О РЕФЕРЕНДУМЕ
- ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- ГЛАВА 2. ВЫСТУПЛЕНИЕ С ИНИЦИАТИВОЙ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРОЕКТА, ВЫНОСИМОГО НА РЕФЕРЕНДУМ
- ГЛАВА 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
- ГЛАВА 4. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ. УЧАСТКИ И УЧАСТКОВЫЕ ЦЕНТРЫ РЕФЕРЕНДУМА. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
- ГЛАВА 5. А Г И Т А Ц И Я
- ГЛАВА 6. Н А Б Л Ю Д А Т Е Л И
- ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ
- ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕРЫ НЕТОЧНОСТЕЙ
- ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
- ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума
1. Референдум (всенародное голосование, далее - референдум) является способом непосредственного осуществления гражданами Республики Армения власти народа, принятия Конституции или вносимых в нее изменений, принятия законов.
2. Референдум проводится на всей территории Республики Армения.
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Референдум проводится на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права тайным голосованием. Каждый гражданин имеет право одного голоса.
2. Участие в референдуме является свободным. Контроль за волеизъявлением граждан запрещается.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. В референдуме могут участвовать граждане Республики Армения, достигшие 18 лет.
2. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, проживающие или пребывающие за границей в период подготовки и проведения референдума, участвуют в референдуме на равных основаниях, в порядке, установленном настоящим Законом и Центральной комиссией референдума.
3. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные по решению суда недееспособными, а также осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Вопросы, выносимые на референдум
1. На референдум могут выноситься вопросы о принятии Конституции или вносимых в нее изменений, о принятии законов.
2. На референдум не могут выноситься:
а) вопросы, касающиеся изменения статей 1, 2 и 114 Конституции;
б) вопросы продления или сокращения срока полномочий действующего Президента Республики и действующего Национального Собрания, а также действующих государственных органов и действующих органов местного самоуправления;
в) вопросы, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, отмены или ограничения конституционных гарантий, обеспечивающих их осуществление, а также непосредственно отнесенные Конституцией к исключительной компетенции государственных органов и органов местного самоуправления.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1. Референдум не может проводиться в случае объявления чрезвычайного или военного положения на территории, охватывающей более одной трети населения Республики Армения, а также в двухмесячный срок после отмены чрезвычайного или военного положения в Республике Армения.
2. Не допускается проведение повторного референдума в течение одного года с момента официального опубликования результатов референдума по тому же вопросу или по вопросу с одинаковым содержанием.
Статья 6. Законодательство о референдуме
Законодательство о референдуме составляют Конституция, настоящий Закон, Избирательный кодекс Республики Армения и иные правовые акты.
ВЫСТУПЛЕНИЕ С ИНИЦИАТИВОЙ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРОЕКТА, ВЫНОСИМОГО НА РЕФЕРЕНДУМ
Статья 7. Выступление с инициативой проведения референдума по вопросу принятия Конституции или вносимых в нее изменений, назначение и проведение референдума
1. Право инициативы проведения референдума по вопросу принятия Конституции или вносимых в нее изменений принадлежит Президенту и Национальному Собранию Республики Армения.
2. Национальное Собрание после одобрения проекта Конституции или вносимых в нее изменений в порядке, установленном Законом Республики Армения "Регламент Национального Собрания", направляет проект Президенту Республики для вынесения на референдум.
3. Президент Республики в двадцатидневный срок после получения одобренного Национальным Собранием проекта Конституции или вносимых в нее изменений может вернуть проект со своими возражениями и предложениями в Национальное Собрание с требованием нового обсуждения.
4. Проект Конституции или вносимых в нее изменений, вновь предложенный Национальным Собранием не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов, выносится на референдум Президентом Республики в срок, установленный Национальным Собранием.
5. Президент Республики представляет предложенный им проект Конституции или вносимых в нее изменений в Национальное Собрание. Национальное Собрание в порядке, установленном Законом Республики Армения "Регламент Национального Собрания", принимает постановление о даче согласия на вынесение на референдум проекта, представленного Президентом Республики.
6. Президент Республики назначает референдум в двадцатиоднодневный срок после получения проекта, предложенного Национальным Собранием. Национальное Собрание за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, или в семидневный срок после получения согласия Национального Собрания.
7. Референдум должен быть проведен не ранее чем через 45 и не позднее чем через 60 дней после дня официального опубликования указа Презизента Республики о проведении референдума.
8. В целях организации всенародного обсуждения выносимого на референдум проекта он публикуется для всеобщего сведения в "Официальных ведомостях Республики Армения", в средствах массовой информации, учрежденных государственными органами, не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдума.
Статья 8. Выступление с инициативой проведения референдума по вопросу принятия законов, назначение и проведение референдума
1. Право инициативы проведения референдума по вопросу принятия законов принадлежит Национальному Собранию или Правительству.
2. Национальное Собрание после одобрения проекта закона в порядке, установленном Законом Республики Армения "Регламент Национального Собрания", направляет проект Президенту Республики для вынесения на референдум.
3. Президент Республики в двадцатиоднодневный срок после получения одобренного Национальным Собранием проекта закона может вернуть проект со своими возражениями и предложениями в Национальное Собрание с требованием нового обсуждения.
4. Проект закона, вновь предложенный Национальным Собранием не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов, выносится на референдум Президентом Республики в срок, установленный Национальным Собранием.
5. Президент Республики в трехдневный срок после получения предложенного Правительством проекта закона представляет его в Национальное Собрание для получения согласия Национального Собрания на вынесение на референдум.
6. Национальное Собрание в порядке, установленном Законом Республики Армения "Регламент Национального Собрания", принимает постановление о даче согласия на вынесение на референдум проекта, представленного Президентом Республики.
7. Президент Республики назначает референдум в двадцатиоднодневный срок после получения проекта, предложенного Национальным Собранием, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, а для вынесения на референдум проекта, предложенного Правительством, - в семидневный срок после получения согласия Национального Собрания.
8. Референдум должен быть проведен не ранее чем через 45 и не позднее чем через 60 дней после дня официального опубликования указа Президента Республики о проведении референдума.
9. В целях организации всенародного обсуждения выносимого на референдум проекта он публикуется для всеобщего сведения в "Официальных ведомостях Республики Армения", в средствах массовой информации, учрежденных государственными органами, не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдума.
КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 9. Система комиссий референдума
Комиссиями референдума являются:
а) Центральная комиссия референдума (далее - Центральная комиссия);
б) областные комиссии референдума (далее - областные комиссии);
в) участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
Статья 10. Формирование комиссий референдума
1. Центральной и областными комиссиями референдума являются соответствующие избирательные комиссии, сформированные по Избирательному кодексу Республики Армения.
2. Участковые комиссии референдума формируются в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Армения для формирования участковых избирательных комиссий.
Статья 11. Полномочия Центральной комиссии
Центральная комиссия:
а) руководит работой комиссий референдума;
б) осуществляет контроль за соблюдением законности и обеспечивает единообразное применение настоящего Закона при организации и проведении референдума;
в) рассматривает поступившие заявления и протесты на решения, принятые комиссиями референдума, их действия, бездействие, пересматривает или признает недействительными принятые комиссиями референдума решения, противоречащие законам, постановлениям Правительства Республики Армения, решениям, принятым комиссиями референдума в пределах своих полномочий, а также принятые с превышением своих полномочий, устраняет нарушения прав граждан, возникшие вследствие действия или бездействия комиссий референдума;
г) принимает постановления и иные нормативные акты, обеспечивающие применение настоящего Закона и обязательные для всех комиссий референдума;
д) дает разъяснения и инструкции о применении настоящего Закона;
е) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения референдума;
ж) распоряжается финансовыми средствами, выделенными на проведение референдума, распределяет их между комиссиями референдума, осуществляет контроль за их эффективным использованием;
з) принимает меры к обеспечению комиссий референдума необходимыми помещениями, материально-техническими средствами и средствами связи, соответствующими их условиям работы;
и) устанавливает образцы бюллетеней для голосования и иных документов референдума;
к) устанавливает форму печатей комиссий, заказывает их и выдает комиссиям, устанавливает порядок возврата печатей по окончании голосования;
л) обеспечивает опубликование выносимого на референдум проекта в средствах массовой информации;
м) в установленном ею порядке аккредитует представителей средств массовой информации и организаций, осуществляющих наблюдательную миссию;
н) устанавливает единый порядок подведения итогов голосования;
о) в соответствии с требованиями Избирательного кодекса Республики Армения подводит итоги референдума и публикует их, обеспечивает передачу соответствующей документации в архив;
п) организует подготовку членов комиссий референдума;
р) обращается в соответствующие компетентные органы в случае нарушения требований настоящего Закона, а также по организационным вопросам;
с) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 12. Полномочия областных комиссий
Областная комиссия:
а) координирует работу участковых комиссий;
б) осуществляет контроль за обеспечением законности, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона при организации и проведении референдума в соответствующей области;
в) рассматривает поступившие заявления и протесты на решения, принятые нижестоящими комиссиями, их действия и бездействие, пересматривает или признает недействительными их решения, противоречащие законам, постановлениямПравительства Республики Армения, Центральной комиссии и собственным решениям, а также решения, принятые нижестоящими комиссиями с превышением своих полномочий, устраняет нарушения прав граждан, возникшие вследствие действия или бездействия нижестоящих комиссий;
