О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с процессами отнесения сведений к разряду государственной тайны, их засекречивания, хранения, защиты государственной тайны, использования, рассекречивания, уничтожения сведений в целях обеспечения национальной безопасности Республики Армения, устанавливает понятие, степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц, физических лиц в отношениях, связанных со сведениями, составляющими государственную тайну, обязанности лиц, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, условия и ограничения, установленные для работы лиц, а также отношения, связанные со служебной информацией ограниченного распространения.
2. В предусмотренных Конституцией или созданных законом государственных органах отношения, связанные с государственной тайной, регулируются настоящим Законом и вытекающими из него правовыми актами, если иное не предусмотрено конституционными законами и законами, регулирующими деятельность данных органов.
Статья 2. Сфера действия Закона
1. Положения настоящего Закона подлежат исполнению на территории Республики Армения и за ее пределами государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами Республики Армения, иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые в силу своего статуса обязаны или приняли на себя обязательство выполнять требования законодательства Республики Армения о государственной тайне, а также лицами, предусмотренными статьей 28 настоящего Закона.
2. Требования настоящего Закона не распространяются на сведения и материалы, имеющие не предусмотренный настоящим Законом гриф секретности, а также на сведения, составляющие иную охраняемую законом тайну.
Статья 3. Понятия, используемые в З аконе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная тайна (сведения, составляющие государственную тайну) - сведения, продукция или материалы в области военной или внешнеполитической либо экономической, научной и технической или разведывательной, внешней разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности Республики Армения, которые в соответствии с настоящим Законом охраняются и защищаются государством и распространение которых может нанести ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения,
2) служебная информация ограниченного распространения - относящиеся к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц Республики Армения сведения, продукция или материалы, не отнесенные в соответствии с настоящим Законом к разряду сведений, составляющих государственную тайну, которые содержат элементы государственной тайны, но сами по себе не раскрывают государственную тайну, и распространение которых может отрицательно сказаться на обороне Республики Армения, ее национальной безопасности, внешних сношениях, политических и экономических интересах, защите правопорядка,
3) носители (в том числе электронные) сведений, составляющих государственную тайну (далее также - информационные носители), - материальные объекты (в том числе физические поля), в которых сведения, составляющие государственную тайну (далее также - секретные сведения), отображаются в виде изображений, условных знаков, сигналов, технических решений, процесса или в иных формах,
4) распространение сведений, составляющих государственную тайну , - разглашение или утечка сведений, находящихся под охраной государства и составляющих государственную тайну,
5) разглашение – создание любой возможности доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, лиц, не имеющих допуска или полномочий на ознакомление с такими сведениями,
6) утечка - утрата сведений, находящихся под охраной государства и составляющих государственную тайну,
7) засекречивание - применение ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, в целях защиты национальной безопасности или интересов Республики Армения,
8) рассекречивание - снятие ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, в установленном законом порядке,
9) режим секретности – совокупность комплекса мероприятий, направленных на предупреждение распространения или утечки сведений, составляющих государственную тайну, в целях охраны и защиты государственной тайны,
10) охрана государственной тайны – применение сил и средств государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц Республики Армения, направленное на предупреждение распространения и утечки сведений, продукции и материалов, составляющих государственную тайну, с координацией их уполномоченным органом,
11) защита государственной тайны - систематизированное применение правовых, организационных, инженерно-технических, программных, криптографических и других предусмотренных законодательством необходимых средств и методов,
12) уровень секретности - показатель, характеризующий важность сведений, возникновение возможных последствий при их распространении и ограничение доступности сведения, посредством которого определяются мероприятия, реализуемые в целях защиты соответствующего сведения,
13) допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну , - разрешение, выданное в установленном Правительством порядке в целях ознакомления физических лиц с секретными сведениями и их использования,
14) средства защиты сведений, составляющих государственную тайну, - инженерно-технические, криптографические, программные средства, предусмотренные для защиты секретных сведений, а также иные средства контроля за эффективностью защиты секретных сведений,
15) гриф секретности - реквизит, проставляемый на информационных носителях и (или) в их сопроводительной документации и свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в носителях,
16) использование сведений, составляющих государственную тайну, - сбор или хранение, или передача, или рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну,
17) работа со сведениями, составляющими государственную тайну , - любое действие или совокупность действий, связанных со сведениями, составляющими государственную тайну, которые, независимо от формы и способа осуществления (в том числе с использованием любых автоматизированных, технических средств или без них), связаны с созданием, фиксированием, систематизацией, сбором, обработкой, передачей, обменом, перемещением, охраной, защитой таких сведений, их использованием, ознакомлением с ними, учетом, изменением степени секретности, рассекречиванием, архивацией, уничтожением или совершением с ними иных действий,
18) уполномоченный орган - уполномоченный государственный орган по вопросам национальной безопасности,
19) уничтожение сведений, составляющих государственную тайну, -исключение возможности частичного или полного восстановления сведений, составляющих государственную тайну,
20) национальная безопасность Республики Армения - состояние, при котором обеспечиваются безопасность личности, общества и государства, территориальная целостность, суверенитет, конституционный строй, нормальное экономическое развитие страны, защита материальных и духовных ценностей общества, прав и свобод граждан, окружающей среды от внутренних и внешних угроз.
