Armenian      
Водный кодекс

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принят 21.12.2015

Статья 1. В статье 1 Водного кодекса Республики Армения от 4 июня 2002 года (далее – Кодекс):

1) понятие ''водные ресурсы'' изложить в следующей редакции:

''водные ресурсы – все естественные возобновляемые водные запасы - поверхностные и подземные (грунтовые) воды;'';

2) в понятии ''водопользование'' после слов ''забор воды из водного ресурса” дополнить словами '', в том числе добыча подземной пресной воды,'';

3) в понятии ''разрешение на водопользование''  слова “с водозабором из водного ресурса” заменить словами '', с водозабором, в том числе добычей подземных пресных вод из водного ресурса'';

4) понятие ''мониторинг водных ресурсов'' изложить в следующей редакции:
'
'мониторинг водных ресурсов - система регламентированных наблюдений (гидрогеологических, гидрологических, гидрофизических, гидрохимических и гидробиологических) за водными ресурсами, сбора, обработки полученной в результате этого информации, качественной и количественной оценки и прогнозирования изменений водных ресурсов и предоставления информации о состоянии водных ресурсов;'';

5) статью дополнить новыми понятиями следующего содержания:

''поверхностные воды – вода (ручьи, реки, озера, пруды, сверхвлажные территории, снежные покровы, ледники), которая течет или собирается на поверхности земли;

подземные воды – вода (артезианская, грунтовая, источник), которая находится в жидких, парообразных или твердых горных породах, составляющих земную кору;

подземные пресные воды – воды с минерализацией до 1 г/л;

артезианские (напорные) воды - подземная вода, ограниченная водоотталкивающими породами сверху и снизу в геологической структуре, помещенная в слое трещиноватых, пористых или карстовых пород, которая имеет давление, и в случае бурения ее уровень
останавливается над потолком водоносного горизонта или фонтанирует;

грунтовые воды - гравитационные (движущиеся) воды со свободной поверхностью, расположенные на первом от поверхности земли водоотталкивающем слое;

природный источник - постоянно или временно действующий естественный выход подземной воды на поверхность земли или в водный бассейн (подводный источник);

водный баланс - количественное соотношение составляющих притока и оттока воды в пределах определенной территории (бассейна) за определенный период времени;

повторное (вторичное) водопользование - использование в других целях проточных вод, образующихся в результате использования водных ресурсов, и использование в других целях возвращенных вод, исходя из технологических требований;

экологический потенциал - критерий оценки состояния водного ресурса, выражающий роль, значение и специфику водного ресурса для соблюдения баланса данной экосистемы.

каптаж - сооружения, предназначенные для улавливания, сбора и концентрации подземных вод на определенных глубинах или непосредственно на поверхности земли;''.

Статья 2. Подпункт один пункта 3 статьи 8 Кодекса изложить в следующей редакции:

'' – о выдаче разрешений на водопользование в целях строительства малых гидроэлектростанций на территориях, не имеющих плана бассейнового управления, и на водопользование подземными водами в Араратской долине;''.

Статья 3. В статье 10 Кодекса:

1) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

''11) утверждает нормативы по водопользованию и водоотведению, а также по потерям в водных системах;

12) организует осуществление мониторинга водных ресурсов;'';

2) статью дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:
 
''20) лицензирует деятельность по бурению в целях использования подземных пресных вод;
 
21) выдает разрешения на бурения скважин на воду в Араратской долине при отсутствии плана бассейнового управления - в случае положительного заключения Национального водного совета Республики Армения.''.
 
Статья 4. Статью 19 Кодекса изложить в следующей редакции:
 
''Статья 19. Водный баланс
 
Приходными составляющими водного баланса являются приток на данную территорию поверхностных и подземных вод, атмосферные осадки и воды, образовавшися от конденсации водяного пара.

Расходными составляющими водного баланса являются суммарное испарение (с земли, водостоков и растительности), отток поверхностных и подземных вод и потери в технологических процессах.

Распределение элементов водного баланса территории Республики Армения по 14 крупным речным бассейнам, территориям бассейнового управления определяется Правительством Республики Армения.''.
 
Статья 5. Кодекс дополнить статьями 19.1 и 19.2 следующего содержания:
 
''Статья 19.1. Мониторинг водных ресурсов
 
Мониторинг водных ресурсов –  функция, осуществляемая в обязательном порядке государством посредством специализированных организаций, целью которой является осуществление последовательной и  доступной для общества оценки состояния водных ресурсов  бассейновых территорий республики, а также обеспечение достоверности данных о качестве и количестве водных ресурсов.
 
Задачами мониторинга водных ресурсов являются:
 
1) выявление условий формирования водных ресурсов, происшедших в них изменений под влиянием природных и антропогенных факторов;
 
2) оценка процесса развития выявленных изменений и применение соответствующих мер;
 
3) выявление взаимодействий окружающей среды и водных экосистем, прогнозирование их возможных изменений (краткосрочных и долгосрочных – по результатам наблюдений не менее чем за 10 лет) и применение мер по их охране;

4) содействие охране,  эффективному  использованию водных ресурсов и управлению ими;
 
5) содействие разработке планов бассейнового управления.
 
Мониторинг водных ресурсов осуществляется за счет средств государственного и муниципального бюджетов Республики Армения, организаций и других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения.
 
Мониторинг и регистрация водных ресурсов осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
 
Статья 19.2. Государственный кадастр водных ресурсов
 
Государственный кадастр водных ресурсов (далее - Государственный водный кадастр) - это информационная система ведения процесса создания базы данных о качественных и количественных характеристиках водных ресурсов, природных и техногенных воздействиях на водные ресурсы, сохранении, использовании и восстановлении водных ресурсов и водных экосистем.

Структура и содержание Государственного водного кадастра, процедура сбора данных и их регистрации в Государственном кадастре, а также  предоставления информации из Государственного кадастра устанавливаются порядком ведения Государственного кадастра водных ресурсов, утвержденным Правительством Республики Армения.

Государственный водный кадастр ведется органом по управлению и охране водных ресурсов  - за счет средств государственного бюджета Республики Армения и других средств, не запрещенных законодательством Республики Армения.

Государственный кадастр водных ресурсов ведется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Предоставление данных из Государственного кадастра водных ресурсов является бесплатным.''.

Статья 6. Кодекс дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
 
''Статья 25.1. Повторное (вторичное) использование водных ресурсов
 
В целях экономического стимулирования предоставления для повторного (вторичного) использования в других целях водных ресурсов, образовавшихся в результате отведения использованных для рыбоводства и крабоводства вод, устанавливаются стимулирующие повторное (вторичное) использование водных ресурсов нормы расчета платежей за природопользование в соответствии с Законом Республики Армения ''О природоохранительных платежах и платежах за природопользование''.

Повторное (вторичное) водопользование может осуществляться другими лицами в целях сельскохозяйственного или промышленного производства.''
 
Статья 7. Статью 30 Кодекса  изложить в следующей редакции:
 
''Статья 30. Процесс получения разрешения на водопользование
 
Разрешение на водопользование выдается органом по управлению и охране водных ресурсов - на основании поданной заявки.

Порядок выдачи разрешения на водопользование устанавливается Правительством Республики Армения.
 
Срок выдачи разрешения на водопользование не может быть более 50 рабочих дней.

Орган по управлению и охране водных ресурсов представляет на рассмотрение Национального водного совета заявление о разрешении на водопользование в случае, если это установлено настоящим Кодексом. В таком случае расчет срока процесса рассмотрения заявки приостанавливается до объявления позиции Национального водного совета.

Орган по управлению и охране водных ресурсов обеспечивает информирование общественности относительно заявки на разрешение на  ожидаемое водопользование.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после выдачи разрешения на водопользование регистрирует разрешение на водопользование и приложенные к нему условия в порядке, установленном настоящим Кодексом.''.
 
