Armenian      

ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ
ՕՐԵՆՔԸ

ՀՈՂԵՐԻ ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԵՎ ՊԱՀՊԱՆՄԱՆ ՆԿԱՏՄԱՄԲ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ

Ընդունվել է 08.04.2008

Հոդված 1. Օրենքի կարգավորման առարկան

Սույն օրենքով սահմանվում են հողերի արդյունավետ օգտագործման եւ պահպանման, հողային օրենսդրության պահանջների կատարման նկատմամբ վերահսկողության իրականացման խնդիրները, ձեւերը, վերահսկողություն իրականացնող մարմինները, ստուգող եւ ստուգվող անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները, ստուգումների իրականացման կարգերը։

Հոդված 2. Օրենքի գործողության ոլորտը

Սույն օրենքի գործողությունը տարածվում է Հայաստանի Հանրապետության հողային ֆոնդում առկա բոլոր հողամասերի օգտագործման եւ պահպանության վրա` անկախ դրանց նպատակային նշանակությունից, սեփականության եւ (կամ) օգտագործման իրավունքի սուբյեկտներից։

Հոդված 3. Հողերի օգտագործման եւ պահպանման նկատմամբ վերահսկողության խնդիրները

Հողերի օգտագործման եւ պահպանման նկատմամբ վերահսկողության խնդիրներն են՝

1) հողային օրենսդրության պահանջների կատարման ապահովումը հողային հարաբերությունների սուբյեկտների կողմից.

2) հողերի օգտագործման եւ պահպանման` օրենքով եւ այլ  նորմատիվ իրավական ակտերով  սահմանված  պահանջների, սահմանափակումների, պարտադիր սերվիտուտների, նորմերի, կանոնների, նորմատիվների պահպանման  ապահովումը  հողօգտագործողների կողմից.

3) հողային ֆոնդի նպատակային օգտագործման ապահովումը՝ հողաշինարարական, քաղաքաշինական ծրագրային փաստաթղթերին, հողերի գոտիավորման եւ օգտագործման սխեմաներին, բնակավայրերի գլխավոր հատակագծերին  համապատասխան.

4) պետական եւ համայնքային սեփականության հողամասերի ինքնակամ օգտագործման եւ զավթումների կանխարգելման ապահովումը.

5) հողային պաշարների կառավարման ոլորտում հանրապետական եւ  տարածքային   ծրագրերի իրականացման ապահովումը.

6) պետական եւ համայնքային սեփականության հողամասերի օգտագործման վարձավճարների գանձման ապահովումը.

7)  հողի հարկի գանձման ապահովումը.

8) հողամասերի սահմանանիշերի, գեոդեզիական եւ այլ հատուկ տեղեկատվական նշանների պահպանության ապահովումը.

9) հողերի խախտման հետ կապված աշխատանքներ իրականացնելիս հողի բերրի շերտի պահպանման եւ օգտագործման ապահովումը.

10) նոր հողերի յուրացման նպատակային ծրագրերի իրականացման ապահովումը.

11) խախտված հողերի վերականգնման, դրանք տնտեսական շրջանառության մեջ ներառելու ապահովումը:

Հոդված 4. Հողերի օգտագործման եւ պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնող մարմինները

Հողերի պահպանության եւ օգտագործման նկատմամբ իրենց իրավասությունների շրջանակներում  վերահսկողություն են իրականացնում՝

1) «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքով սահմանված` մասնագիտական հսկողության բարձրագույն մարմինը (այսուհետ` պետական լիազոր մարմին).

2) մարզպետը (Երեւան քաղաքում` քաղաքապետը).

3) համայնքների ղեկավարները։

Հոդված 5. Հողերի օգտագործման եւ պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնող մարմինների իրավասությունները

1. Հողերի օգտագործման եւ պահպանման բնագավառում  պետական լիազոր մարմինը վերահսկողություն է իրականացնում՝

1) հողային ֆոնդի նպատակային օգտագործման  նկատմամբ.

2) հողային օրենսդրության պահանջների պահպանման նկատմամբ.

3) տարածքային կառավարման մարմինների (Երեւան քաղաքում` քաղաքապետի)` հողային հարաբերությունների բնագավառում իրականացնող գործունեության նկատմամբ.

4)  նոր հողերի յուրացման նկատմամբ:

2. Պետական լիազոր մարմինն օրենքով սահմանված դեպքերում եւ կարգով կարող է տալ պարտադիր կատարման ցուցումներ, հաղորդումներ ներկայացնել իրավասու մարմիններ` հողային օրենսդրության պահանջները խախտողներին օրենքով նախատեսված պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ, օրենքով սահմանված դեպքերում ու կարգով  սույն հոդվածով սահմանված հողային օրենսդրության պահանջները վերահսկող մարմինների պաշտոնատար անձանց նկատմամբ նշանակում է վարչական տույժեր:

3. Մարզպետը  վերահսկողություն է իրականացնում՝

1) հողային հարաբերությունների բնագավառում համայնքների ղեկավարների գործունեության  նկատմամբ.