г) в установленном Центральной комиссией порядке осуществляет контроль за составлением списков граждан, имеющих право на участие в референдуме;
д) обеспечивает взаимодействие Центральной комиссии с органами территориального управления и местного самоуправления в области;
е) в целях освещения вынесенных на референдум вопросов взаимодействует со средствами массовой информации;
ж) аккредитует представителей средств массовой информации;
з) организует подготовку членов участковых комиссий;
и) по представлению главы муниципалитета утверждает участки референдума, нумерует их, указывает участковый центр. В двухдневный срок направляет эти данные в Центральную комиссию;
к) распределяет выделенные финансовые средства между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за их эффективным использованием, обеспечивает участковые комиссии необходимыми принадлежностями;
л) принимает меры к обеспечению участковых комиссий помещениями, материально-техническими средствами и средствами связи, документацией, соответствующими их условиям работы;
м) не позднее чем за два дня до голосования выдает печати комиссий председателям участковых комиссий;
н) на основании протоколов участковых комиссий публикует предварительные итоги голосования по участкам, обобщает результаты голосования в области и публикует их;
о) обращается в соответствующие компетентные органы по вопросам нарушения требований настоящего Закона, а также организации референдума;
п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 13. Полномочия участковых комиссий
1. Участковая комиссия:
а) посредством извещений персонально уведомляет учтенных на одном участке граждан, имеющих право на участие в референдуме, о месте нахождения комиссии, о месте и времени проведения мероприятий, связанных с организацией референдума;
б) обеспечивает участковый центр оборудованием;
в) осуществляет контроль за применением настоящего Закона на территории участка;
г) организует на участке голосование, подводит его итоги и представляет их в областную комиссию;
д) разрешает голосованием вопрос спорных бюллетеней;
е) рассматривает заявления и протесты в связи с нарушением настоящего Закона и принимает по ним решения, при необходимости обращается в компетентные органы;
ж) распоряжается выделенными финансовыми средствами;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.
2. Полномочия участковых комиссий прекращаются с момента официального опубликования результатов референдума, а в случае оспаривания результатов референдума в Конституционном Суде - после принятия постановления Конституционным Судом.
Статья 14. Организация работы комиссий
1. Комиссии осуществляют свою работу посредством проведения заседаний, на принципе коллегиальности.
2. Председатель комиссии или, по его поручению, заместитель председателя руководит работой комиссии.
3. В период организации и проведения референдума в областных комиссиях образуются действующие на временной основе аппараты, штатное расписание и оклады которых отдельно для Центральной и каждой областной комиссии устанавливаются Центральной комиссией референдума.
4. Председатель комиссии устанавливает график проведения очередных заседаний.
5. Внеочередное заседание созывается председателем комиссии по его инициативе или по письменному требованию не менее одной трети членов комиссии в указанный ими срок. О проведении внеочередного заседания председатель комиссии заблаговременно уведомляет членов комиссии.
6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
7. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
8. Комиссии получают журналы делопроизводства, с пронумерованными страницами и заверенные печатью вышестоящей комиссии, в которых в обязательном порядке по датам и по часам ведется соответствующее делопроизводство, связанное с организацией и проведением референдума. Требования к журналу делопроизводства, а также порядок его заполнения устанавливаются Центральной комиссией.
9. Члены комиссии обязаны участвовать в заседаниях соответствующей комиссии.
10. Выдача и получение документов референдума производится с обязательной регистрацией в журнале делопроизводства путем проставления подписей сдающего и принимающего.
11. Непосредственно после подведения итогов голосования документация референдума передается в вышестоящую комиссию.
12. После официального опубликования результатов референдума Центральная комиссия передает документацию референдума в Государственный архив Республики Армения для хранения в установленном порядке.
Статья 15. Гласность при осуществлении работы комиссиями
1. Комиссии референдума действуют гласно. Комиссиям референдума запрещается принимать тайные решения.
2. Решения комиссий публикуются в средствах массовой информации. Копии этих решений предоставляются аккредитованным в комиссиях представителям средств массовой информации.
3. Председатель комиссии в порядке, установленном настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения, обеспечивает в ходе заседаний комиссии и в ходе голосования участие наблюдателей, представителей средств массовой информации в работе комиссии рефрендума, обеспечивает для них необходимые и равные условия работы.
Статья 16. Порядок опротестования решений, действий и бездействия комиссий
1. Решения, действия и бездействие комиссий могут быть опротестованы в вышестоящую комиссию или в суд в двухдневный срок после принятия решения, совершения действия или после обнаружения нарушения законодательства вследствие бездействия, за исключением решений участковых комиссий по вопросам, связанным с подведением итогов голосования, которые могут быть опротестованы до 18.00 часов дня, следующего за днем голосования.
2. Суды и вышестоящие комиссии в пятидневный срок принимают по протестам мотивированное решение. Если содержащиеся в протесте факты требуют дополнительной проверки, то суд может вынести решение не позднее чем в семидневный срок.
3. В пятидневный срок, предшествующий голосованию, вышестоящие комиссии и суды принимают решения не позднее дня голосования.
4. Споры, связанные с результатами референдума, подсудны Конституционному Суду. Обращаться по этим вопросам в Конституционный Суд можно в семидневный срок с момента официального опубликования результатов референдума.
5. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (а также в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить рассмотрение протестов и принятие решений в установленные сроки.
СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ. УЧАСТКИ И УЧАСТКОВЫЕ ЦЕНТРЫ РЕФЕРЕНДУМА. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 17. Порядок составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме
Порядок составления и ведения списков избирателей - граждан, имеющих право на участие в референдуме (далее - списки), включения граждан в списки, требования к спискам, доступность списков, порядок рассмотрения заявлений о неточностях в списках и уточнения списков, предоставления списков комиссиям определяется в порядке, установленном положениями главы второй Избирательного кодекса Республики Армения, касающимися составления, ведения списков избирателей, включения граждан в списки избирателей, требований к спискам избирателей, доступности списков, рассмотрения заявлений о неточностях в списках, уточнения списков и предоставления списков комиссиям во время общегосударственных выборов.
Статья 18. Участки и участковые центры
Участки и участковые центры референдума образуются в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 19. Финансирование референдума
1. Расходы на подготовку и проведение референдума (включая составление списков) производятся за счет средств государственного бюджета.
2. Правительство Республики Армения предоставляет Центральной комиссии финансовые средства на подготовку и проведение референдума в пятидневный срок после назначения дня референдума.
3. Если средства на подготовку и проведение референдума в государственном бюджете не предусмотрены, то референдум финансируется из резервного фонда государственного бюджета, а в случае, если это невозможно, - из резервного фонда Центрального банка, при условии возмещения в дальнейшем за счет средств государственного бюджета.
4. Финансовые средства распределяются между комиссиями по постановлению Правительства в соответствии с порядком, установленным государственным уполномоченным органом в области финансов и экономики, согласно балансам, представленным Центральной комиссией. Председатели комиссий распоряжаются финансовыми средствами и несут ответственность за их использование в установленном порядке.
А Г И Т А Ц И Я
Статья 20. Агитация при подготовке к референдуму
1. Вести агитацию в не запрещенных законом формах и средствами по вынесенному на референдум вопросу имеют право граждане, партии и общественные объединения Республики Армения.
2. Государство гарантирует свободное осуществление агитации по вынесенному на референдум вопросу.
3. Агитация начинается в день назначения референдума и заканчивается за день до голосования.
4. В день голосования и в предыдущий день плакаты, находящиеся не в участковом центре, могут оставаться на своих местах.
5. Не могут вести агитацию:
а) государственные органы и органы местного самоуправления, а также их сотрудники при исполнении своих служебных обязанностей;
б) члены Конституционного Суда, судьи, сотрудники (служащие) министерств внутренних дел, национальной безопасности, органов прокуратуры, военнослужащие;
в) благотворительные и религиозные организации;
г) иностранные граждане и организации.
6. Агитация может проводиться через средства массовой информации, в форме публичных агитационных мероприятий (собраний, встреч, публичных дебатов, дискуссий, митингов, шествий и демонстраций), посредством опубликования печатных материалов, распространения аудиовизуальных материалов.
7. Лица, имеющие право на агитацию, могут в незапрещенной законом форме публиковать и распространять плакаты, листовки и иные печатные агитационные материалы.
8. Главы муниципалитетов отводят специальные места для вывешивания агитационных плакатов не позднее чем в течение пяти дней до назначения референдума. Главы муниципалитетов следят за тем, чтобы плакаты, вывешенные в специальных местах, не срывались.
9. При опубликовании результатов социологического опроса общественного мнения по вынесенному на референдум вопросу средства массовой информации обязаны указывать наименование проводящей опрос организации, время проведения опроса, число опрошенных респондентов (выборочную форму), средство сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку допустимых погрешностей. В течение 3 последних дней агитации запрещается публиковать результаты социологического опроса по вынесенному на референдум вопросу.
10. Печатные агитационные материалы должны содержать сведения об организациях и лицах, ответственных за их издание, а также должны содержать сведения о напечатавшей их организации и тираже.
11. Запрещается:
а) распространять анонимные агитационные материалы. В случае обнаружения анонимных или фальшивых агитационных материалов осведомленная об этом комиссия принимает меры к прекращению этих действий и обращается в компетентные органы для прекращения незаконной деятельности;
б) в стадии агитации давать (обещать) в любой форме гражданам бесплатно или на льготных условиях деньги, продукты питания, ценные бумаги, товары или оказывать (обещать) услуги;
в) в день голосования и в предшествующий ему день в участковом центре и на прилегающей к нему территории оказывать на граждан, имеющих право на участие в референдуме, воздействие в устной или письменной форме, при помощи музыки или изобразительных средств, собирать подписи, а также иными способами вести агитацию по вынесенному на референдум вопросу;
г) разглашать до окончания голосования результат голосования лица, участвующего в референдуме;
д) в день голосования собираться группами на территории, прилегающей к участковому центру, в радиусе до 50 метров.
12. Комиссии референдума следят за соблюдением установленного порядка ведения агитации. В случае его нарушения комиссии могут обратиться в компетентные органы для их пресечения, а также в суд - для привлечения лица, имеющего право на агитацию, к ответственности в порядке, установленном законом.
Статья 21. Фонд финансирования агитации
1. Лица, имеющие право на агитацию, могут создать фонд агитации с целью ее финансирования.
2. Средства фонда собираются на специальном счету в Центральном банке Республики Армения согласно письменному заявлению, поданному лицом, имеющим право на агитацию.
3. Фонд создается из личных средств, добровольных взносов физических и юридических лиц.
4. Не имеют права производить взносы в фонд:
а) государственные органы и органы местного самоуправления;
б) бюджетные учреждения (организации);
в) иностранные физические и юридические лица;
г) лица без гражданства;
д) благотворительные, религиозные, международные организации и международные общественные движения;
е) организации, имеющие иностранную долю в акционерном капитале более 30 процентов. Суммы, внесенные ими на счет фонда, перечисляются в государственный бюджет.
5. Общая сумма взносов в фонде не должна превышать 10000-кратный размер минимальной зарплаты, являющейся расчетной базой в Республике Армения.
6. В ходе агитации запрещается тратить средства не из фонда.
7. Центральный банк с трехдневной периодичностью представляет в Центральную комиссию справки о финансовых операциях фондов, которые прекращаются за день до голосования.
Н А Б Л Ю Д А Т Е Л И
Статья 22. Право наблюдательной миссии
1. Право на осуществление наблюдательной миссии во время референдума имеют:
а) партии Республики Армения;
б) общественные организации;
в) представители иностранных государств и международных организаций.
2. Порядок деятельности и аккредитации организаций, осуществляющих наблюдательную миссию, устанавливается Центральной комиссией.
3. Аккредитация наблюдателей осуществляется в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 23. Права, обязанности и гарантии деятельности наблюдателей и представителей средств массовой информации
1. Наблюдатели и представители средств массовой информации имеют право:
а) присутствовать на заседаниях комиссии референдума, а в ходе голосования - также и в участковом центре;
б) беспрепятственно ознакомляться с документами рефрендума, образцами бюллетеней для голосования, решениями комиссий референдума, протоколами заседаний, получать их копии, делать выписки из протоколов;
в) опротестовывать решения комиссий референдума, действия или бездействие их членов.
2. Наблюдатель и представитель средств массовой информации не вправе вмешиваться в работу комиссии.
3. В заседаниях комиссий референдума с правом совещательного голоса могут участвовать, а в ходе голосования - присутствовать по одному представителю аккредитованной наблюдательной миссии.
4. В день голосования наблюдатели следят за работой комиссий референдума. Они могут высказать председателям комиссий замечания и предложения по их работе, в связи с чем последние принимают необходимые меры.
5. Не допускается какое бы то ни было ограничение прав наблюдателей и представителей средств массовой информации.
6. Наблюдатели и представители средств массовой информации не могут привлекаться к ответственности за мнение, высказанное ими относительно хода референдума, голосования и подведения его итогов.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 24. Порядок голосования на референдуме
Порядок подготовки и проведения голосования на референдуме устанавливается Избирательным кодексом Республики Армения, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
Статья 25. Бюллетень для голосования на референдуме, ящик для голосования, печати комиссий
1. Образцы бюллетеней для голосования, ящиков для голосования, печатей комиссий утверждаются Центральной комиссией. При голосовании каждый гражданин получает по одному бюллетеню.
2. При проведении референдума по двум и более вопросам гражданам выдаются бюллетени для голосования в количестве, равном числу вынесенных на референудм вопросов. Бюллетени должны явным образом отличаться друг от друга.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования устанавливаются Центральной комиссией.
4. Бюллетени для голосования выпускаются не ранее десяти и не позднее трех дней до голосования.
5. Печати комиссий изготовляются по заказу Центральной комиссии по образцу, утвержденному этой комиссией.
6. Порядок выдачи комиссиям печатей и их возврата устанавливается настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.
7. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются комиссиям в порядке, установленном настоящим Законом и Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 26. Подготовка голосования
1. Голосование подготавливается участковыми комиссиями.