Статья 8. Кодекс дополнить статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
 
Статья 30.1. Отказ в предоставлении разрешения на водопользование
 
Заявки на разрешение на водопользование отклоняются, если:
 
1) истребуемое заявкой разрешение на водопользование не соответствует настоящему Кодексу или национальной водной политике, или Национальной водной программе, или планам бассейнового управления, или иным нормативным правовым актам, связанным с ними;
 
2) водные запасы недостаточны для выдачи разрешения на водопользование или истребуемое разрешение на водопользование не отвечает требованиям хранения национального водного запаса или водным стандартам;
 
3) представленные неполные документы не укомплектованы в течение 15 рабочих дней с момента надлежащего уведомления уполномоченным органом об укомплектовании, при этом уполномоченный орган обязан уведомить заявителя о неполных документах в течение 2 рабочих дней со дня их выявления, в этом случае расчет срока процесса рассмотрения заявки приостанавливается до дня укомплектования неполных документов;
 
4) Национальный водный совет вынес отрицательное решение;
 
5) государственная пошлина не уплачена в установленный Кодексом срок;
 
6) предоставление истребуемого разрешения на водопользование может оказать отрицательное влияние на права лиц, имеющих разрешение на водопользование.
 
Статья 30.2. Приостановление разрешения на водопользование
 
Разрешение на водопользование приостанавливается:
 
1) в случае объявления засушливого или маловодного года в Республике Армения – с учетом обеспечения приоритета водопользования;
 
2) в случае нарушения стандартов качества воды и необходимости охраны окружающей среды;
 
3) в случае природных катастроф – с учетом обеспечения приоритета водопользования;
 
4) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие техногенных аварий - с учетом обеспечения приоритета водопользования;
 
5) в случае  нарушения водопользователем требований или условий разрешения на водопользование;
 
6) когда отсутствует положительное заключение о воздействии на окружающую среду, если законом предусмотрено, что намечаемая деятельность подлежит экспертизе воздействия на окружающую среду.
 
В случае нарушения условий разрешения на водопользование орган по управлению и охране водных ресурсов до приостановления действия разрешения уведомляет лицо, имеющее разрешение, о требовании по приведению своей дальнейшей деятельности в соответствие с требованиями разрешения в течение 15 рабочих дней.
 
Вред, причиненный имеющему разрешение лицу вследствие предусмотренного пунктами 2 и 4 настоящей статьи приостановления разрешения на водопользование, возмещается в установленном законом порядке.”.
 
Статья 9. Статью 32 Кодекса дополнить пунктом 15 следующего содержания:
 
“15) условия выполнения работ по строительству буровых скважин в целях использования подземных водных ресурсов или их ликвидации, а также консервации.”.
 
Статья 10. Абзац 8 статьи 33 Кодекса изложить в следующей редакции:

“Если условия разрешения на водопользование не нарушены или  не изменены либо его продление не противоречит закону или иным правовым актам, или осуществляемым Правительством Республики Армения программам, или планам бассейнового управления, то разрешение на водопользование после истечения его срока считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, а в случае, если продление противоречит закону или иным правовым актам, или осуществляемым Правительством Республики Армения программам, или планам бассейнового управления, уполномоченный государственный орган обязан минимум за 6 месяцев до истечения срока водопользования в надлежащей форме  уведомить водопользователя о противоречии.”.
 
Статья 11. Статью 34 Кодекса изложить в следующей редакции:
 
Статья 34. Изменение или признание утратившим силу разрешения на водопользование
 
В случае изменения условий разрешения на водопользование лицо, имеющее разрешение, подает новую заявку для получения в установленном настоящим Кодексом порядке нового разрешения на водопользование. Если лицо, имеющее разрешение на водопользование, не желает получить новое разрешение или отказывается от своего разрешения на водопользование, то оно письменно извещает об этом орган по управлению и охране водных ресурсов и возвращает свой экземпляр разрешения на водопользование с проставлением  отметки об отказе от разрешения.
 
Разрешение на водопользование признается утратившим силу, если:
 
1) выявлены фальшивые документы или сведения в истребуемых для получения разрешения на водопользование документах;

2) не устранены нарушения условий разрешения на водопользование в течение срока приостановления действия разрешения на водопользование.
 
В случае признания утратившим силу предусмотренного настоящей статьей разрешения на водопользование при осуществлении водопользования посредством ГТС лицо, лишенное права водопользования, обязано по предложению органа по управлению и охране водных ресурсов ликвидировать или законсервировать ГТС за счет своих средств не поздее чем в трехмесячный срок со дня признания уратившим силу разрешения на водопользование.”.
 
Статья 12. Кодекс дополнить главой 4.1 следующего содержания:

“ГЛАВА 4.1
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПОДЗЕМНЫХ ПРЕСНЫХ ВОД
  Статья 37.1. Использование подземных пресных вод
 
Подземные водные ресурсы используются через разгрузочные  источники и дренажые потоки, а также скважины.
 
Использование артезианских (напорных) и грунтовых подземных вод осуществляется способом добычи - через скважину.
 
Природный источник используется непосредственно или посредством водозаборных сооружений (каптаж).
 
Первоочередному использованию подлежат подземные пресные источники, подвергнутые мониторингу в течение более чем одного года.
 
В случае прекращения водопользования из скважины работы по ликвидации или консервации скважины осуществляются по разрешению на водопользование специализированной организацией - за счет средств водопользователя.
 
Подземные пресные воды в первую очередь используются для питьевого водоснабжения, в оздоровительных целях, для коммунального и бытового водоснабжения.
 
Использование подземных пресных вод через скважины осуществляется в два этапа: путем сооружения скважины – на основании проектного геолого-технического разреза скважины, и путем эксплуатации скважины - на основании паспорта построенной скважины.
 
Буровая деятельность в целях использования подземных пресных вод подлежит лицензированию. Лицензия выдается сроком на один год.
 
Проектный геолого-технический разрез и формы паспорта скважины утверждаются Правительством Республики Армения.
 
Запрещается предоставление разрешения на водопользование из  новых скважин в Араратской долине (Араратская и Армавирская марзы) до утверждения плана бассейнового управления данной территории.
 
Статья 37.2. Консервация и ликвидация буровых скважин
 
Консервации подлежат буровые скважины, которые пригодны для эксплуатации, однако водопользование из этих скважин не осуществляется.
 
Ликвидации подлежат буровые скважины, которые не пригодны для эксплуатации из-за технической неисправности, и  если имеется одно из следующих условий:
 
1) верхняя часть буровой скважины заполнена камнями, металлическими отходами, строительным мусором и восстановление скважины невозможно;
 
2) воды не пригодны для питья, технического использования и орошения;
 
3) самотечные фонтанирующие скважины, воды которых не используются, приводят к заболачиванию окрестностей, повышению уровня грунтовых вод и засолению земельных ресурсов;
 
4) при наличии внетрубного потока, если ремонт невозможен;
 
5) в случаях, предусмотренных статьей 34 настоящего Кодекса.
 
Ликвидация и консервация осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
 
Статья 37.3. Охрана подземных пресных вод
 
Охрана подземных пресных вод от внешних факторов обусловлена степенью естественной защищенности водоносных горизонтов:
 
1) защищенные;
 
2) условно защищенные;
 
3) незащищенные.
 
Для охраны условно защищенных или незащищенных подземных вод от загрязнения необходимо разработать программу осуществления мероприятий по полноценной охране подземных вод, которая должна быть включена в данный план бассейнового управления.
 
Основными требованиями по охране подземных пресных вод являются:
 
1) обеспечение достоверной информации о количестве, качестве и других свойствах подземного водного ресурса на основе полного и комплексного гидрогеологического изучения;
 
2) запрещение самовольного использования подземного водного ресурса;
 
3) обеспечение достоверного расчета движения подземного водного ресурса.
 