2) համայնքների   հողերի գոտիավորման եւ օգտագործման սխեմաների, բնակավայրերի գլխավոր հատակագծերի, գոտիավորման նախագծերի  իրականացման նկատմամբ.

3) համայնքների  վարչական սահմաններում պետական եւ համայնքային սեփականության հողամասերի տրամադրման, հետ վերցնելու, հողամասերի  վարձավճարների  եւ  հողի հարկերի գանձման  նկատմամբ, կանխարգելում, կասեցնում եւ վերացնում է  ապօրինի  հողօգտագործումները  համայնքների վարչական սահմաններից դուրս գտնվող տարածքներում, իրավասու մարմիններ է ներկայացնում հաղորդումներ` իրավախախտում թույլ տված անձանց` օրենքով սահմանված պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ, օրենքով սահմանված դեպքերում եւ կարգով մարզի համայնքների պաշտոնատար անձանց նկատմամբ նշանակում է վարչական տույժեր.

4) մարզի տարածքում հանրապետական եւ տարածքային հողաշինարարական նախագծերի իրականացման նկատմամբ.

5) համայնքների վարչական սահմաններից դուրս գտնվող տարածքներում հողային ֆոնդի նպատակային օգտագործման, հողօգտագործողների կողմից հողային օրենսդրության պահանջների պահպանման նկատմամբ.

6)  մարզի վարչական սահմանների սահմանանիշերի, համայնքների վարչական սահմաններից դուրս գտնվող տարածքներում  գեոդեզիական եւ այլ հատուկ տեղեկատվական նշանների եւ կետերի  պահպանման նկատմամբ:

4. Երեւանի քաղաքապետը վերահսկողություն է իրականացնում`

1)   Երեւան քաղաքի հողերի գոտիավորման եւ օգտագործման սխեմաների, գլխավոր հատակագծերի եւ գոտիավորման նախագծերի  իրականացման, ինչպես նաեւ այլ փաստաթղթերով սահմանված նորմերի պահպանման նկատմամբ.

2) Երեւան քաղաքի  վարչական սահմաններում  գտնվող  հողերի նպատակային եւ գործառնական նշանակության  օգտագործման, հողօգտագործողների  կողմից  հողային օրենսդրության  պահանջների պահպանման նկատմամբ,  կանխարգելում, կասեցնում եւ վերացնում է  ապօրինի  հողօգտագործումները եւ օրենքով սահմանված կարգով ապահովում դրանց  հետեւանքների վերացումը, իրավասու մարմիններ է ներկայացնում հաղորդումներ` իրավախախտում թույլ տված անձանց` օրենքով սահմանված պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ, օրենքով սահմանված դեպքերում եւ կարգով  նշանակում է վարչական տույժեր.

3)  Երեւան քաղաքի վարչական սահմանների  սահմանանիշերի, գեոդեզիական եւ այլ

հատուկ տեղեկատվական  նշանների   եւ  կետերի պահպանման  նկատմամբ:

 4. Քաղաքային եւ գյուղական համայնքի  ղեկավարը համայնքի վարչական սահմաններում վերահսկողություն է իրականացնում`

1) հողօգտագործողների կողմից  հողային օրենսդրության պահանջների կատարման  նկատմամբ,  կանխարգելում, կասեցնում եւ վերացնում է  ապօրինի  հողօգտագործումները համայնքի  վարչական սահմաններում եւ օրենքով սահմանված կարգով ապահովում դրանց  հետեւանքների վերացումը, իրավասու մարմիններ է ներկայացնում հաղորդումներ` իրավախախտում թույլ տված անձանց` օրենքով սահմանված պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ, օրենքով սահմանված դեպքերում եւ կարգով նշանակում է վարչական տույժեր.

2) հողամասերն ըստ նպատակային եւ գործառնական նշանակությամբ օգտագործելու նկատմամբ.տմամբ,

3)   հողերի պահպանմանն ուղղված  միջոցառումների իրականացման  նկատմամբ.

4) համայնքի վարչական սահմանների  սահմանանիշերի,  հողօգտագործման սահմանների եւ գեոդեզիական եւ այլ հատուկ տեղեկատվական նշանների եւ կետերի  պահպանման  նկատմամբ:

Հոդված 6. Վերահսկողության իրականացման ձեւերը

1. Վերահսկողության իրականացման ձեւերն են՝

1) տեսչական ստուգումները.

2) ընթացիկ ստուգումները.