2. Для регистрации граждан, имеющих право на участие в референдуме, и предоставления им бюллетеней для голосования, заверения бюллетеней печатью и осуществления контроля бюллетеней в участковом центре должны быть установлены рабочие столы.
3. Ящик для голосования устанавливается в месте, обозримом для лиц, имеющих право находиться в участке.
4. Участковая комиссия обязана установить в участковом центре или у его входа стенд, на котором должны быть вывешены образцы заполненных бюллетеней для голосования. В участке должен быть полный текст проекта, выносимого на референдум.
Статья 27. Подготовка и проведение голосования в дипломатических и консульских представительствах; подготовка и проведение голосования задержанных, заключенных под стражу
Порядок подготовки и проведения голосования в дипломатических и консульских представительствах, подготовка и проведение голосования задержанных, заключенных под стражу, включая порядок доступа в участковый центр, регистрации, голосования граждан, имеющих право на участие в референдуме, устанавливается Избирательным кодексом Республики Армения.
Статья 28. Порядок заполнения бюллетеней для голосования
1. Участник голосования, если он голосует за проект, делает отметку в бюллетене напротив слов "за", если голосует против, - напротив слов "против".
2. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину для голосования другое лицо, которое не должно являться представителем средства массовой информации, наблюдателем или членом комиссии; в остальных случаях присутствие в кабине для голосования другого лица при заполнении бюллетеня запрещается.
3. Гражданин выносит из кабины или комнаты для голосования сложенный вчетверо заполненный бюллетень для голосования и подходит к члену комиссии, ответственному за бюллетени. Последний проверяет удостоверяющий личность документ, и, удостоверившись в подлинности личности голосующего и в постановке его на учет на территории данного участка, открывает прорезь ящика для голосования, предоставив участнику голосования возможность опустить бюллетень в ящик.
4. Вынос бюллетеня для голосования из участкового центра запрещается.
Статья 29. Недействительные бюллетени для голосования
1. Недействительными считаются бюллетени для голосования, содержащие одновременно отметки напротив слов "за", и "против", бюллетени без каких-либо отметок, с лишними отметками или записями, незаверенные и неподписанные бюллетени.
2. Вопрос вызывающих сомнение бюллетеней для голосования решает соответствующая комиссия голосованием.
Статья 30. Бюллетени для голосования неустановленного образца
1. Бюллетенями для голосования неустановленного образца считаются бюллетени, отличающиеся от установленного образца.
2. Вопрос о вызывающих сомнение бюллетенях для голосования разрешает комиссия голосованием.
3. Бюллетени для голосования неустановленного образца при подведении итогов референдума не учитываются.
ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕРЫ НЕТОЧНОСТЕЙ
Статья 31. Порядок подведения итогов голосования и определения меры неточностей на участке
1. Председатель участковой комиссии в день голосования, в 20.00 часов запрещает доступ граждан в участковый центр, дает возможность проголосовать находящимся в участковом центре гражданам, имеющим право на участие в референдуме, закрывает прорезь ящика для голосования, приглашает выйти всех лиц, не имеющих права присутствовать на заседаниях участковой комиссии, и закрывает участковый центр. После выполнения указанных действий участковая комиссия начинает заседание по подведению итогов голосования. С этой целью:
а) подсчитываются, в установленном Центральной кимиссией порядке погашаются и запечатываются в пакет неиспользованные, неправильно заполненные и возвращенные участником голосования бюллетени для голосования;
б) на основании списков подсчитывается общее число участников голосования;
в) на основании имеющихся в списке подписей подсчитывается число участников голосования, получивших бюллетени, и указанный список запечатывается;
г) вскрывается ящик для голосования.
2. Председателть комиссии достает из ящика для голосования один бюллетень для голосования, вслух объявляет о том, что бюллетень - неустановленного образца, действителен или недействителен, а в случае действительности бюллетеня - также о том, проголосовано ли по вынесенному на рефрендум вопросу "за" или "против". По требованию он передает бюллетень другим членам комиссии. В случае несогласия с мнением председателя комиссии член комиссии представляет свое возражение. Возражение ставится на голосование. В случае возражения - по итогам голосования, а при отсутствии возражения - в соответствии со своим объявлением председатель вкладывает бюллетень в пакет бюллетеней с надписью "за", ("против" или "недействительные", затем достает из ящика следующий бюллетень. Эти действия повторяются для всех бюллетеней, находящихся в ящике. При выполнении этих действий членам комиссии запрещается делать пометки на бюллетенях, а также иметь при себе авторучки, карандаши или другие предметы для выполнения пометок.
