7 июня на совместном заседании постоянных комиссий НС по вопросам науки, образования, культуры и молодежи и финсово-кредитным, бюджетным и экономическим вопросам  обсуждался отчет об исполнении закона РА “О Государственном бюджете РА на 2005 г.”   в сферах науки, образования, культуры, информации и спорта.

Замминистра финансов и экономики РА А.Джанджугазян сообщил, что 14,6% общих расходов госбюджета РА на 2005 г. были направлены на финансирование сферы образования и науки, составив более 60,8 млрд драмов. В отчетном году на содержание органа,  осуществляющего государственное управление, - системы Министерства образования и науки РА выделено 249,4 млн драмов.

73% расходов этой группы направлено на общеобразовательную систему, составив около 44,4 млн драмов.  Бюджетные расходы в сфере общего образования возросли на 29,1%.

Расходы на специальное общее образование составили 3,5 млрд драмов,  на содержание системы подготовительного специального (ремесленного) образования израсходовано 669,4 млн драмов, на содержание среднеспециальных образовательных  учреждений – 1,4 млрд драмов.

В отчетный период из госбюджета выделено более 4,3 млрд драмов на программы высшего и поствузовского специального образования, полностью обеспечив программные ассигнования, 4,1 млрд драмов предоставлено сфере науки, что по сравнению с прошлым годом на 24,2%, или на 804,8 млн драмов больше.

В 2005 г. из госбюджета РА на финансирование программ  культуры, информации, спорта и религии выделено 10,4 млрд драмов, что на 1,9 млрд драмов больше по сравнению с прошлым годом.

Сфере спорта выделено 1,1 млрд драмов, расходы госбюджета по линии РТВ-передач составили 3,1 млрд драмов.

Министр образования и науки Л.Мкртчян в основном представил ход программ реформ образования и в ответ на вопросы депутатов, отметил некоторые упущения в выполнении кредитных программ, которые касались внедрения компьютерной сети, подготовки к выпускным экзаменам, перехода к единой экзаменационной системе, которые финансирует Всемирный банк (ВБ).

Министр культуры и по делам молодежи А.Погосян представила бюджетные ассигнования 2005 г. в различные сферы культуры, сообщив, что расходы на содержание библиотек составили 601,3 млн драмов, музеев и выставок – 1,1 млрд драмов, 96,8 млн драмов выделено на финансирование домов культуры, клубов и центров, на финансирование программ искусства – 1,7 млрд драмов, кинематографии – 447,6 млн драмов, на реставрацию и охрану памятников и культурных ценностей – 527,3 млн драмов.

Представители Комитета по физкультуре и спорту РА, Совета по радио и ТВ РА вкратце представили бюджетные ассигнования и выполненные работы в их сферах в 2005 г.

На заседании комиссии по финансово-кредитным, бюджетным и внутренним вопросам НС обсуждались итоги выполнения  государственных инвестиционных программ, направления  налоговой и таможенной политики в 2005 г., источники формирования доходов. Заседание вел председатель комиссии Г.Минасян.

На заседании замминистра финансов и экономики А.Джанджугазян и представители отраслевых ведомств представили вложенные государством в разные сферы суммы и реализованные программы. Предусмотренные программой расходы выполнены почти полностью – недовыполнения  обусловлены недофинансированием внешних кредитных средств.

Расходы, направленные Министерству торговли и экономического развития, выполнены на 93%. Полностью финансирована программа государственного содействия малому и среднему бизнесу – с этой целью выделено 300 млн драмов. За этот период зарегистрировано 9.500 новых малых и средних предприятий. На проектно-изыскательские работы направлено в прошлом году 1,3 млрд драмов. На горнорудную промышленность и геолого-разведочную сферу – программных 27 млн драмов. На содержание Министерства градостроительства фактические расходы составили 226 млн драмов – более 96% от предусмотренных программой. Почти на 100% профинансирован процесс капремонта образовательных заведений. Сельскохозяйственной сфере в отчетном году  выделено 260 млн драмов, обеспечившее исполняемость на 99%. На реализацию ветеринарных и противоэпидемиологических  мероприятий направлено 1,2 млрд драмов и осуществлено 6 программ. Вся запланированная сумма –  в размере 458 млн драмов – использована с целью сохранения и восстановления лесов. В этой расходной статье отмечен значительный рост – лесному хозяйству, по сравнению с 2004 г., предоставлено  на 87% больше средств. На программы защиты растений выделено 136 млн драмов, что хотя и полностью обеспечивает программный показатель, однако уступает показателю 2004 года на 45%. С целью рекультивации земель израсходовано 2,9 млрд драмов. Здесь отмечено недовыполнение на 27% - не получена часть средств Всемирного банка на реализацию программы развития систем орошения. В отличие от других сфер, в системе транспорта и связи зафиксирован перерасход – с исполняемостью в 103,7%. Этого показателя достигли за счет  перевыполнения осуществляемой ВБ  транспортной кредитной программы. В течение предыдущего года  на 10 млрд драмов проведен капремонт дорог государственного значения, что в 4 раза выше аналогичного показателя 2004 года. Расходы на содержание и эксплуатацию этих дорог составили 4,4 млрд драмов. Предусмотренные статьей “Расходы Еревана общегородского значения”  2,6 млрд драмов выделены полностью. В столице отремонтировано 3 моста, 3 опорные стены и 260 улиц. Министерству транспорта и связи и Главному управлению гражданской авиации на содержание ассигновано 243 млн драмов. Расходы на топливно-энергетическую сферу  в 2005 г. составили 3,6 млрд драмов – почти половина запланированного. Большую часть программ предусмотрено было реализовать на внешние кредитные средства и гранты, которые не получены. В частности, недовыполнена программа восстановления линий электропередач и распределительных сетей. На содержание Министерства энергетики РА и Комиссии по урегулированию общественных услуг из госбюджета выделено 466 млн драмов.

Замначальника Налоговой службы А.Алавердян представил приходную часть бюджета. Бюджетные поступления в прошлом году были больше ожидаемых – вместо 345 млрд драмов получено 374,7 млрд драмов дохода и официальных трансфертов. Это превышает аналогичный показатель 2004 г. на 24%. Налоговые доходы  составили 304 млрд драмов и были  равномерны.

В бюджет внесено 46 млрд драмов налога от прибыли – на 14,5 млрд драмов больше по сравнению с 2004 г. Недовыполнены два вида налогов – акцизный и упрощенный. Первый – обусловленный падением курса доллара  ( снизились поступления от реализации табака и ввоза бензина). Второе недовыполнение обусловлено сужением согласно закону поля уплачивающих упрощенный налог. В предыдущем  году  зарегистрирован также самый высокий показатель взимания обязательных социальных платежей В этом году впервые налоговый орган  реализовал  посредством налоговых механизмов процесс сбора платежей. 5,4% бюджетных поступлений, согласно замначальника Таможенного комитета  Г.Хачатряну, обеспечено за счет таможенной пошлины. В суммарном выражении – 16,5 млрд драмов.

Только 10%  135 тысяч хозяйственников занимается ввозом – основная часть внутренние производители. Увеличение налога на прибыль  также содействовало повышению налоговых поступлений. Есть также виды продукции, например, мясо птицы и яйца, объемы импорта которых заметно снизились в связи с развитием местного производства.

Обсуждения  отчета об исполнении бюджета 2005 года были обобщены в парламентских комиссиях.