10. Венецианская комиссия и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ выражают свое удовлетворение тем, что обсуждения между заинтересованными политическими сторонами и общественными организациями прошли в достаточные сроки для того, чтобы такие важные изменения были поддержаны различными политическими силами, гражданским обществом и специалистами. В результате, 1 апреля 2021 г. парламент принял первую часть пакета поправок в Избирательный кодекс (ИК) 82 голосами «за», 0 – «против» и воздержавшихся в списках территориальных кандидатов. Вхождение в силу изменений все еще ожидается.
11. Венецианская комиссия и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ учли, что эти поправки должны вступить в силу на предстоящих парламентских выборах, условно назначенных на 20 июня 2021 г. Необходимо принципиально избегать любого законодательного изменения, которое происходит в преддверии выборов, поскольку это может привести к неопределенности. Кроме того, заинтересованные лица и общественность должны как можно скорее адаптироваться к новым правилам. Удаление территориальных списков кандидатов не сильно меняет избирательную систему, но формально меняет процесс превращения голосов в мандаты с точки зрения географического представительства. Однако упрощение пропорциональной избирательной системы пользуется значительной поддержкой большинства политических сил и гражданского общества. Изменения готовились и обсуждались в течение довольно длительного времени, следуя инклюзивному и прозрачному политическому процессу. Вдобавок отметим: хотя следующие парламентские выборы состоятся менее чем через три месяца, с простой технической точки зрения новая система особо не влияет ни на способность избирательной администрации проводить такие выборы, ни на процесс ее восприятия избирателями.
12. Пакет поправок весьма приемлем, поскольку учитывает предыдущие предложения Венецианской комиссии и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ, а также окончательные доклады миссий Бюро БДИПЧ по наблюдению за выборами, особенно касающихся:
* создания правящих коалиций путем продления сроков и снятия ограничений на количество партий, образующих коалицию;
* снижения избирательного залога для партий – с целью облегчения осуществления права голоса;
* увеличения количества и вида информации, предоставляемой электорату через интернет-сайт ЦИК;
* обязательной публикации списка избирателей на интернет-сайте ЦИК;
* более широкого освещения в СМИ и повышения прозрачности действий, составляющих часть избирательной кампании;
* разъяснений по использованию административного ресурса;
* четких отчетов финансирования и положений аудита, обеспечивающих гарантии высокой прозрачности;
* увеличения квоты для поощрения участия женщин;
* облегчения участия избирателей с ограниченными возможностями с включением дополнительных положений.
13. Однако Венецианская комиссия и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ имеют следующие ключевые рекомендации по улучшению этих поправок:
а) пересмотреть положения об избирательных порогах;
б) разъяснить понятие «ложная информация», чтобы оно не мешало осуществлению других законных действий, таких как следственная информация или скрытные политические дискуссии;
в) расширить избирательную позицию – для предоставления избирателям возможности обжалования итогов выборов.
г) разъяснить понятие «грубое нарушение» как основание для прекращения полномочий члена окружной или участковой комиссии;
д) предусмотреть более длительные сроки подачи заявления о пересчете.
14. Кроме того, Венецианская комиссия и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ, с учетом предстоящих внеочередных парламентских выборов, предлагают при организации выборов в чрезвычайных ситуациях, включая пандемии, заранее закрепить конкретные меры в законах или подзаконных актах.
15. Венецианская комиссия и Бюро БДИПЧ/ОБСЕ готовы содействовать властям Армении, в частности, в деле реализации изменений к пересмотренному ИК и смежным с ним законам.
В Ереване стартовала 10-я Глобальная конференция молодых парламентариев МПС
12 сентября в Ереване началась работа 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев Межпарламентского союза (МПС).Ежегодная конференция МПС – уникальная глобальная площадка для молодых парламентариев в возрасте до 45 лет для общения, обмена опытом и поддержки друг друга. В этом году тема, как и...
Встреча А.Аршакяна с делегацией во главе с вице-спикером парламента Сербии
12 сентября вице-спикер НС А.Аршакян встретился с делегацией во главе с вице-спикером НС Сербии Эдином Дерлеком, прибывшей в Армению для участия в 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев Межпарламентского Союза (МПС).На встрече присутствовали член группы дружбы НС Армения-Сербия М.Ту...
Выступление Н.Пашиняна на 10-й Всемирной конференции молодых парламентариев МПС: “Обеспечение вхождения молодежи в политику очень важно”
Премьер-министр РА Н.Пашинян выступил на открытии 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев Межпарламентского союза (МПС), в частности отметив: “Приветствую проведение форума в Республике Армения и желаю успешной работы. Есть один концептуальный вопрос, которым хотелось бы поделиться с вами...
Выступление Председателя НС А.Симоняна на церемонии открытия 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев МПС
Глубокоуважаемый Премьер-министр Республики Армения,Многоуважаемый Председатель Межпарламентского Союза,Многоуважаемый Генеральный секретарь Межпарламентского Союза,Ваши Превосходительства,Уважаемые коллеги,Дамы и господа!Сегодня один из памятных дней в истории Национального Собрания Республики Арме...
Председатель МПС Тулия Эксон приветствовала участников 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев МПС
12 сентября в Ереване стартовала 10-я Глобальная конференция молодых парламентариев Межпарламентского союза (МПС).Участников конференции приветствовала Председатель МПС Тулия Эксон."Впервые для меня как Председателя МПС большая честь обратиться к вам сегодня в рамках Глобальной конференции в Ереване...
Генеральный секретарь МПС: “Мы здесь, чтобы увидеть осуществление нашей мечты в стране, выделяющейся усилением потенциала молодежи”
В ходе 10-й Глобальной конференции молодых парламентариев Межпарламентского союза (МПС) Генеральный секретарь МПС Мартин Чунгонг, приветствуя участников во вступительной речи, отметил, что их трехлетняя мечта сбылась."На сегодняшний день самый молодой парламент – в Армении, пожелавшей провести здесь...