3. После сортировки всех бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, председатель комиссии в присутствии членов комиссии подсчитывает по одному бюллетени, признанные недействительными, бюллетени с голосами "за" и бюллетени с голосами "против". По результатам подсчитывается число недействительных бюллетеней, число бюллетеней с голосами "за" и бюллетеней с голосами "против". Подсчитанные и отсортированные бюллетени упаковываются и запечатываются в порядке, установленном Центральной комиссией.
4. На основании данных участкового итогового протокола участковая комиссия составляет протокол о мере неточностей. Комиссия определяет меру неточностей путем сопоставления числа подписей в списках. Разница между общим числом бюллетеней и числом бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, считается мерой неточности.
5. Каждое действие, предусмотренное в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, производится в указанной последовательности; при этом каждое действие производится после завершения предыдущего и составления соответствующего протокола. О каждом из указанных действий за подписью присутствующих на заседании членов комиссии составляется отдельный протокол в двух экземплярах, один из которых упаковывается и запечатывается с документами, считающимися основаниями.
6. В случае одновременного вынесения на референдум проектов по двум разным или более вопросам подведение итогов голосования по каждому проекту производится отдельно.
Статья 32. Порядок подведения итогов голосования в участковой комиссии
1. В итоговый протокол результатов голосования заносятся:
а) общее число граждан, имеющих право на участие в референдуме, - по списку;
б) число участников голосования, зарегистрированных и получивших бюллетени для голосования, - по подписям;
в) число бюллетеней, выданных участковой комиссии;
г) число погашенных бюллетеней;
д) число действительных бюллетеней в ящике для голосования;
е) число недействительных бюллетеней в ящике для голосования;
ж) общее число бюллетеней установленного образца в ящике для голосования;
з) число бюллетеней с голосами "за";
и) число бюллетеней с голосами "против".
2. Подсчитанные и заносимые в протокол цифры объявляются вслух.
3. Протокол подписывают присутствующие на заседании члены комиссии; его заверяет председатель комиссии. Если кто-либо из членов комиссии имеет особое мнение относительно данных протокола, то он делает пометку об этом рядом со своей подписью и представляет в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.
4. Если член комиссии отказывается от подписания протокола или вышел из комиссии после начала заседания по подведению итогов голосования, то об этом составляется протокол, который приобщается к итоговому протоколу результатов голосования.
5. По требованию наблюдателя ему выдаются копии участковых протоколов, заверенные подписью председателя или секретаря комиссии и печатью комиссии.
6. С момента окончания голосования и до составления протокола о мере неточностей заседание участковой комиссии не может быть прервано.
7. В конце заседания, но не позднее чем через 12 часов после окончания голосования, итоги голосования публикуются председателем комиссии.
8. Копии итогового протокола результатов голосования и протокола о мере неточностей вывешиваются в участковом центре на видном месте. Не позднее чем в течение 14 часов после окончания голосования председатель участковой комиссии в порядке, установленном Центральной комиссией, передает документацию по референдуму в областную комиссию.
Статья 33. Порядок подведения итогов голосования в областной комиссии
1. Областная комиссия на основании протоколов участковых комиссий обобщает предварительные результаты референдума в области: общее число граждан, включенных в списки, число бюллетеней с голосами "за", число бюллетеней с голосами "против", общее число участников голосования и меру неточностей.
2. Не позднее чем в течение 22 часов после окончания голосования протоколируются предварительные результаты референдума в области, публикуются председателем областной комиссии и официально направляются в Центральную комиссию.
3. Не позднее чем в течение 48 часов после голосования, а при наличие в суде или областной комиссии протеста, связанного с результатами голосования на участках, через пять дней областная комиссия составляет итоговый протокол результатов голосования в области с указанием:
а) общего числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, - по списку;
б) числа участников голосования, зарегистрированных и получивших бюллетени, - по подписям;
в) числа бюллетеней, выданных участковым комиссиям;
г) числа погашенных бюллетеней;
д) числа действительных бюллетеней в ящике для голосования;
е) числа недействительных бюллетеней в ящиках для голосования;
ж) общего числа бюллетеней установленного образца в ящике для голосования;
з) числа бюллетеней с голосами "за";
и) числа бюллетеней с голосами "против";
к) меры неточностей.
4. Итоговый протокол результатов референдума в области подписывают присутствующие на заседании члены комиссии, его заверяет печатью председатель комиссии. Если кто-либо из членов комиссии имеет особое мнение относительно данных протокола, то он делает пометку об этом рядом со своей подписью и представляет в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.
5. Если член комиссии отказывается от подписания протокола, то об этом составляется протокол, который приобщается к итоговому протоколу окончательных результатов референдума в области.
6. Протокол подписывают присутствующие на заседании члены комиссии, его заверяет печатью председатель комиссии.
7. Результаты референдума в области публикуются, и председатель областной комиссии представляет в Центральную комиссию один экземпляр соответствующего протокола с остальными документами по референдуму областной комиссии.