Статья 4. Степени секретности
1. Исходя из важности, характера сведений, составляющих государственную тайну, размера ущерба, причиняемого или угрожающего национальной безопасности или интересам Республики Армения в случае их распространения, устанавливаются три степени секретности:
1) “Особой важности”,
2) “Совершенно секретно”,
3) “Секретно”.
2. Степени секретности “Особой важности” соответствуют сведения о деятельности в военной сфере или в сфере внешних сношений, или экономики, науки и техники, или в разведывательной, внешней разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной сфере Республики Армения, распространение которых может нанести особо тяжкий ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения.
3. Степени секретности "Совершенно секретно" соответствуют сведения, распространение которых может нанести тяжкий ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения.
4. Степени секретности "Секретно" соответствуют сведения, распространение которых может нанести существенный ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения.
5. В соответствии со степенями секретности информационным носителям государственной тайны присваиваются грифы "Особой важности", "Совершенно секретно" и "Секретно".
Статья 5. Законодательство о государственной тайне
1. Отношения, связанные со сведениями, составляющими государственную тайну, регулируются законами Республики Армения и иными принятыми в соответствии с ними правовыми актами, а также ратифицированными или утвержденными Республикой Армения международными договорами.
Статья 6. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим
государствам и международным организациям, а также отношения,
связанные с использованием указанных сведений
1. Отношения, связанные с обменом между Республикой Армения и другими государствами и международными организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также связанные с использованием указанных сведений отношения регулируются законодательством Республики Армения, а также международными договорами Республики Армения.
Статья 7. Функции государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц в области защиты
сведений, составляющих государственную тайну
1. Функции должностных лиц Аппарата Президента Республики по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются руководителем Аппарата Президента Республики.
2. Правительство:
1) утверждает перечень отнесенных к разряду государственной тайны сведений - согласно ведомственной принадлежности,
2) устанавливает средства защиты сведений, составляющих государственную тайну,
3) устанавливает порядок передачи другим государствам, иностранным физическим и юридическим лицам сведений, составляющих государственную тайну, информационных носителей государственной тайны,
4) устанавливает порядок проведения юридическими и физическими лицами работ с информационными носителями государственной тайны,
5) устанавливает порядок деятельности подразделений по обеспечению режима секретности в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях и у юридических лиц Республики Армения,
6) устанавливает порядок предоставления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и исполнения обязанностей лицами, имеющими подобный допуск,
7) устанавливает порядок засекречивания сведений, определения степени их секретности, присвоения грифов секретности, их изменения, а также разработки и утверждения расширенных ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию,
8) устанавливает порядок продления сроков хранения и рассекречивания информационных носителей государственной тайны,
9) устанавливает порядок содержания строений и иных территорий, предусмотренных для проведения работ, связанных с делопроизводством по сведениям, составляющим государственную тайну, и выпуском, защитой продукции, содержащей подобные сведения, порядок организации паспортного и внутриобъектового режима в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях Республики Армения, у физических лиц, выполняющих работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
10) устанавливает порядок организации режима секретности в ходе создания и использования продукции, содержащей секретные сведения,
11) устанавливает порядок организации режима секретности во время военного или чрезвычайного положения, а также во время служебных или частных визитов в иностранные государства,
12) устанавливает порядок обеспечения режима секретности при составлении (обработке) секретных сведений и пользовании техническими средствами в условиях использования информационных компьютерных систем,
13) устанавливает порядок проведения служебного расследования при нарушениях режима секретности,
14) устанавливает порядок электронного обмена сведениями, составляющими государственную тайну,
15) устанавливает порядок выполнения совместных и иных работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и осуществления контроля за ними,
16) устанавливает порядок рассекречивания составляющих государственную тайну сведений с истекшим сроком хранения, передачи их в государственный архив, а также уничтожения сведений, составляющих государственную тайну.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления:
1) обеспечивают выполнение требований законодательства в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подведомственных им организациях,
2) обеспечивают в пределах своих полномочий создание подразделений по защите сведений, составляющих государственную тайну, либо назначение ответственных лиц и их деятельность в подведомственных им организациях, принимают решения о реорганизации или ликвидации таких подразделений и назначении на должности или освобождении от должностей ответственных сотрудников.
4. Руководители государственных органов (в случае коллегиальных органов – председательствующее лицо), мэр Еревана и президент Национальной академии наук Республики Армения:
1) утверждают расширенные ведомственные списки имеющихся в их распоряжении сведений, подлежащих засекречиванию,
2) устанавливают номенклатуру должностей публичной службы с полномочиями допуска к работе с государственной тайной,
3) рассекречивают засекреченные ими (находящиеся в их распоряжении) сведения, составляющие государственную тайну,
4) направляют на опубликование рассекреченные ими правовые акты.