3) ըստ անհրաժեշտության ստուգումները։

2. Սույն օրենքի իմաստով  ստուգումը  սույն օրենքի 4-րդ հոդվածով սահմանված  մարմինների կողմից իրականացվող գործառույթ է, որով պարզվում է հողային հարաբերությունների  սուբյեկտների  ծավալած գործունեության  համապատասխանությունը հողային հարաբերությունները կարգավորող օրենքների եւ այլ իրավական ակտերի պահանջներին:

3. Տեսչական  են համարվում  պետական լիազոր մարմնի կողմից տարածքային կառավարման  մարմիններում (Երեւանի քաղաքապետարանում) սույն օրենքի 7-րդ հոդվածով  սահմանված կարգով իրականացվող  ստուգումները։

4. Ընթացիկ են համարվում  մարզպետների (Երեւանի քաղաքապետի) կողմից  տեղական ինքնակառավարման  մարմիններում  սույն օրենքի 8-րդ  հոդվածով   սահմանված կարգով իրականացվող  ստուգումները։

5. Ըստ անհրաժեշտության ստուգումներ են  համարվում  սույն օրենքի 4-րդ հոդվածով սահմանված  մարմինների կողմից սույն օրենքի  9-րդ հոդվածով սահմանված կարգով իրականացվող  ստուգումները։

Հոդված 7. Տեսչական ստուգումների իրականացման կարգը

1. Տեսչական ստուգումներն անցկացվում են պետական լիազոր մարմնի ղեկավարի կողմից հաստատված ամենամյա ժամանակացույցին համապատասխան`  համաձայնեցնելով  իրավական  հսկողության  բարձրագույն  մարմնի հետ:

2. Տեսչական ստուգումները յուրաքանչյուր մարզպետարանի աշխատակազմում  կարող են իրականացվել տարվա ընթացքում մեկ անգամ։ Նույն աշխատակազմում  տարվա ընթացքում մեկից ավելի տեսչական ստուգում  կարող է իրականացվել «Տեղական ինքնակառավարման մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքով սահմանված` իրավական հսկողության բարձրագույն մարմնի (այսուհետ` իրավական հսկողության բարձրագույն մարմին) համաձայնությամբ` պետական լիազոր մարմնի ղեկավարի  միջնորդագրի հիման վրա:

3. Ստուգումն սկսվելուց առնվազն 3 օր առաջ այդ մասին ծանուցվում է մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը)։ Ծանուցագրում նշվում են ստուգման ժամկետները, ստուգումն իրականացնող անձինք եւ ստուգման ենթակա հարցերի շրջանակը՝ սույն օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասին համապատասխան:

4. Ստուգման  ժամկետը կարող է սահմանվել ոչ ավելի, քան 10 օր։ Լրացուցիչ ուսումնասիրությունների անհրաժեշտության պարագայում ստուգումն իրականացնող անձանց զեկուցագրի հիման վրա պետական լիազոր մարմնի ղեկավարը կարող է հրամանով երկարաձգել ստուգման ժամկետը մինչեւ 5 օրով՝ այդ մասին իրազեկելով մարզպետին (Երեւանի քաղաքապետին):

5. Ստուգման ընթացքում համայնքներում հողային օրենսդրության խախտումների բացահայտման պարագայում  ստուգումն իրականացնող անձինք կարող են ուսումնասիրություններ կատարել  նաեւ համայնքներում` տեղական ինքնակառավարման մարմիններում առկա փաստաթղթերի համադրման եւ (կամ) հողամասերի տեղազննության նպատակով:

6. Ստուգման արդյունքում խախտումներ չհայտնաբերելու կամ վարչական պատասխանատվության չհանգեցնող թերություններ հայտնաբերելու դեպքում կազմվում է տեղեկանք՝ 2 օրինակից, որում արձանագրվում են տեղեկանքը կազմելու ամսաթիվն ու տեղը, ստուգող եւ ստուգվող մարմինները, ստուգման հիմքերը, ստուգումն իրականացնող անձինք, ստուգման նպատակը, ժամկետը, ստուգման արդյունքները։

Կախված ստուգման արդյունքներից` տեղեկանքը պետք է նաեւ պարունակի`

1) խախտում կամ թերություն չհայտնաբերելու դեպքում՝ եզրակացություն այդ մասին.

2) վարչական պատասխանատվության չհանգեցնող թերություններ հայտնաբերելու դեպքում՝ ցուցումներ դրանք վերացնելու մասին։

7. Ստուգման արդյունքում խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում կազմվում է ակտ՝ 2 օրինակից, որը, սույն հոդվածի 6-րդ մասի առաջին պարբերությունում  նշված տեղեկություններից բացի, պետք է պարունակի արձանագրված խախտումների նկարագրությունը (իրավական նորմերը, որոնց պահանջները չեն կատարվել՝ համապատասխան հղումներով, խախտումների պատճառները, ժամանակը, բնույթը), պատասխանատվության կիրառման համապատասխան իրավական նորմերը, ակտի օրինակների քանակը եւ հերթական համարը:

8. Ինչպես տեղեկանքը, այնպես էլ կազմված ակտն ստուգումն ավարտվելուց հետո` երկօրյա ժամկետում, ներկայացվում են մարզպետին  (Երեւանի քաղաքապետին):

9. Մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը) տեղեկանքը կամ ակտն ստանալուց հետո` երկօրյա ժամկետում, ստորագրում է այն։ Ակտի հետ անհամաձայնության դեպքում համապատասխան հիմնավորումները հատուկ կարծիքի տեսքով կցվում են ակտին՝ այդ մասին համապատասխան գրառում կատարելով ակտում:

10. Ստորագրված տեղեկանքի կամ ակտի մեկ օրինակը մնում է մարզպետի (Երեւանի քաղաքապետի) մոտ, մյուս օրինակը հանձնվում է պետական լիազոր մարմնի ղեկավարին:

11. Տեղեկանքը պետական լիազոր մարմնի ղեկավարի կողմից ընդունվում է ի գիտություն:

12. Ակտն ստանալուց հետո` հնգօրյա ժամկետում, պետական լիազոր մարմնի ղեկավարը կայացնում է որոշում՝

1) ստուգման ակտում արձանագրված խախտումների վերացման նպատակով տարածքային կառավարման մարմինների (Երեւանի քաղաքապետարանի) պաշտոնատար անձանց պարտադիր կատարման ենթակա ցուցումներ տալու մասին՝ նշելով խախտումը վերացնելու ժամկետները եւ ցուցումները չկատարելու իրավական հետեւանքները.

2) խախտում կատարած պաշտոնատար անձին (անձանց) օրենքով սահմանված կարգով  կարգապահական տույժի ենթարկելու վերաբերյալ   մարզպետին (Երեւանի քաղաքապետին) միջնորդագիր ներկայացնելու մասին.

3) տարածքային կառավարման մարմնի (Երեւանի քաղաքապետարանի)  պաշտոնատար անձանց նկատմամբ վարչական տույժեր կիրառելու մասին, իսկ սույն հոդվածի 5-րդ  մասով սահմանված դեպքերում` տեղական ինքնակառավարման  մարմինների պաշտոնատար անձանց նկատմամբ վարչական տույժեր կիրառելու վերաբերյալ մարզպետին միջնորդագիր ներկայացնելու մասին.

4) խախտում թույլ տված անձանց քրեական պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ իրավասու մարմիններին հաղորդում ներկայացնելու մասին:

13. Սույն հոդվածի 12-րդ մասի 1-ին եւ 2-րդ կետերով սահմանված դեպքերում մարզպետի (Երեւանի քաղաքապետի) կողմից մեկամսյա ժամկետում համապատասխան միջոցառումներ չձեռնարկվելու պարագայում պետական լիազոր մարմնի ղեկավարը կարող է դիմել Հայաստանի Հանրապետության  վարչապետին՝  հարցին վերջնական լուծում տալու համար:

14. Սույն հոդվածի 12-րդ մասի 3-րդ եւ 4-րդ կետերով սահմանված որոշումների մասին պետական լիազորված մարմնի ղեկավարը հնգօրյա ժամկետում իրազեկում է մարզպետին (Երեւանի քաղաքապետին):

Հոդված 8. Ընթացիկ ստուգումների իրականացման կարգը

1. Ընթացիկ ստուգումներն անցկացվում են մարզպետի (Երեւանի քաղաքապետի) կողմից հաստատված ամենամյա ժամանակացույցին համապատասխան` ըստ համայնքների` համաձայնեցնելով իրավական  հսկողության բարձրագույն մարմնի հետ:

2. Յուրաքանչյուր համայնքի աշխատակազմում  ստուգումներն անցկացվում են տարվա ընթացքում մեկ անգամ:

Նույն աշխատակազմում տարվա ընթացքում մեկից ավելի  ստուգում  կարող է իրականացվել քաղաքացիների կամ իրավաբանական անձանց  դիմում բողոքների հիման վրա` իրավական հսկողության բարձրագույն մարմնի համաձայնությամբ:

3. Ստուգումն սկսվելուց առնվազն 2 օր առաջ այդ մասին ծանուցվում է համայնքի ղեկավարը։ Ծանուցագրում պարտադիր նշվում են ստուգման ժամկետները եւ ստուգման ենթակա հարցերի շրջանակը՝ սույն օրենքի 5-րդ հոդվածի 2-րդ  մասի 1-4-րդ կետերին  եւ  3-րդ մասի 1-2-րդ կետերին համապատասխան։

