5 октября в НС РА состоялись заседания постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи (МПА) стран-участников СНГ по науке, образованию и экономике, финансам.

Приветствуя участников заседания, Председатель НС Артур Багдасарян выразил надежду, что законотворческая работа комиссий будет эффективной, так как работа МПА постепенно все более активизируется и растет международный авторитет организации.

Генеральный секретарь МПА М.Кротов считает неслучайным, что именно эти две комиссии проводят заседания в Ереване – развитие науки, образования и экономики является первоочередной задачей для стран-участников СНГ. Г-н Кротов сообщил, что обсуждаемые в комиссиях проекты будут включены в повестку дня пленарного заседания Ассамблеи, которое состоится 17 ноября в Санкт-Петербурге.

Постоянная комиссия по науке и образованию МПА совместно с комитетом по этике форума Ассамблеи провела в Академии наук РА первое заседание, которое касалось исследований в области биомедицины, их нравственной и правовой сторон. Это заседание по сути было первой частью международной конференции, на которую были приглашены также изучающие эту сферу представители европейских стран, специалисты США и международных организаций.

Во вступительном слове председатель Постоянной комиссии по науке и образованию МПА С.Дорогунцов и председатель комитета по этике форума О.Кубарь подчеркнули важность накопленного международного опыта в области биомедицины, законодательного урегулирования сферы и соблюдения канонов этики. Прозвучали выступления по законодательству, касающемуся генетических исследований, о создании с учетом их соответствующего законодательного поля в странах СНГ.

Особенно заслуживало интереса выступление представителя Еврокомиссии Маурисио Сальви о генетическом тестировании. Г-н Сальви заметил, что генетическое тестирование имеет большое значение для развития науки, оно представляет интерес также с политической точки зрения – наука  о жизни и биотехнологии для Европы имеет важное стратегическое значение и занимает второе место после высоких технологий, активно способствуя развитию основанной на науке экономики. Демократическое общество должно обеспечить, чтобы оно не былo использовано с задними целями и не противоречило принятым ООН основным правам человека. Таким образом, оно должно развиваться посредством согласованных действий ученых, общественности и политических деятелей. Генетическое тестирование также имеет целью обнаруживать наследственные болезни – оно объясняет только причины и не служит реальным целям здравоохранения. Создание генетического банка должно сопровождаться прежде всего обеспечением тайны информации, защитой прав человека и осуществляться по согласию с гражданином. Именно по этой причине необходимо проведение разъяснительной работы в широких слоях общества – с информированием о большой жизненно насущной, медицинской роли и значении этого исследования.

Второе заседание комиссии было посвящено обсуждению модельных законов стран СНГ и организационным вопросам. Председателем комиссии был переизбран зампредседателя по науке и образованию Верховной Рады Украины Сергей Дорогунцов, а заместителями – представители Армении и Беларуси Рубен Овсепян и Владимир Зданович.

Комиссия обсудила модельный законопроект “О статусе работника образования”, который, по сообщению С.Дорогунцова, досконально обсужден и удостоился 9 экспертных заключений. В оценке выступающего, законопроект поднимает социальный статус работника образования. Представитель Таджикистана г-н Мамединов, хотя и счел некоторые статьи нереальными для ряда стран, однако одновременно отметил, что представленный модельный закон может служить примером для развития национального законодательства стран-участниц. Представитель Беларуси г-н Зданович отметил, что зарплата учителя не должна быть ниже средней зарплаты работника производственной сферы. Комиссия с учетом сделанных предложений дала положительное заключение по законопроекту.

Комиссия дала позитивное заключение также законопроекту “Об инновационной деятельности”, а обсуждение ставшего предметом разногласий законопроекта “О негосударственных вузах” отложило, обосновывая это тем, что в ряде стран сфера регулируется законом “Об образовании”.

Депутат НС Р.Овсепян выступил с сообщением о находящихся в обращении и обсуждающихся в НС РА законопроектах, которые касаются науки и образования.

В комиссии обсуждались также вопросы, связанные с гуманитарным сотрудничеством, интеграцией науки и образования стран СНГ; депутат Госдумы РФ Юрий Конев за безупречную и активную работу удостоился почетной грамоты МПА.

Председатель комиссии г-н Дорогунцов в заключение заседания сообщил, что следующее заседание комиссии состоится в марте.

Под председательством председателя комиссии НС по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам Г.Минасяна состоялось очередное заседание Постоянной комиссии по экономическим и финансовым вопросам МПА СНГ.
 
После утверждения повестки дняприсутствующие избрали зампредседателя комиссии представителя Таджикистана Г.Бозорову. Комиссия приняла решения по двум проектам модельных законов. Они касались проектов “О государственном резерве” и “О банкротстве банков” – Совету МПА СНГ предлагается проект с положительным заключением комиссии включить в повестку дня намечающегося 18 ноября пленарного заседания, с обеспечением на нем выступлений от комиссий. По модельному законопроекту “О банкротстве банков” на пленарном заседании выступит председатель комиссии НС по финансово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам Г.Минасян.
 
На заседании было принято решение также о результатах работы Санкт-Петербургского международного экономического форума 2005 года. Информация об этом Секретариата Совета МПА СНГ, представленная постоянным представителем парламента Молдовы и Секретариата Совета Ионом Липчиу, была принята к сведению. В прошедшем 14-16 июня этого года 9-м форуме участвовало три тысячи участников из 60 стран мира ( в том числе из 11 стран СНГ). Среди вопросов повестки дня заседания был также вопрос применения модельных законов в экономической и финансовой сферах стран-участников СНГ. В пользу эффективности модельных законов выступил Г.Минасян и член Госдумы СФ РФ В.Тарачев. Последний говорил о необходимости создания единого правового поля и гармонизации законодательств на пространстве СНГ. Кроме того, говорит депутат, создание модельных законов содействует обмену опытом и не вызывает каждый раз проблемы нового “изобретения велосипеда”.

В заключение заседания комиссия утвердила предварительные место, сроки и повестку дня следующего заседания. Предполагается, что следующее заседание комиссии будет проведено в Санкт-Петербурге в феврале-марте 2006 года. Планируется включить в повестку дня модельные законопроекты “О банках и банковской деятельности” и “О взаимных страховых компаниях”, вопросы о применении модельных законов в экономической и финансовой сферах стран-участников СНГ, о деятельности в 2005 г. постоянных комиссий МПА по экономическим и финансовым вопросам, о создании рабочей группы для разработки модельного проекта “Об акционерных компаниях” и др.

Этим и была исчерпана повестка дня заседания.