ГЛАВА 2
ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К РАЗРЯДУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Статья 8. Сведения, подлежащие отнесению к разряду государственной
тайны
1. К разряду государственной тайны относятся следующие сведения:
1) в военной области:
а. о стратегических, оперативных и тактических планах и программах Вооруженных Сил и других войск – в соответствии с видами боевых действий войск, включая ополчение и территориальную оборону, об оперативном оснащении (оборудовании) территории Республики Армения, о подготовке и ведении действий, развертывании (в том числе мобилизационном) войск, их боеспособности, видах и способах несения боевого дежурства, о передислокации, последовательности в деятельности системы управления, сведение о доступности, целостности, полном обеспечении системы и мероприятиях по нейтрализации угроз, направленных против секретности,
б. о программах оборонно-промышленного комплекса, их наименованиях, содержании и результатах выполнения, направлениях развития вооружения и военной техники, их тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения,
в. о расположении, назначении, степени защищенности и готовности особо охраняемых и имеющих особый порядок въезда и выезда объектов, об их проектировании и строительстве, а также выделении территорий под эти объекты,
г. об организационной структуре, вооружении и численности вооруженных сил союзных государств и Республики Армения на территории Республики Армения, об организационной структуре, вооружении и численности структурных подразделений Министерства обороны,
д. о степени защищенности населения в период военного положения,
е. сведение о закупках, произведенных для нужд Вооруженных Сил, перечень которых утверждается Правительством;
2) в области внешних сношений:
а. о внешнеполитической, внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности Республики Армения, преждевременное распространение которых может нанести ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения,
б. сведения о военном, научно-техническом и ином сотрудничестве, распространение которых может нанести ущерб национальной безопасности или интересам Республики Армения;
3) в сфере экономики, науки и техники:
а. о содержании подготовительных программ по защите Республики Армения от возможных вооруженных нападений, промышленных мобилизационных мощностях в части производства и ремонта боеприпасов и военной техники, об объемах резервирования и поставок сырья и материалов военного назначения, о структуре, фактической величине и дислокации государственных, мобилизационных и стратегических материальных резервов,
б. об использовании инфраструктуры в целях обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Армения,
в. об объемах, программах государственного оборонного заказа, о производстве, ремонте, поставках вооружения и военной техники, наличии и развитии производственных мощностей, об установленных в этих целях взаимовыгодных связях между организациями, о производителях или технических и научных разработчиках указанного вооружения и военной техники,
г. о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, имеющих важное оборонное или экономическое значение,
д. о силах и средствах гражданской обороны, степени защищенности административных зданий и обеспечения безопасности населения,
е. о планах гражданской обороны,
ж. о государственных, мобилизационных, стратегических резервных запасах Республики Армения, ее финансовой и бюджетной политике (кроме сводных показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов),
з. о мобилизационных программах и планах экономики;
4) в сфере разведывательной, внешней разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности:
а. о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, внешней разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если они раскрывают вышеперечисленные сведения,
б. о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими разведывательную, внешнюю разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность,
в. данные о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах охраны лиц, подлежащих специальной государственной охране, а также о финансировании этой деятельности, если они раскрывают вышеперечисленные сведения,
г. о системе правительственной и иного вида спецсвязи, разработке шифров, их подготовке и обеспечении, методах анализа средств криптографической и специальной защиты, информационно-аналитических системах специального назначения, а также защите от атак информационных систем,
д. об организации охраны и защиты государственной тайны и их фактическом состоянии,
е. о методах и способах противодействия терроризму и применения мер государственной защиты в отношении определенных лиц,
ж. о результатах финансового мониторинга лиц и организаций, возможно связанных с терроризмом,
з. о методах и средствах защиты сведений, составляющих государственную тайну,
и. данные о силах, средствах, методах обеспечения безопасности структур, подлежащих государственной охране, а также данные о финансировании их деятельности, если они могут раскрыть вышеперечисленные сведения,
к. об охране и защите Государственной границы Республики Армения,
л. данные о подготовке кадров, если они могут раскрыть мероприятия, направленные на обеспечение национальной безопасности Республики Армения.
Статья 9. Ограничения на отнесение сведений к разряду государственной
тайны
1. Запрещается отнесение к разряду государственной тайны:
1) сведений о чрезвычайных происшествиях, катастрофах, а также стихийных бедствиях (включая официально прогнозируемые) и их последствиях, представляющих угрозу безопасности и здоровью людей,
2) сведений, представляющих общее состояние экономики, а также сведений, отражающих реальное положение дел в сфере охраны окружающей среды, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, культуры, торговли,
3) сведений о фактах ограничения прав и свобод граждан Республики Армения, иностранных граждан и лиц без гражданства, сведений о статистике преступлений,
4) сведений о льготах и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам Республики Армения, иностранным гражданам и лицам без гражданства, должностным лицам, организациям.
Статья 10. Отнесение сведений к разряду государственной тайны
1. Отнесение сведений к разряду государственной тайны производится в соответствии с их отраслевой или ведомственной принадлежностью.
