ԱՊՀ միջխորհրդարանական վեհաժողովի տնտեսական եւ ֆինանսական հարցերով հանձնաժողովի, Եվրոպական զարգացման վերակառուցման բանկի, Հայաստանի ֆինանսների եւ էկոնոմիկայի նախարարության եւ Կենտրոնական բանկի ներկայացուցիչների մասնակցությամբ հոկտեմբերի 5-ին Ազգային ժողովում տեղի ունեցավ միջազգային սեմիար: Մասնագետները հավաքվել էին` քննարկելու«Բանկերի սնանկացման մասին» մոդելային օրինագիծը: Մոդելային նախագիծը շուրջ երկու տարի է` մշակման փուլում է եւ ծրագրվում է ընդունել նոյեմբերի 18-ին` ԱՊՀ ՄԽՎ լիագումար նիստում:
Սեմինարի մասնակիցներին լրամշակված նախագիծը ներկայացրեց ՌԴ բարձրագույն միջնորդական դատարանի` դատական փորձի վերլուծության եւ ամփոփման վարչության պետի տեղեկալ Անդրեյ Եգորովը: Նա նշեց, որ մոդելային օրենքները, տալով ընդհանուր կարգավորում,ազգային օրենսդրության առանձնահատկություններըհաշվի առնելու հնարավորություն են թողնում: Հատկապես որ տարբեր երկրներում բանկային համակարգի կարգավորման գործառույթը պատկանում է տարբեր մարմինների: Հայաստանում, օրինակ, այդ իրավասությունը վերապահված է Կենտրոնական բանկին: Այսինքն, նախագիծն ունի խորհրդատվական բնույթ եւ ուղղակի կիրառում չի ենթադրում: Նախագիծը գրելիս հաշվի են առնվել մի կողմից ավանդատուների, մյուս կողմից` վարկային կազմակերպությունների կամ բանկերի բաժնետերերի շահերը: Մոդելային փաստաթղթումառաջարկվում է ամբողջությամբ նոր եւ դեռ երբեւէ չկիրառված` հաշտեցման համաձայնության մասին դրույթ: Հաշտեցման համաձայնությունը կարող է կնքվել բանկի մրցակցային վարույթի ընթացքում: Այն բանկի ժամանակավոր կառավարման ընթացքում վարկատուներին հնարավորություն կընձեռի բանկի սնանկացման մասին նախազգուշացման ժամանակ պահանջներ ներկայացնել, պաշտպանել սեփական իրավունքները: Համաձայնագրի կողմեր են հանդիսանում վարկատուն եւ պարտքատեր-բանկը:
Մոդելային նախագծի ստեղծման հարցում ԱՊՀ ՄԽՎ հանձնաժողովի հետ համագործակցել է Եվրոպական զարգացման վերակառուցման բանկը, որի գլխավոր խորհրդական Ալեքսեյ Զվերեվը ներկայացրեց իր տեսակետները քննարկվող հարցի մասին: Նա ընդգծեց, որ նախագծում ներդրված է բանկերի առողջացման կամ սնանկացմանմիջազգային վերջին փորձը` համադրված ԱՊՀ երկրների բանկային համակարգերի առանձնահատկությունների հետ:Եվրոպական զարգացման վերակառուցման բանկի ներկայացուցչի գնահատմամբ, քննարկվող փաստաթուղթը բավարարում է բոլոր պահանջները եւ համահունչ է ԱՊՀ երկրներիտնտեսական համակարգերին: Վերջին 15 տարիների ընթացքում, շուկայական հարաբերությունների զարգացմանը զուգընթաց, բանկային համակարգը արմատական փոփոխությունների է ենթարկվել եւ օրենսդրության ու ենթաօրենսդրական ակտերի միջոցով դաշտը կարգավորելուանհրաժեշտություն է առաջացել: Բանկն արդեն երրորդ նախագծի շուրջ է, որ համագործակցում է միջխորհրդարանական վեհաժողովի հետ:
Կենտրոնական բանկի իրավաբանական վարչության պետ Փիրուզ Սարգսյանիներկայացմամբ, մեր հանրապետությունում «Բանկերի սնանկացման մասին» օրենքն ընդունվել է 1996 թ. եւ փոփոխվել 2004 թ.: Նախնական տարբերակում բանկերի սնանկացմանգործընթացում մեծ դերակատարություն ունեին դատական իշխանությունները,ինչը բանկային համակարգում լուրջ խոչընդոտներ էր ստեղծում: Անցյալ տարի օրենքում սկզբունքային փոփոխություններ կատարելով, կառավարությունը բանկերի առողջացմանեւ սնանկացման հարցում կարգավորիչ դերը վերապահել է Կենտրոնական բանկին:ԿԲ ներկայացուցիչըասում է, որ հայաստանյան օրենքը շատ ավելի լավն է , քան մոդելայինը. այն փորձովքննություն է անցել: Բացի այդ, այն առաջարկում է բանկի սնանկացման «անցավ» մեխանիզմներ: Մոդելային օրենքը, ըստ իրավաբանական վարչության պետի, լավ բազա է հետագայում մեր օրենքըէլ ավելի կատարելագործելու համար: ԿԲ-ն նախատեսում է 2006 թ. օրենքը փոփոխելու առաջարկ ներկայացնել խորհրդարան:
Ազգային ժողովի ֆինանսավարկային, բյուջետային եւ տնտեսական հարցերի հանձնաժողովի նախագահ Գագիկ Մինասյանը կարեւորեւ արդյունավետ է համարում մոդելային օրենքների ստեղծման համատեղ փորձը: Նաասում է, որ այն լավ հնարավորություն է ստեղծումհամաշխարհային փորձը ազգային օրենսդրության մեջ տեղակայելու համար:
