О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ”
Статья 1. В наименовании главы 7 Закона Республики Армения “О публичной службе” от 26 мая 2011 года, ЗР – 172 – Н (далее – Закон) слова “, ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА И ДОХОДОВ” заменить словами “; ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, ДОХОДОВ И ИНТЕРЕСОВ”.
Статья 2. Статью 32 Закона изложить в следующей редакции:
“Статья 32. Обязанность по декларированию имущества, доходов, интересов и аффилированных лиц
1. В контексте настоящего Закона должностными лицами - декларантами являются высокопоставленные должностные лица, а также не являющиеся высокопоставленным должностным лицом лица, занимающие высшие должности гражданской службы, лица, занимающие высшие должности государственной службы в Аппарате Национального Собрания Республики Армения, генеральный секретарь и руководитель выделенного подразделения Аппарата Министерства иностранных дел Республики Армения, лица, занимающие должности высшей группы государственной службы в Специальной следственной службе Республики Армения, службе Следственного комитета Республики Армения, в Департаменте Следственного комитета Республики Армения, руководитель Аппарата Специальной следственной службы Республики Армения и его заместитель, руководители государственных органов, действующих в сфере управления министерств Республики Армения и их заместители, лица, занимающие должности высшей группы судебной службы, лица, занимающие высшие и главные должности специальных служб, за исключением лиц, занимающих главные должности в республиканских исполнительных органах по обороне, национальной безопасности и спасательных служб, лица, занимающие главные должности в уголовно-исполнительной службе и службе, обеспечивающей принудительное исполнение судебных актов, прокуроры, следователи органов национальной безопасности, налоговой, таможенной служб, Следственного комитета и Специальной следственной службы, руководители муниципалитетов с населением 15 000 и более человек, руководители административных районов города Ереван, члены Апелляционного совета по закупкам.
2. Должностное лицо-декларант в установленном настоящим Законом порядке представляет в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию об имуществе, доходах, а высокопоставленное должностное лицо - также декларацию об интересах.
3. Должностные лица-декларанты в установленных настоящим Законом случаях и порядке представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию об аффилированных лицах.
4. В контексте настоящего Закона лица, входящие в состав семьи должностного лица-декларанта, – его супруг, несовершеннолетний ребенок (в том числе усыновленный), лицо, находящееся под опекой или на попечении должностного лица-декларанта, каждое проживающее совместно с должностным лицом-декларантом лицо в установленных настоящим Законом для высокопоставленных должностных лиц случаях и порядке представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию о своем имуществе и доходах. Декларацию несовершеннолетнего ребенка представляет должностное лицо-декларант.
5. В контексте настоящего Закона совместно проживающим лицом считается лицо, проживающее совместно с декларантом 183 дня и более в течение года, предшествующего дню вступления в должность или прекращения пребывания в должности, или в течение декларируемого года.
6. Непредставление должностным лицом-декларантом, а также входящим в состав его семьи лицом деклараций в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц с соблюдением требований, порядка и сроков, установленных настоящим Законом и Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц, влечет ответственность, предусмотренную законом.
7. Должностное лицо-декларант и лицо, входящее в состав его семьи, в силу факта представления декларации дают согласие на ознакомление Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц со сведениями об их кредитных историях и ценных бумагах, в том числе о сделках, совершенных по ним за отчетный период.”.
Статья 3. З акон дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
“Статья 32.1. Уведомление о назначении должностного лица-декларанта на должность или освобождении его от должности
1. Руководитель аппарата государственного органа или органа местного самоуправления или лицо, осуществляющее функции руководителя аппарата, в трехдневный срок уведомляет Комиссию о назначении должностного лица-декларанта на должность в данном органе или его освобождении от должности - на установленном Комиссией бланке.”.
Статья 4. Статью 33 Закона изложить в следующей редакции:
“Статья 33. Сроки декларирования и внесение изменений в декларацию
1. Должностные лица-декларанты представляют декларации по состоянию на день вступления в должность или прекращения должностных полномочий в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц в течение 30 дней, следующих за этими днями. В ходе пребывания в должности указанные лица представляют декларации также по состоянию на 31 декабря каждого года – не позднее 30 марта года, следующего за данным годом.
2. Если должностное лицо-декларант в течение 15 дней после прекращения (прерывания) его полномочий назначается (избирается) на должность, предусматривающую в соответствии с настоящим Законом обязанность декларирования, то декларация по состоянию на день прекращения должностных полномочий или вступления в должность им не представляется.
3. Должностное лицо-декларант, лицо, входящее в состав его семьи, в целях исправления выявленных ими в декларации ошибок могут обратиться в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц до истечения срока, установленного законом для опубликования декларации. Срок, предоставляемый для исправления ошибок, не может превышать пять рабочих дней. В случае непредставления деклараций в указанный срок Комиссия принимает за основу первоначально представленные декларации.
4. В целях исправления указанных в декларации данных должностное лицо-декларант, лицо, входящее в состав его семьи, после несения ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Армения об административных правонарушениях, обращается в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц в срок, установленный указанным Кодексом.
5. В случае получения заявления, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и исправления ошибок в установленный срок производство Комиссией не возбуждается.”.
Статья 5. В статье 34 Закона:
1) все формы слов “высокопоставленное должностное лицо” заменить словами “должностное лицо-декларант” в соответствующих грамматических формах;
2) в части 2 слова “проживающего совместно с ним родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “других входящих в состав семьи лиц, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона”;
3) в части 32 слова “проживающего совместно с высокопоставленным должностным лицом родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “ других указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона лиц, входящих в состав семьи должностного лица-декларанта,”.
Статья 6. В статье 35 Закона слова “высокопоставленного должностного лица, его супруга, проживающего совместно с ним родителя, а также проживающего совместно с ним совершеннолетнего и неженатого ребенка” заменить словами “должностного лица-декларанта, его супруга, других входящих в состав его семьи лиц, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Закона,”.
Статья 7. Закон дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
“Статья 36.1. Содержание декларации об интересах
1. В разделе “Участие в коммерческих организациях” декларации указываются наименование, адрес организации, учредителем или участником которой в размере 10 процентов являются высокопоставленное должностное лицо и (или) лица, входящие в состав его семьи.
2. В разделе “Представительство в органах управления, административных или контрольных органах коммерческих организаций” декларации указываются наименование, адрес организации, в органах управления, административных или контрольных органах которой представлено высокопоставленное должностное лицо, статус лица в организации.
3. В разделе “Передача в доверительное управление доли в коммерческой организации с участием высокопоставленного должностного лица” декларации указываются наименование, адрес организации, в доверительное управление которой передана имеющаяся доля высокопоставленного должностного лица, или фамилия, имя, отчество доверительного управляющего, его паспортные данные, а также день, месяц, год заключения договора доверительного управления, срок действия договора.
4. В разделе “Членство в некоммерческих организациях и представительство в органах их управления, административных или контрольных органах” декларации указываются наименование, адрес некоммерческой организации, членом которой высокопоставленное должностное лицо является либо в органах управления, административных или контрольных органах которой оно представлено, статус лица в организации.
5. В разделе “Членство в партиях и представительство в органах их управления, административных или контрольных органах” декларации указываются наименование партии, членом которой высокопоставленное должностное лицо является либо в органах управления, административных или контрольных органох которой оно представлено, статус лица в партии.
6. В разделе “Договоры, заключенные высокопоставленным должностным лицом и лицами, входящими в состав его семьи, а также организациями с их участием, с Республикой Армения или муниципалитетом” декларации указываются договоры, цена (стоимость) которых превышает 5 000 000 (пять миллионов) драмов Республики Армения или равноценную этому сумму в иностранной валюте, вид, стороны договора, их адреса, данные о процессе заключения договора, день, месяц, год заключения, срок действия, а также цена (стоимость) договора.”.
Статья 8. В статье 37 Закона:
1) статью дополнить частью 1.1 следующего содержания:
“1.1. Комиссия обеспечивает опубликование декларации на своем официальном сайте в течение семи дней после ее внесения в реестр.”;
2) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
“Декларация несовершеннолетнего лица опубликованию не подлежит.”;
3) статью дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
“4. В случае отставки должностного лица-декларанта декларации должностного лица-декларанта и лиц, входящих в состав его семьи, остаются опубликованными в течение года со дня отставки. В случае невступления в должность, предусматривающую обязанности по декларированию, повторно эти декларации архивируются. В случае вступления данного лица в должность, предусматривающую обязанность по декларированию, после этого срока, его архивированные декларации восстанавливаются и опубликовываются.
5. Порядок и условия архивации деклараций устанавливаются Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц.”.
Статья 9. Закон дополнить статьями 38.1 и 38.2 следующего содержания:
“Статья 38.1. Аппарат Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц
1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет свою деятельность через посредство аппарата.
2. Число работников и штатное расписание аппарата утверждаются Правительством Республики Армения по предложению Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, а структура и устав - Комиссией.
Статья 38.2. Государственная служба в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц
1. Специализированная деятельность в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, за исключением трудовой деятельности, связанной с функциями технического обеспечения, является гражданской службой, а работники, занимающие соответствующие ставки в аппарате, - гражданскими служащими.
2. Отношения, связанные со службой в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, регулируются Законом Республики Армения “О гражданской службе.”.
Статья 10. Закон дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
“Статья 41.1. Финансирование Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц
1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц финансируется за счет средств государственного бюджета, а также других не запрещенных законом средств.
2. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц в порядке, установленном Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”, и в сроки, установленные решением Премьер-министра Республики Армения о начале бюджетного процесса на предстоящий год, ежегодно составляет и представляет в Министерство финансов Республики Армения заявку на свое бюджетное финансирование в предстоящем году (проект сметы расходов Комиссии).
3. Согласование показателей заявки Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц на бюджетное финансирование и включение их в проект государственного бюджета осуществляются в порядке, установленном Законом Республики Армения “О бюджетной системе Республики Армения”.
4. Экземпляр заявки Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц на бюджетное финансирование, представленной Правительству Республики Армения, представляется в Национальное Собрание Республики Армения вместе с проектом государственного бюджета на предстоящий год.
5. Расходы Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц представляются в расходной части государственного бюджета отдельной строкой.”.
Статья 11. Часть 3 статьи 42 Закона признать утратившей силу.
Статья 12. В статье 43 Закона:
1) в пункте 2 части 1 слова “анализ и” заменить словами “регламентирование процесса анализа деклараций и”;
2) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
“7) рассмотрение в установленном законодательством порядке дел об административных правонарушениях и назначение административных взысканий в случае непредставления должностным лицом-декларантом, а также лицом, входящим в состав его семьи, в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц предусмотренных настоящим Законом деклараций в установленный законом срок или представление с нарушением требований, предъявляемых к заполнению деклараций, либо порядка их представления, либо представления ошибочных или неполных данных по неосторожности.”.
Статья 13. Статью дополнить статьей 43.1 следующего содержания:
“Статья 43.1. Анализ деклараций
1. Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет:
1) проверку соблюдения требований к заполнению и представлению декларации;
2) проверку достоверности и полноты заявленных данных .
2. Методика и порядок анализа деклараций устанавливаются Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц.
3. В процессе анализа деклараций Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц вправе запрашивать (в том числе методом электронного запроса) от государственных органов и органов местного самоуправления, Центрального депозитария и других лиц, обладающих правом ведения реестра собственников (номинантов) ценных бумаг, кредитных бюро сведения, документы, касающиеся должностного лица-декларанта и лиц, находящихся в составе его семьи, и получать их, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Армения “О банковской тайне”.
Сведения и документы предоставляются Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц на бесплатной основе, в возможно сжатые сроки, но не позднее чем в течение 10 дней после получения запроса, если в запросе не указан иной срок либо для выполнения требования адресат запроса не предлагает другой разумный срок, который не может превышать 30 дней. Центральный депозитарий и другие лица, обладающие правом ведения реестра собственников (номинантов) ценных бумаг, а также кредитные бюро предоставляют сведения и документы на бесплатной основе - в случае представления Комиссией по этике высокопоставленных должностных лиц запросов в количестве, равном числу деклараций, представленных каждым должностным лицом-декларантом и лицом, входящим в состав его семьи.
4. В процессе анализа деклараций обеспечивается взаимодействие информационной базы Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц с разработанными в установленном законодательством Республики Армения порядке базами государственных органов и органов местного самоуправления, органов, указанных в части 3 настоящей статьи, и внутрисетевая доступность для комиссии данных, подлежащих декларированию.
5. Если в результате анализа деклараций возникают достаточные основания для заключения о том, что в установленные законом сроки декларация не представлена либо представлена с нарушением соответствующих требований и порядка или декларированные данные являются ошибочными либо неполными, то Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц осуществляет производство по рассмотрению дела об административном правонарушении.”.
Статья 14. Статью 44 Закона дополнить частью 7 следующего содержания:
“7. Если в ходе производства по административному правонарушению Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц приходит к заключению, что совершенное деяние содержит явные признаки преднамеренного непредставления декларации или представления в декларации ложных данных, или сокрытия данных, подлежащих декларированию, то материалы производства по мотивированному решению незамедлительно, но не позднее чем в трехдневный срок направляются в Генеральную прокуратуру Республики Армения – с принятием решения о приостановлении производства.
Генеральная прокуратура Республики Армения обязана уведомить Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц о результатах изучения материалов с приложением копии соответствующего постановления.
Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц в пятидневный срок с момента получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении производства по делу, прекращении уголовного преследования или о неосуществлении уголовного преследования возобновляет приостановленное производство, а в случае получения вступившего в законную силу обвинительного судебного решения – прекращает производство в тот же срок.”.
Статья 15. Статью дополнить статьей 52 следующего содержания:
“Статья 52.
1. Структура и устав, число работников и штатное расписание аппарата Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц утверждаются в месячный срок после вступления настоящего Закона в силу.
2. Соответствующие назначения в аппарате Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц производятся в месячный срок после формирования аппарата Комиссии.
3. После вступления настоящего Закона в силу должностные лица – декларанты (за исключением пребывающих в должности высокопоставленных должностных лиц) до 15 сентября 2017 года представляют в Комиссию по этике высокопоставленных должностных лиц декларацию о наличии имущества, доходов и аффилированных лиц по состоянию на день вступления настоящего Закона в силу.
4. Положения о представлении высокопоставленными должностными лицами декларации об интересах вступают в силу с 1-го января 2019 года.
В первый раз декларация об интересах представляется высокопоставленными должностными лицами до 30 марта 2019 года – по состоянию на 1 января того же года.
5. После вступления настоящего Закона в силу члены Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц продолжают пребывание в должности до формирования Комиссии по предупреждению коррупции.”.
Статья 16.
Настоящий Закон вступает в силу с 1-го июля 2017 года.
Президент Республики Армения С. САРГСЯН
28.06.2017
ЗР-98