2. Правительство в целях реализации единой государственной политики в сфере засекречивания информации утверждает перечень сведений, отнесенных к разряду государственной тайны Республики Армения, в соответствии с их ведомственной принадлежностью.
3. В развернутых ведомственных перечнях сведений, подлежащих засекречиванию, указывается также степень секретности каждого включенного в них сведения. Проекты развернутых ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, а также изменения и дополнения к ним представляются в уполномоченный орган на согласование. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней выдает свое согласие на утверждение проектов или представляет свои возражения на их доработку. Доработанные на основании замечаний уполномоченного органа проекты ведомственных перечней и внесенных в них изменений и дополнений в течение пяти рабочих дней повторно направляются в уполномоченный орган на согласование. Проекты развернутых ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, а также изменения и дополнения к ним утверждаются соответствующими должностными лицами государственных органов. Один экземпляр развернутых ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, внесенных в них изменений и дополнений направляется в уполномоченный орган.
4. Развернутые ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, не засекречиваются и подлежат опубликованию, за исключением случаев, когда написание (название) включенного в них конкретного сведения в силу самого факта его записи может составлять государственную тайну. Засекречивание таких сведений осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА 3
ПРИНЦИПЫ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ, ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ
Статья 11. Принципы засекречивания
1. Сведения засекречиваются в соответствии с принципами законности, обоснованности, своевременности и соразмерности.
2. Законность засекречивания заключается в обеспечении соответствия засекреченных сведений требованиям настоящего Закона.
3. Обоснованностью засекречивания является соответствие каждого сведения развернутому ведомственному перечню сведений, подлежащих засекречиванию, - исходя из интересов обеспечения национальной безопасности Республики Армения.
4. Своевременность засекречивания заключается в применении ограничений в отношении распространения сведений с момента их получения (разработки) или до этого.
5. Соразмерностью засекречивания является соответствие степени секретности, присвоенной сведениям, степени тяжести возможного ущерба, наносимого национальной безопасности или интересам Республики Армения вследствие их распространения.
Статья 12. Засекречивание информации
1. Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, юридическими лицами, является соответствие этих сведений действующим в этих органах развернутым ведомственным перечням сведений, подлежащих засекречиванию.
2. В соответствии с принципами засекречивания обязанность по обоснованию необходимости засекречивания сведений несут государственные органы и органы местного самоуправления, организации, юридические лица, получившие (разработавшие) эти сведения.
3. В случае, если полученные (разработанные) сведения не включены в действующий развернутый ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц обязаны в пределах своих полномочий обеспечить предварительное засекречивание такой информации в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в течение 10 рабочих дней представить должностному лицу, утверждающему указанный перечень, предложение о внесении дополнений (изменений) в развернутый ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию.
4. Должностные лица, утверждающие действующий перечень, обязаны в двухмесячный срок организовать экспертную оценку предварительно засекреченных сведений и на ее основании принять решение о внесении дополнений (изменений) в действующий перечень либо о снятии со сведений ранее присвоенных грифов секретности. Предварительно засекреченные сведения являются государственной тайной.
Статья 13. Ограничение права собственности на сведение организаций,
юридических лиц, граждан Республики Армения, иностранных
граждан и лиц без гражданства
1. Должностные лица, предусмотренные частью 4 статьи 7 настоящего Закона, вправе принимать решения о засекречивании сведений, находящихся в собственности организаций, юридических лиц и граждан Республики Армения, иностранных граждан и лиц без гражданства, если они содержат сведения, отнесенные к разряду государственной тайны. Засекречивание указанного сведения осуществляется по представлению собственника сведения либо по инициативе соответствующего государственного органа с компенсацией собственнику наносимого вследствие этого ущерба. Компенсация производится из дополнительно выделяемых на эти цели средств государственного бюджета и ее размер определяется договором, заключенным между собственником сведения и государственным органом, под охрану которого переходит это сведение. В договоре также предусматривается обязанность собственника сведения по неразглашению сведения, а также предусмотренная законом ответственность за его разглашение. Порядок компенсации, а также процедура исчисления размера компенсации устанавливаются Правительством.
2. В случае отказа от подписания договора собственник информации письменно предупреждается о предусмотренной законом ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, и вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.
3. Собственник сведения вправе обжаловать действия должностного лица в установленном законом порядке.
ГЛАВА 4
СРОКИ ХРАНЕНИЯ, РАССЕКРЕЧИВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Статья 14. Сроки хранения сведений, составляющих государственную тайну
1. Сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в качестве тайны с момента засекречивания (при засекречивании сведений):
1) сведения со степенью секретности “Особой важности” - 40 лет,
2) сведения со степенью секретности “Совершенно секретно” - 30 лет,
3) сведения со степенью секретности “Секретно” - 20 лет.
2. Должностные лица, предусмотренные частью 4 статьи 7 настоящего Закона, обязаны не позднее чем раз в пять лет пересматривать обоснование сведений, включенных в действующие в государственных органах развернутые ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию, для определения соответствия степеней секретности, ранее присвоенных этим сведениям. Указанные должностные лица вправе, исходя из интересов обеспечения национальной безопасности Республики Армения, продлевать установленные ранее сроки хранения засекреченных в качестве тайны сведений - каждый раз сроком до пяти лет.
3. Правовые акты с грифом секретности сохраняются в качестве тайны в процессе их действия, и срок, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, исчисляется со дня прекращения их действия .
Статья 15. Рассекречивание и уничтожение сведений, составляющих
государственную тайну
1. Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, являются:
1) международные обязательства, принятые Республикой Армения в части открытой передачи сведений, содержащих государственную тайну,
2) изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая охрана и защита сведений, содержащих государственную тайну, становится нецелесообразной.
2. Срок хранения засекреченных сведений может быть сокращен, а сведения могут быть досрочно рассекречены в установленном Правительством порядке.
3. После рассекречивания сведениий, содержащих государственную тайну, они при необходимости могут передаваться на хранение в Государственный архив Республики Армения – решением руководителя государственного органа или организации, в распоряжении которых они находятся.
4. При рассекречивании правовых актов рассекречиваются также правовые акты, вносящие в них изменения и дополнения.
5. Содержащие рассекреченные сведения правовые акты публикуются в установленном законодательством Республики Армения порядке в течение 10 рабочих дней после их рассекречивания.
6. Составляющие государственную тайну сведения с истекшим сроком действия, а также сведения, не подлежащие рассекречиванию или передаче на хранение в Государственный архив Республики Армения, уничтожаются.
7. В случае, когда необходимая защита сведений, составляющих государственную тайну, в условиях боевых действий в период правового режима военного положения или вследствие ситуации в период правового режима чрезвычайного положения, а также в условиях вооруженного нападения или при наличии его непосредственной опасности невозможна и существует риск их фактической утраты или разглашения, они по решению соответствующих компетентных (ответственных) лиц подлежат уничтожению.
8. Сведения могут уничтожаться также до истечения срока их хранения - при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
ГЛАВА 5
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ , СОСТАВЛЯЮЩ ИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Статья 16. Передача сведений, составляющих государственную тайну
1. В ходе проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, государственные органы и органы местного самоуправления, организации и юридические лицами могут при необходимости передавать указанные сведения другим государственным органам и органам местного самоуправления, организациям, юридическим и физическим лицам - с разрешения того государственного органа, в распоряжении которого, в соответствии со статьей 10 настоящего Закона, находятся указанные сведения.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления, организации, юридические лица могут передавать сведения, составляющие государственную тайну, только тем государственным органам и органам местного самоуправления, организациям, юридическим лицам, которые в установленном Правительством порядке обладают правом на выполнение работ с использованием секретных сведений, а в случае физических лиц - имеют соответствующий допуск к работе с ними.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления, организации, юридические лица, в распоряжении которых находятся сведения, составляющие государственную тайну, при изменении их функций, формы собственности либо в случае прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты указанных сведений, а носители информации в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение или передаются:
1) правопреемнику государственного органа и органа местного самоуправления, организации, юридического лица, которые распоряжаются сведениями, составляющими государственную тайну, - если правопреемник имеет правомочие на выполнение работ с использованием указанных сведений,
2) государственному органу, в распоряжении которого в соответствии со статьей 10 настоящего Закона находятся соответствующие сведения,
3) государственному органу и органу местного самоуправления, организации, юридическому лицу – в соответствии с постановлением Правительства.
4. Сведения, составляющие государственную тайну, информационные носители государственной тайны передаются другим государствам, иностранным физическим и юридическим лицам в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 7 настоящего Закона.
Статья 17. Выполнение совместных и иных работ с использованием
сведений, составляющих государственную тайну
1. При необходимости выполнения совместных и иных работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, между заказчиками этих работ - государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, юридическими лицами и привлеченными к таким работам государственными или негосударственными организациями, а также физическими лицами заключается договор, при этом информация о преддоговорных переговорах разглашению не подлежит.
2. Договором, наряду с другими необходимыми условиями, закрепляются взаимные обязательства сторон по обеспечению охраны сведений, составляющих государственную тайну (как в ходе выполнения работ, так и после их завершения), основания досрочного прекращения действия договора.
ГЛАВА 6
ЗАЩИТА И ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Статья 18. Организация защиты и охраны сведений, составляющих
государственную тайну
1. Сведения, составляющие государственную тайну, защищаются и охраняются государством.
2. Обеспечение защиты и охраны сведений, составляющих государственную тайну, осуществляют государственные органы и органы местного самоуправления, организации и юридические лица, распоряжающиеся подобными сведениями и выполняющие работы с их использованием.
3. Ответственность за организацию защиты и охраны содержащих государственную тайну сведений в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, у юридических лиц возлагается на их руководителей.
4. Осуществление любого вида деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, разрешается только после принятия необходимых мер по их защите и охране.
5. Координация работ по защите и охране сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется уполномоченным органом.