В целях охраны подземных пресных вод от потребления:
 
1) периодически - по особенностям подземных водных ресурсов, осуществлять гидрогеологический мониторинг, а также при необходимости – гидрогеологические изучения;
 
2) разрабатывать программу осуществления мероприятий по исключению потребления подземных вод;
 
3) ликвидировать или консервировать неиспользуемые самоизливающиеся скважины подземных пресных вод.”.
 
Статья 13. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.

Статья 37.1. Использование подземных пресных вод
 
Подземные водные ресурсы используются через разгрузочные  источники и дренажые потоки, а также скважины.
 
Использование артезианских (напорных) и грунтовых подземных вод осуществляется способом добычи - через скважину.
 
Природный источник используется непосредственно или посредством водозаборных сооружений (каптаж).
 
Первоочередному использованию подлежат подземные пресные источники, подвергнутые мониторингу в течение более чем одного года.
 
В случае прекращения водопользования из скважины работы по ликвидации или консервации скважины осуществляются по разрешению на водопользование специализированной организацией - за счет средств водопользователя.
 
Подземные пресные воды в первую очередь используются для питьевого водоснабжения, в оздоровительных целях, для коммунального и бытового водоснабжения.
 
Использование подземных пресных вод через скважины осуществляется в два этапа: путем сооружения скважины – на основании проектного геолого-технического разреза скважины, и путем эксплуатации скважины - на основании паспорта построенной скважины.
 
Буровая деятельность в целях использования подземных пресных вод подлежит лицензированию. Лицензия выдается сроком на один год.
 
Проектный геолого-технический разрез и формы паспорта скважины утверждаются Правительством Республики Армения.
 
Запрещается предоставление разрешения на водопользование из  новых скважин в Араратской долине (Араратская и Армавирская марзы) до утверждения плана бассейнового управления данной территории.
 
Статья 37.2. Консервация и ликвидация буровых скважин
 
Консервации подлежат буровые скважины, которые пригодны для эксплуатации, однако водопользование из этих скважин не осуществляется.
 
Ликвидации подлежат буровые скважины, которые не пригодны для эксплуатации из-за технической неисправности, и  если имеется одно из следующих условий:
 
1) верхняя часть буровой скважины заполнена камнями, металлическими отходами, строительным мусором и восстановление скважины невозможно;
 
2) воды не пригодны для питья, технического использования и орошения;
 
3) самотечные фонтанирующие скважины, воды которых не используются, приводят к заболачиванию окрестностей, повышению уровня грунтовых вод и засолению земельных ресурсов;
 
4) при наличии внетрубного потока, если ремонт невозможен;
 
5) в случаях, предусмотренных статьей 34 настоящего Кодекса.
 
Ликвидация и консервация осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Армения.
 
Статья 37.3. Охрана подземных пресных вод
 
Охрана подземных пресных вод от внешних факторов обусловлена степенью естественной защищенности водоносных горизонтов:
 
1) защищенные;
 
2) условно защищенные;
 
3) незащищенные.
 
Для охраны условно защищенных или незащищенных подземных вод от загрязнения необходимо разработать программу осуществления мероприятий по полноценной охране подземных вод, которая должна быть включена в данный план бассейнового управления.
 
Основными требованиями по охране подземных пресных вод являются:
 
1) обеспечение достоверной информации о количестве, качестве и других свойствах подземного водного ресурса на основе полного и комплексного гидрогеологического изучения;
 
2) запрещение самовольного использования подземного водного ресурса;
 
3) обеспечение достоверного расчета движения подземного водного ресурса.
 
В целях охраны подземных пресных вод от потребления:
 
1) периодически - по особенностям подземных водных ресурсов, осуществлять гидрогеологический мониторинг, а также при необходимости – гидрогеологические изучения;
 
2) разрабатывать программу осуществления мероприятий по исключению потребления подземных вод;
 
3) ликвидировать или консервировать неиспользуемые самоизливающиеся скважины подземных пресных вод.”.
 
Статья 13. Настоящий Закон вступает в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.


Президент Республики Армения          С. САРГСЯН

13.01.2016
ЗР-19