4. Ստուգման ժամկետը կարող է սահմանվել ոչ ավելի, քան 5 օր։ Լրացուցիչ ուսումնասիրությունների անհրաժեշտություն առաջանալիս ստուգող անձանց գրավոր զեկուցագրի հիման վրա մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը) կարող է կարգադրությամբ երկարաձգել ստուգման ժամկետը, բայց ոչ ավելի, քան 3 օրով։

5. Ստուգման արդյունքում խախտումներ չհայտնաբերելու կամ վարչական պատասխանատվության չհանգեցնող թերություններ հայտնաբերելու դեպքում կազմվում է տեղեկանք՝ 2 օրինակից, որում արձանագրվում են տեղեկանքը կազմելու ամսաթիվն ու տեղը, ստուգող եւ ստուգվող մարմինները, ստուգող անձինք, ստուգման նպատակը, ժամկետը, արդյունքները  (եզրակացությունը խախտումներ  կամ թերություններ չհայտնաբերելու մասին)։

6. Ստուգման արդյունքում խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում կազմվում է ակտ՝ 2 օրինակից, որը, սույն հոդվածի 5-րդ մասում նշված տեղեկություններից բացի, պետք է պարունակի արձանագրված խախտումների նկարագրությունը (իրավական նորմերը, որոնց պահանջները չեն կատարվել՝ համապատասխան հղումներով, խախտումների պատճառները), խախտման ժամանակը,  բնույթը, ակտի օրինակների քանակը եւ հերթական համարը։

7. Ինչպես տեղեկանքը, այնպես էլ կազմված ակտն ստուգումն ավարտվելուց հետո` 2-օրյա ժամկետում, ներկայացվում են համայնքի ղեկավարին։

8. Համայնքի ղեկավարը տեղեկանքը կամ ակտն ստանալուց հետո` 2-օրյա ժամկետում, ստորագրում է այն։ Ակտի հետ անհամաձայնության դեպքում համապատասխան հիմնավորումները հատուկ կարծիքի տեսքով կցվում են ակտին` այդ մասին համապատասխան գրառում կատարելով ակտում։

9. Ստորագրված տեղեկանքի կամ ակտի մեկ օրինակը մնում է համայնքի ղեկավարի մոտ, մյուս օրինակը հանձնվում է մարզպետին (Երեւանի քաղաքապետին)։

10. Մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը) տեղեկանքն ստանալուց հետո` 5-օրյա ժամկետում, կայացնում է որոշում՝ տեղեկանքն ի գիտություն ընդունելու մասին, իսկ ակտն ստանալուց հետո կայացնում է որոշում`

1) տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց նկատմամբ վարչական տույժեր կիրառելու մասին.

2) խախտումներ թույլ տված անձանց քրեական պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ իրավասու մարմիններին հաղորդում ներկայացնելու մասին։

11. Սույն հոդվածով նախատեսված ստուգումներն իրականացնելու համար մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը) կարող է ստեղծել ստուգող հանձնաժողով։

Հոդված 9. Ըստ անհրաժեշտության ստուգումների իրականացման կարգը

1. Ըստ անհրաժեշտության ստուգումներն իրականացվում են սույն օրենքի 4-րդ հոդվածով սահմանված վերահսկողություն իրականացնող մարմինների կողմից։

2. Ըստ անհրաժեշտության ստուգումները կարող են տեւել ոչ ավելի, քան 5 օր։

3. Պետական լիազոր մարմինն ըստ անհրաժեշտության ստուգումներ կարող է իրականացնել  տեղական ինքնակառավարման  մարմիններում` Հայաստանի Հանրապետության  վարչապետի, իրավական հսկողության  բարձրագույն մարմնի  հանձնարարությամբ կամ քաղաքացիների, իրավաբանական անձանց գրավոր  դիմումների,  Հայաստանի Հանրապետության  մարզպետների առաջարկությունների  հիման վրա`  համաձայնեցնելով իրավական  հսկողության  բարձրագույն  մարմնի հետ:

4. Պետական լիազոր մարմինը տեղական ինքնակառավարման մարմիններում ըստ անհրաժեշտության ստուգումներն  իրականացնում է  սույն օրենքի 8-րդ հոդվածի 3-10-րդ մասերով սահմանված կարգով` իրականացնելով նույն գործառույթները, որոնք նշված հոդվածում իրականացնում են մարզպետները (Երեւանի քաղաքապետը), ընդ որում, ստուգման արդյունքում  ինչպես տեղեկանքը, այնպես էլ ակտը կազմվում են 2 օրինակից, որոնցից մեկը մնում է համայնքի ղեկավարի մոտ, մյուսը   հանձնվում է լիազոր մարմնի ղեկավարին:

5. Լիազոր մարմնի ղեկավարը  տեղեկանքն ստանալուց հետո` 5-օրյա ժամկետում, կայացնում է որոշում՝  տեղեկանքն ի գիտություն ընդունելու մասին, իսկ ակտն ստանալուց հետո կայացնում է որոշում՝

1) տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց նկատմամբ վարչական տույժեր կիրառելու վերաբերյալ մարզպետին միջնորդագիր ներկայացնելու մասին.

2) խախտումներ թույլ տված անձանց քրեական պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ  իրավասու մարմիններին հաղորդում ներկայացնելու մասին։

6. Մարզպետը` համայնքների վարչական սահմաններից դուրս գտնվող տարածքներում, եւ համայնքի ղեկավարը` համայնքի վարչական սահմաններում, ըստ անհրաժեշտության  ստուգումներ իրականացնում են`

1) ընթացիկ գործունեության դիտարկումների արդյունքում հողամասերի սեփականատերերի կամ օգտագործողների կողմից հողային օրենսդրության խախտումներ հայտնաբերելիս.

2) քաղաքացիների, իրավաբանական անձանց գրավոր դիմումների հիման վրա.

3) պետական լիազոր մարմնի առաջարկությամբ:

7.  Երեւանի քաղաքապետն  ըստ անհրաժեշտության ստուգումներ իրականացնում է հողօգտագործողների կողմից հողերի պահպանությանն ուղղված միջոցառումների` օրենսդրությամբ սահմանված պահանջների խախտումներ բացահայտելիս:

8. Մարզպետը` համայնքների վարչական սահմաններից դուրս գտնվող  տարածքներում, Երեւանի քաղաքապետը եւ  համայնքի ղեկավարը սույն հոդվածի 6-րդ եւ 7-րդ մասերով սահմանված դեպքերում  ըստ անհրաժեշտության ստուգումը (այսուհետ՝ ստուգում) սկսելուց առնվազն 1 օր առաջ այդ մասին ծանուցում են հողամասի սեփականատիրոջը կամ օգտագործողին։ Ծանուցագրում նշվում են ստուգման ժամկետները եւ հիմքերը։

9. Ստուգումն իրականացվում է մարզպետի, Երեւանի քաղաքապետի կամ համայնքի ղեկավարի որոշման համաձայն` ըստ հողամասի գտնվելու վայրի: Որոշման մեջ նշվում են՝

1) ստուգող մարմինը եւ այն  անձը, որի հողերի օգտագործման եւ պահպանման բնագավառում օրենքով սահմանված   պարտականությունները  ենթակա են ստուգման.

2) ստուգման հիմքերը եւ ժամկետները.

3) ստուգումն իրականացնող անձի  (անձանց) ազգանունը, անունը, զբաղեցրած պաշտոնը.

4) ստուգման ենթակա հարցերի շրջանակը, ընդ որում, մարզպետի կողմից իրականացվող ստուգման դեպքում` սույն օրենքի 5-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 5-րդ եւ 6-րդ կետերին համապատասխան, Երեւանի քաղաքապետի կողմից իրականացվող ստուգման դեպքում` սույն օրենքի 5-րդ հոդվածի 3-րդ մասի  3-րդ եւ 4-րդ կետերին համապատասխան, քաղաքային եւ գյուղական համայնքների ղեկավարների կողմից իրականացվող ստուգման դեպքում` սույն  օրենքի 5-րդ հոդվածի 4-րդ մասին  համապատասխան:

10. Ստուգումն իրականացվում է  հողամասերի տեղազննության, հողամասի փաստացի վիճակը (չափերը, հողատեսքը, անբաժանելի բարելավումները) հողամասի նկատմամբ իրավունքը հաստատող փաստաթղթերի հետ համադրելու, ինչպես նաեւ, ըստ անհրաժեշտության, հողամասի չափագրման միջոցով:

11. Ստուգման արդյունքում խախտումներ չհայտնաբերելու դեպքում կազմվում է տեղեկանք, որում արձանագրվում են այն կազմելու ամսաթիվն ու տեղը, ստուգող մարմինը եւ ստուգվող անձը, ստուգող անձի (անձանց) ազգանունը, անունը, զբաղեցրած պաշտոնը, ստուգման նպատակը, ժամկետը, արդյունքները (եզրակացությունը խախտումներ  կամ թերություններ չհայտնաբերելու մասին)։

12. Ստուգման արդյունքում խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում կազմվում է ակտ, որը, սույն հոդվածի 11-րդ մասում նշված տեղեկություններից բացի, պետք է պարունակի արձանագրված խախտումների նկարագրությունը (իրավական նորմերը, որոնց պահանջները չեն կատարվել՝ համապատասխան հղումներով, խախտումների պատճառները), խախտման կոնկրետ ժամանակը, պատասխանատվության կիրառման համապատասխան իրավական նորմերը, ակտի օրինակների քանակը եւ հերթական համարը։