Статья 19. Гарантированное право работы со сведениями, составляющими
государственную тайну
1. Доступ Президента, Председателя Национального Собрания и Премьер-министра Республики к работе со сведениями, составляющим государственную тайну, гарантируется непосредственно после их избрания или назначения на соответствующую должность, и допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, не оформляется.
Статья 20. Наличие допуска к работе со сведениями, составляющими
государственную тайну
1. Допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, могут иметь:
1) граждане Республики Армения - в связи с рабочей или служебной необходимостью либо необходимостью выполнения научной работы,
2) иностранные граждане и лица без гражданства - в установленном Правительством порядке в связи с рабочей или служебной необходимостью либо необходимостью выполнения научной работы.
2. Для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, граждане Республики Армения, иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь допуск, который предоставляется при наличии письменного согласия граждан Республики Армения, иностранных граждан и лиц без гражданства путем проведения уполномоченным органом в их отношении проверочных мероприятий (в том числе установленных законодательством оперативно-розыскных мероприятий) и заключения соответствующими органами с ними письменных обязательств на основе положительных результатов по итогам мероприятий.
3. Проверочные мероприятия в отношении гражданина Республики Армения, иностранного гражданина и лица без гражданства, целью которых является выявление оснований, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
4. Письменным обязательством, заключенным с гражданином Республики Армения, иностранным гражданином и лицом без гражданства, предусматриваюся:
1) обязательство гражданина Республики Армения, иностранного гражданина и лица без гражданства перед государством по нераспространению доверенных ему сведений, составляющих государственную тайну,
2) обязательство гражданина Республики Армения, иностранного гражданина и лица без гражданства по ознакомлению с относящимися к сфере его правомочий правовыми актами Республики Армения о государственной тайне,
3) права и обязанности сторон,
4) основания для досрочного прекращения действия письменного обязательства,
5) срок действия письменного обязательства,
6) иные условия, которые стороны сочтут необходимыми.
5. В соответствии с тремя уровнями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются три формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну:
1) допуск к работе со сведениями особой важности,
2) допуск к работе с совершенно секретными сведениями,
3) допуск к работе с секретными сведениями.
6. Наличие допуска к работе со сведениями высшего уровня секретности является основанием для работы со сведениями более низкого уровня секретности (исходя из служебной необходимости, в относящейся к ним части).
7. Допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, предоставляется с согласия уполномоченного органа.
8. В период военного положения, в связи с необходимостью, обусловленной боевыми действиями, процесс оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется в установленном Правительством порядке.
Статья 21. Основания для отказа в предоставлении допуска к работе со
сведениями, составляющими государственную тайну
1. Гражданину Республики Армения, иностранному гражданину и лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, если:
1) он в установленном законодательством порядке признан недееспособным или ограниченно дееспособным,
2) он в установленном законодательством порядке имеет судимость за умышленно совершенные тяжкие или особо тяжкие преступления, либо в его отношении возбуждено уголовное преследование за совершение такого преступления,
3) он страдает включенным в утвержденный Правительством перечень заболеванием, которое препятствует выполнению работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
4) он оформляет документы для выезда в другое государство на постоянное проживание,
5) в результате проверочных мероприятий выявлено, что им совершены действия, угрожающие национальной безопасности Республики Армения, или получены достоверные данные о совершении им таких действий,
6) он уклоняется от проверочных мероприятий либо представил заведомо ложные данные,
7) он по вступившему в законную силу приговору суда признан виновным в нарушении законодательства, связанного с государственной тайной,
8) он в установленном законом порядке освобожден по нереабилитирующему основанию от уголовной ответственности за совершение преступления, направленного против безопасности государства.
2. В праве на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, гражданину Республики Армения, иностранному гражданину и лицу без гражданства может быть отказано, если:
1) он в установленном законодательством порядке имеет судимость за умышленно совершенное преступление средней тяжести либо в его отношении возбуждено уголовное преследование за совершение такого преступления,
2) он употреблял наркотики, имеет алкогольную зависимость либо является игроманом,
3) он привлекался к административной или дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства, связанного с государственной тайной,
4) он работал в спецслужбах иностранных государств, за исключением случаев, когда деятельность последнего по оценке уполномоченного органа не представляет угрозу национальной безопасности Республики Армения,
5) его допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, был ранее прекращен по какому-либо основанию, предусмотренному настоящей статьей,
6) он находится в социальной, материальной, экономической и иной зависимости от лица, совершившего действия, представляющие угрозу национальной безопасности Республики Армения, либо получены достоверные сведения о намерении совершить такие действия,
7) он в течение последних трех лет не проживал в Республике Армения на постоянной основе,
8) он в течение последних трех лет подавал заявление об отказе от гражданства Республики Армения,
9) он в течение последних трех лет оформлял документы для выезда на постоянное жительство в другое государство.
Статья 22. Основания прекращения допуска к работе со
сведениями, составляющими государственную тайну
1. Допуск гражданина Республики Армения, иностранного гражданина и лица без гражданства к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, прекращается, если:
1) заключенный с ним трудовой договор или письменное обязательство расторгнуты или признаны недействительными в установленном законодательством порядке,
2) возникло одно из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Закона.
