно планов гражданской обороны;

2) организует мобилизационное и стратегическое развертывание Вооруженных Сил и других войск;

3) ответственен за боевую и мобилизационную готовность и боевую подготовку Вооруженных Сил;

4) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения военной техникой, вооружением и другими материальными средствами для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, а также обеспечение накопления, хранения и распределения этих средств в мирное время;

5) руководит осуществлением научных, изобретательских и инновационных работ в организациях сферы обороны;

6) обеспечивает воинскую дисциплину, высокий морально-психологический уровень и патриотическое воспитание личного состава Вооруженных Сил;

7) осуществляет проведение призыва на обязательную военную службу и учебных сборов, а также учет и сбор мобилизационных ресурсов;

8) осуществляет подготовку граждан к военной службе и воинский учет;

9) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и безопасности;

10) организует деятельность системы связи и информации Вооруженных Сил в мирное время, планирует ее применение во время военного положения или войны, осуществляет руководство всей системой связи и информации во время военного положения или войны;

11) организует тыловое, медицинское и техническое обеспечение Вооруженных Сил;

12) координирует оперативную и мобилизационную подготовку других войск и создаваемых во время военного положения особых подразделений, контролирует их мобилизационную готовность;

13) участвует в:

а. разработке кадровой политики Вооруженных Сил и ее осуществлении в пределах своих полномочий,

б. разработке военно-научных и военно-образовательных программ;

14) осуществляет в пределах своих правомочий обеспечение социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

15) осуществляет полномочия по укреплению обороны и безопасности, организации, обеспечению гражданской обороны, а также другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставами Вооруженных Сил и другими правовыми актами.

Статья 15. Другие войска

1. Функции руководства и управления другими войсками в мирное время осуществляют соответствующие государственные уполномоченные органы в установленном законом порядке.

2. Другие войска в пределах своих правомочий:

1) участвуют в разработке планов применения Вооруженных Сил и обеспечивают их применение – в своей части;

2) участвуют в составе Вооруженных Сил в пресечении вооруженного нападения на Республику Армения;

3) осуществляют иные предусмотренные настоящим Законом полномочия в области обороны.

3. Комплектование других войск осуществляется в установленном законом порядке.

4. Создание других войск, управление ими и их деятельность осуществляются на основе законов Республики Армения.

5. Планирование накопления, складирование, размещение и хранение войсковых запасов материальных средств других войск в мирное время осуществляет соответствующий государственный уполномоченный орган, а во время войны – Министерство обороны Республики Армения.

ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Запрет на создание в Вооруженных Силах и других войсках партий, объединений и профессиональных союзов

1. Запрещается создание в Вооруженных Силах и других войсках партий, объединений и профессиональных союзов, а также партийная агитация на территории воинских частей, военных организаций, военно-учебных заведений.

Статья 17. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. С момента вступления настоящего Закона в силу считать утратившим силу Закон Республики Армения “Об обороне” от 29 мая 1997 года, ЗР – 120.



Президент Республики Армения          С. САРГСЯН

18.12.2008
ЗР-198


07.04.2016