8. По требованию наблюдателя ему выдается копия итогового протокола результатов референдума в области о суммарных данных результатов референдума в области, который должен быть заверен подписью председателя или секретаря комиссии и печатью комиссии.
9. После окончания голосования областная комиссия обязана не реже чем с трехчасовой периодичностью сообщать в Центральную комиссию промежуточные результаты референдума по участкам.
10. По письменному требованию не менее 3 членов областной комиссии она проверяет соответствие участковых протоколов фактическим результатам референдума на соответствующих участках. В проверках могут участвовать члены соответствующей участковой комиссии.
Статья 34. Порядок подведения итогов референдума в Центральной комиссии
1. Центральная комиссия на основании полученных из областных комиссий предварительных результатов референдума не позднее чем в течение 28 часов после окончания голосования публикует предварительные результаты референдума: общее число включенных в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, число бюллетеней с голосами "за", число бюллетеней с голосами "против", общее число участников голосования и меру неточностей.
2. Центральная комиссия, в заседании которой могут участвовать лица, имеющие право присутствовать на заседании, на основании итоговых протоколов окончательных результатов референдума в областях не позднее чем в течение 72 часов после окончания голосования, а при наличии в суде или областной комиссии протеста, связанного с итогами голосования на участках, через 7 дней составляет итоговый протокол референдума с указанием в обобщенном виде и по областям следующих данных:
а) общего числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, - по списку;
б) числа участников голосования, зарегистрированных и получивших бюллетени для голосования, - по подписям;
в) числа бюллетеней, выданных участковым комиссиям;
г) числа погашенных бюллетеней;
д) числа действительных бюллетеней в ящике для голосования;
е) числа недействительных бюллетеней в ящике для голосования;
ж) общего числа бюллетеней установленного образца в ящике для голосования;
з) числа бюллетеней с голосами "за";
и) числа бюллетеней с голосами "против";
к) меры неточностей.
3. Протокол подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии, его заверяет печатью Председатель Комиссии.
4. Если кто-либо из членов Комиссии имеет особое мнение относительно данных протокола, то он делает пометку об этом рядом со своей подписью, представив в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.
5. Если член Комиссии отказывается от подписания протокола, то об этом делается соответствующая отметка в протоколе.
6. Председатель Центральной комиссии или, по его поручению, кто-либо из членов Комиссии с трехчасовой периодичностью выступает по Общественному телевидению и Общественному радио с информацией о промежуточных результатах референдума.
В течение 3 часов после принятия решения о результатах референдума Председатель Центральной комиссии или, по его поручению, кто-либо из членов Комиссии в прямом эфире Общественной телерадиокомпании официально публикует окончательные результаты референдума.
7. До опубликования предварительных результатов референдума заседание Центральной комиссии не прерывается.
8. По требованию наблюдателя ему выдается копия итогового протокола результатов референдума, заверенная подписями Председателя Комиссии или его заместителя и печатью Комиссии.
Статья 35. Обобщение результатов референдума
1. Центральная комиссия, обобщив в порядке, установленном статьей 34 настоящего Закона, результаты референдума, принимает одно из следующих решений:
- о принятии вопроса, вынесенного на референдум;
- о непринятии вопроса, вынесенного на референдум;
- о признании результатов референдума недействительными.
2. Проект, вынесенный на референдум, считается принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования, но не менее одной трети граждан, включенных в списки.
3. Проект, вынесенный на референдум, считается непринятым, если не обеспечены требования пункта 2 настоящей статьи.
4. Результаты референдума считаются недействительными, если мера неточностей или нарушения, имевшие место в ходе подготовки и проведения референдума, повлияли либо могли повлиять на результаты референдума.
В случае признания результатов референдума недействительными не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней после вступления в силу постановления об этом проводится новое голосование в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Результаты референдума могут быть оспорены в Конституционный Суд в семидневный срок с момента официального опубликования результатов.
Статья 36. Вступление в силу Конституции или изменений в нее и законов, принятых на референдуме
1. Конституция или изменения в нее и законы, принятые на референдуме, вступают в силу после опубликования в "Официальных ведомостях Республики Армения" постановления Центральной комиссии или Конституционного Суда о результатах референдума в пятидневный срок с момента опубликования проектов.
2. Законы, принятые на референдуме, изменяются только на референдуме.
Статья 37. Хранение документации референдума
Документация референдума хранится в порядке, установленном Центральной комиссией, в Государственном архиве не менее десяти лет.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 38. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Нарушение положений настоящего Закона влечет ответственность, установленную законом за правонарушения, совершенные против избирательного права.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. С момента вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу принятый 2 апреля 1991 года Закон Республики Армения "О референдуме" с последующими изменениями и дополнениями.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН
9 октября 2001 года
ЗР-225