2. Допуск гражданина Республики Армения, иностранного гражданина и лица без гражданства к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, может быть прекращен при возникновении одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 21 настоящего Закона.
3. Прекращение допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, не освобождает гражданина Республики Армения, иностранного гражданина или лица без гражданства от принятых на себя обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
4. В случае несогласия с решением руководителя соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления, организаций, юридических лиц о прекращении допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, гражданин Республики Армения, иностранный гражданин и лицо без гражданства вправе обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Республики Армения.
Статья 23. Ознакомление со сведениями, составляющими государственную
тайну
1. Ознакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну, могут только лица, имеющие соответствующую форму допуска к работе с государственной тайной, - с разрешения руководителя государственного органа и органа местного самоуправления, или соответствующего уполномоченного им должностного лица, наделенного полномочиями на распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
Статья 24. Межведомственный и ведомственный контроль за соблюдением
режима секретности
1. В целях соблюдения режима секретности устанавливается межведомственный и ведомственный контроль.
2. Уполномоченный орган осуществляет межведомственный контроль в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях и у юридических лиц путем проведения проверок в целях изучения и оценки фактического состояния соблюдения режима секретности, выявления недостатков и нарушений, установления и устранения причин, а также профилактики.
3. Проверки по соблюдению режима секретности осуществляются комиссиями, сформированными руководителем уполномоченного органа.
4. Проверки по соблюдению режима секретности проводятся на основании предписания, подписанного руководителем уполномоченного органа и скрепленного печатью с изображением герба Республики Армения. В предписании указываются наименование проверяемого государственного органа и органа местного самоуправления, организации, юридического лица, срок проведения проверки, данные лиц, осуществляющих проверку (должность, имя и фамилия).
5. Уполномоченный орган вправе привлекать к проверкам специалистов из других государственных органов при наличии у указанных лиц допуска соответствующей формы к работе с государственной тайной - по согласованию с руководителями данных органов.
6. В состав комиссий, формируемых для проверки соблюдения режима секретности, включаются не менее трех работников, имеющих соответствующую форму допуска к работе с государственной тайной, - в зависимости от объема проверяемых документов и продукции. Члены комиссии имеют право ознакомляться со всеми документами, журналами учета и другими материалами, связанными с вопросами проверки, запрашивать в пределах своих правомочий письменные объяснения, справки, отчеты.
7. Проверки проводятся не более чем в течение 15 рабочих дней, в случае необходимости руководитель уполномоченного органа вправе продлить срок проверки максимум еще на 15 рабочих дней.
8. По результатам проверок составляется заключение, в котором отражается состояние соблюдения режима секретности, выявленные недостатки и нарушения, а также рекомендации по их устранению с указанием разумных сроков исполнения.
9. Заключение, составленное уполномоченным органом, направляется руководителю государственного органа и органа местного самоуправления, организации, юридического лица, где проводилась проверка. В случае осуществления совместных работ заключение направляется также руководителю организации-заказчика. Проверяемый государственный орган и орган местного самоуправления, организация, юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после получения заключения составляет план-график мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений и реализации рекомендаций, указанных в заключении.
10. Ведомственный контроль за соблюдением режима секретности в соответствии с настоящим Законом осуществляют государственные органы, наделенные полномочием на распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Указанные органы обязаны контролировать эффективность соблюдения режима секретности .
11. Ведомственные проверки по соблюдению режима секретности осуществляются комиссиями, сформированными руководителями государственных органов (в осуществляющих работу организациях, подведомственных и совместных организациях), которые наделены полномочиями на распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
12. В состав комиссий, формируемых для ведомственной проверки по соблюдению режима секретности, входят не менее двух работников с соответствующей формой допуска к работе с государственной тайной - в зависимости от объема проверяемых документов и продукции.
13. Составленное комиссией заключение ведомственной проверки представляется руководителям проверяемой и вышестоящей организации, а также направляется в уполномоченный орган.
Статья 25. Контрольные мероприятия
1. В случае возникновения сомнений в наличии оснований, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Закона, уполномоченный орган вправе по собственной инициативе или по ходатайству руководителя органа, наделенного полномочием на распоряжение государственной тайной, провести в отношении лиц, имеющих допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, установленные законодательством проверочные оперативно-розыскные мероприятия, о результатах которых извещается орган, наделенный полномочием на распоряжение государственной тайной.
Статья 26. Особенности получения и прекращения допуска лиц,
занимающих должности публичной службы, имеющих полномочия
для работы со сведениями, составляющими государственную
тайну
1. Лицо, назначенное на публичную должность с полномочиями для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, в целях получения допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, обязано в установленном порядке представить в месячный срок после своего назначения необходимые документы и письменное согласие для обращения в уполномоченный орган.