13. Ինչպես տեղեկանքը, այնպես էլ ակտը կազմվում են 2 օրինակից։

14. Ստուգումն ավարտվելուց հետո` 2-օրյա ժամկետում, ստուգող անձի (անձանց)  կողմից ստորագրված ակտի կամ տեղեկանքի օրինակները ներկայացվում են ստուգվող անձին՝ ստորագրման։ Անհամաձայնության դեպքում ստուգվող անձը ներկայացնում է հիմնավորում, որը հատուկ կարծիքի տեսքով կցվում է ակտին՝ այդ մասին կատարելով համապատասխան գրառում ակտում։

15. Ստուգվող անձի կողմից տեղեկանքը կամ ակտն ստորագրվելուց հետո դրա մեկ օրինակը տրվում է ստուգվող անձին, մյուս օրինակը 2-օրյա ժամկետում տրամադրվում է մարզպետին (Երեւանի քաղաքապետին) կամ համայնքի ղեկավարին։

Եթե ստուգվող անձը պետական կամ պետական բաժնեմաս ունեցող կազմակերպություն է, ապա ակտի պատճենն ուղարկվում է  կազմակերպության պետական բաժնեմասի կառավարման լիազորություններ ունեցող մարմնին։

16.  Մարզպետը (Երեւանի քաղաքապետը), համայնքի ղեկավարը ակտն ստանալուց հետո` 5-օրյա ժամկետում, կայացնում է որոշում՝

1) ստուգման ակտով բացահայտված խախտումների վերացման նպատակով ստուգվող անձին պարտադիր կատարման ենթակա ցուցումներ տալու մասին՝ նշելով խախտումները վերացնելու ժամկետները եւ ցուցումները չկատարելու իրավական հետեւանքները.

2) ստուգվող անձի նկատմամբ վարչական տույժեր կիրառելու մասին.

3) խախտումներ թույլ տված անձին քրեական պատասխանատվության ենթարկելու վերաբերյալ իրավասու մարմիններին հաղորդում ներկայացնելու մասին։

Հոդված 10. Ստուգման արդյունքում բացահայտված իրավախախտումների վերաբերյալ գործերի քննությունը

Ստուգման արդյունքում բացահայտված իրավախախտումների վերաբերյալ գործերի քննությունը կատարվում է օրենքով  սահմանված կարգով։

Հոդված 11. Ստուգում իրականացնող անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները

1. Ստուգում իրականացնող անձինք իրավունք ունեն՝

1) ստուգման ընթացքում ստուգվող անձից պահանջելու եւ ստանալու անմիջականորեն ստուգման նպատակներին առնչվող փաստաթղթեր կամ դրանց պատճենները, տվյալներ, տեղեկություններ, տեղեկանքներ, բացատրություններ.

2) անհրաժեշտության դեպքում ստուգվող անձի համաձայնությամբ ստուգումներում ներգրավելու ստուգվող անձի ներկայացուցիչներին.

3) սահմանելու ժամկետներ՝ բացահայտված այն խախտումների եւ թերությունների վերացման համար, որոնք չեն առաջացնում վարչական կամ քրեական պատասխանատվություն.

4) իրականացնելու ստուգումների հետ կապված փաստացի հողօգտագործումների տեղազննումներ եւ (կամ) չափագրման աշխատանքներ:

2. Ստուգում իրականացնող անձինք պարտավոր են՝

1) պահպանել ստուգման հետ առնչվող՝ Հայաստանի Հանրապետության օրենքների եւ այլ իրավական ակտերի պահանջները.

2) ստուգումներն իրականացնել բացառապես ստուգման առաջադրանքին համապատասխան, իսկ քաղաքացիների կամ իրավաբանական անձանց դիմումների հիման վրա ստուգում իրականացնելիս բացառապես դիմումում նշված հարցերի  շրջանակներում.

3) պահպանել ստուգվող անձի՝ օրենքներով եւ այլ իրավական ակտերով սահմանված իրավունքներն ու շահերը.

4) չխոչընդոտել  ստուգվող անձի ընթացիկ գործունեությունը, եթե այն անմիջականորեն պայմանավորված չէ հողօգտագործմամբ.

5) ստուգման ընթացքում գրավոր պատասխանել անմիջականորեն ստուգմանը վերաբերող՝ ստուգվող անձի ցանկացած գրավոր հարցման։

Ստուգման  նպատակներին անմիջականորեն  առնչվող  փաստաթղթերը  ժամանակավորապես վերցնելու դեպքում այդ մասին  կազմվում է արձանագրություն, որում նշվում են դրանց վերադարձման  ժամկետները: Արձանագրության մեկ օրինակը  հանձնվում է ստուգվող  անձին:

Ստուգում իրականացնող անձինք պատասխանատվություն են կրում ժամանակավորապես վերցված փաստաթղթերի պահպանման ու սահմանված ժամկետում դրանք չվերադարձնելու համար:

Հոդված 12. Ստուգվող անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները

1.  Ստուգվող անձինք իրավունք ունեն՝

1) արգելելու ստուգումը եւ (կամ) հրաժարվելու ստուգումն իրականացնող անձանց փաստաթղթեր տրամադրել, եթե ստուգողները խախտել են սույն օրենքի 7-9-րդ հոդվածներով սահմանված կարգը.

2) ծանոթանալու ստուգման ակտերին.

3) ներկայացնելու բացատրություններ, պարզաբանումներ, հարուցելու  միջնորդություններ, օրենքով սահմանված կարգով բողոքարկելու ստուգումն իրականացնող անձանց գործողությունները.

4) պահանջելու ստուգումն իրականացնող անձանց ապօրինի գործողությունների հետեւանքով պատճառված վնասի հատուցում.

5) չկատարելու ստուգումն իրականացնող անձանց իրավասություններից, ինչպես նաեւ ստուգման առաջադրանքից չբխող պահանջներ.

6) ստուգման ցանկացած փուլում սեփական շահերը պաշտպանելու նպատակով ստուգմանը մասնակից դարձնելու մասնագետների, փորձագետների, փաստաբանների։

2. Ստուգվող անձինք պարտավոր են`

1) չխոչընդոտել ստուգումների ընթացքին, կատարել ստուգումն իրականացնող անձանց օրինական պահանջները.

2) ստուգող անձանց պահանջով տրամադրել ստուգմանն առնչվող փաստաթղթեր, տվյալներ, տեղեկանքներ, բացատրություններ.

3) սահմանված ժամկետում վերացնել ստուգման արդյունքում բացահայտված եւ ստուգման ակտում նշված թերությունները եւ խախտումները՝ այդ մասին գրավոր հայտնելով ստուգող մարմնին.

4) եթե ստուգվող անձը տարածքային կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինն է, ապա անհրաժեշտ պայմաններ ստեղծել ստուգումն իրականացնող անձանց գործունեության համար։

Հոդված 13. Ստուգում իրականացնող անձանց գործողությունների բողոքարկումը

1. Լիազոր պետական մարմնի կամ տարածքային կառավարման մարմնի գործողությունները կարող են բողոքարկվել  իրավական  հսկողության բարձրագույն մարմնին եւ (կամ)  դատարանին:

2. Տեղական ինքնակառավարման մարմինների ստուգող անձի (անձանց)  գործողությունները կարող են բողոքարկվել դատարան:

3. Բողոքները վերադասության կարգով քննության են առնվում եւ դրանց վերաբերյալ որոշումներն ընդունվում են ոչ ուշ, քան բողոքն ստանալու օրվանից 15 օրացուցային օրվա ընթացքում։ Նշված ժամկետում բողոքի վերաբերյալ պատասխան չտրվելու դեպքում բողոքում բերված փաստարկները համարվում են ընդունված։ Սույն կետով սահմանված ժամկետի հաշվարկն սկսվում է գրավոր բողոքն ստանալուն հաջորդող  առաջին աշխատանքային օրվանից:

4. Սույն հոդվածի 1-ին մասին համապատասխան ընդունված որոշման հետ համաձայն չլինելու դեպքում համայնքի ղեկավարը կարող է դիմել դատարան:

5. Մինչեւ բողոքի վերաբերյալ պատասխանը կամ դատարանի վճիռը օրինական  ուժի մեջ մտնելն  ստուգվող անձը կարող է թույլ չտալ շարունակելու ստուգումը։

Հոդված 14. Ստուգում իրականացնող անձանց ապօրինի գործողությունների հետեւանքով ստուգվող անձանց պատճառված վնասի հատուցումը

1. Պետական մարմինների ստուգող անձանց ապօրինի գործողությունների հետեւանքով համայնքին, քաղաքացիներին կամ իրավաբանական անձանց  պատճառված վնասները ենթակա են հատուցման պետական բյուջեի միջոցների հաշվին:

2. Տեղական ինքնակառավարման մարմինների ապօրինի գործողությունների հետեւանքով քաղաքացիներին կամ իրավաբանական անձանց պատճառված վնասները, այդ թվում՝ բաց թողնված օգուտները, ենթակա են հատուցման համայնքային բյուջեի միջոցների հաշվին:

3. Պետական կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների պաշտոնատար անձանց ապօրինի գործողությունների հետեւանքով պետությանը կամ համայնքին  պատճառված վնասները ենթակա են հատուցման օրենքով սահմանված կարգով` հատուցված վնասի հետադարձ պահանջի (ռեգրեսի)  հիման վրա:

Հոդված 15. Օրենքի ուժի մեջ մտնելը

Սույն օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվան հաջորդող տասներորդ օրը։



ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ
ՆԱԽԱԳԱՀ`          Ս. ՍԱՐԳՍՅԱՆ

05.05.2008
ՀՕ-36