2. В случае непредставления необходимых документов и письменного согласия в месячный срок лицо, назначенное на должность публичной службы с полномочиями для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, считается лицом, не получившим допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
3. Лицо, назначенное на должность публичной службы с правом работы со сведениями, составляющими государственную тайну, освобождается от занимаемой должности либо его полномочия прекращаются (освобождается со службы или служба прекращается), если оно не получило допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, либо в выдаче допуска отказано или полученный допуск аннулирован в установленном законом порядке.
Статья
27. Финансирование мероприятий, направленных на защиту
сведений,
составляющих государственную тайну
1. Государственные органы и органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий, направленных на защиту сведений, составляющих государственную тайну, за счет своих бюджетных средств, а негосударственные организации и юридические лица, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - за счет собственных средств.
Статья 28. Обязанность по соблюдению требований настоящего Закона и
ответственность за их нарушение
1. Граждане Республики Армения, иностранные граждане и лица без гражданства в случае случайного контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, либо в случае их нахождения (обнаружения) любым не предусмотренным настоящим Законом способом обязаны не разглашать их и сообщить об этом в уполномоченный орган или полицию, о чем последняя незамедлительно информирует уполномоченный орган.
2. Нарушение требований настоящего Закона влечет ответственность, установленную законом.
ГЛАВА 7
СЛУЖЕБНАЯ И НФОРМАЦИЯ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Статья 29. Служебная информация ограниченного распространения
1. В целях обеспечения обороны Республики Армения, национальной безопасности, а также защиты интересов внешних сношений, политических и экономических интересов доступ к служебной информации ограниченного распространения ограничивается определенным сроком - исходя из служебной необходимости и не подлежит разглашению в течение всего срока ограничения.
2. На информационных носителях служебной информации ограниченного распространения проставляется отметка “Для служебного пользования”.
3. Необходимость отметки “Для служебного пользования” определяет лицо - исполнитель документа и должностное лицо, имеющее правомочие на его подписание или утверждение.
4. Служебная информация ограниченного распространения не может быть разглашена (распространена) без разрешения должностного лица, имеющего правомочие на подписание или утверждение документа, содержащего эту информацию.
5. Делопроизводство с информацией, имеющей отметку “Для служебного пользования”, осуществляется подразделением, предназначенным для осуществления несекретного делопроизводства.
6. Защита информации с отметкой “Для служебного пользования” и делопроизводство с нею осуществляются в порядке, установленном руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
7. Лица, разгласившие информацию с отметкой “Для служебного пользования”, подлежат дисциплинарной ответственности.
Статья 30. Сроки хранения служебной информации ограниченного
распространения
1. Ограничения на доступ к информации с отметкой “Для служебного пользования” могут применяться сроком до пяти лет.
2. По истечении установленного для ограничений срока ограничения на доступ к информации снимаются.
Статья 31. Ограничения на отнесение служебной информации
к разряду
информации ограниченного
распространения
1. Запрещается отнесение к разряду служебной информации ограниченного распространения:
1) правовых актов, устанавливающих правовой статус государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, юридических лиц, а также права и свободы физических лиц, порядок их реализации,
2) порядков рассмотрения заявлений и петиций юридических и физических лиц и вынесения решений по их результатам,
3) решений, вынесенных по рассмотренным в установленном порядке заявлениям и петициям юридических и физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом,
4) документов, необходимых для реализации прав, свобод, обязанностей лиц, которые хранятся в открытых библиотечных фондах или в открытых информационных системах организаций,
5) сведений об исполнении бюджета, состоянии экономики и потребностей населения,
6) сведений, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Заключительная часть и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 месяцев после его официального опубликования, за исключением положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон “О государственной и служебной тайне” от 3 декабря 1996 года ЗР-94-Н.
3. Пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 15, 17 части 1 статьи 3, статья 4, часть 1 статьи 14, статьи 19, 21, 22 и 25, а также глава 7 настоящего Закона вступают в силу на десятый день, следующий за днем его официального опубликования.
4. Подзаконные нормативные правовые акты, вытекающие из настоящего Закона, принимаются в течение 10 месяцев после официального опубликования настоящего Закона.
5. Грифы секретности, присвоенные сведениям до вступления в силу настоящего Закона, продолжают действовать соответствующим образом после вступления в силу настоящего Закона. Гриф "Секретно", присвоенный сведениям, составляющим служебную тайну, после вступления в силу настоящего Закона соответствует грифу "Секретно", присваиваемому сведениям, составляющим государственную тайну.
6. Допуски к работе с государственной и служебной тайной, предоставленные до вступления в силу настоящего Закона, продолжают действовать. В шестимесячный срок после вступления в силу статьи 20 настоящего Закона с гражданами Республики Армения, иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими подобный допуск, должны быть заключены новые письменные обязательства с соблюдением положений части 4 статьи 20 настоящего Закона. В случае отказа от заключения нового письменного обязательства действие ранее выданных гражданам Республики Армения, иностранным гражданам и лицам без гражданства допусков к работе с государственной и служебной тайной прекращается, и об этом информируется уполномоченный орган.
Президент Республики Армения В. ХАЧАТУРЯН
24.03.2023
Ереван
ЗР-49-Ն