14 июня в Национальном Собрании  состоялся “круглый стол”с участием членов совместной делегации подкомиссий по вопросам демократического управления и будущей безопасности и оборонного потенциала Парламентской Ассамблеи НАТО и вице-спикера НС В.Ованнисяна, членов постоянных комиссий НС по обороне, нацбезопасности и внутренним делам и внешним сношениям. Темами “круглого стола” были  реформы оборонной сферы, региональные конфликты и евроатлантическая интеграция, препятствия и перспективы.

Зампредседателя НС В.Ованнисян, считая эффективной взаимодействие Армения-НАТО, отметил, что сотрудничество с НАТО – одна из гарантий безопасности Армении и, учитывая, что парламентская дипломатия в последние годы развивается, подчеркнул важность участия парламента Армении в Парламентской Ассамблее НАТО.

Председатель Постоянной комиссии НС по обороне, нацбезопасности и внутренним делам А.Григорян высоко оценил взаимодействие Армения-НАТО, отметив, что в оборонной сфере интеграция в евроатлантический блок означает создание новых граней и механизмов сотрудничества со структурами и странами-членами НАТО, дает Армении возможность теснее сотрудничать с североатлантическим блоком. Он считает важными сотрудничество РА-НАТО в рамках Программы действий индивидуального партнерства, которую НАТО утвердило  16 декабря 2005 г.,  включенные в программу экономические, социальные, военные и  экологические  реформы избравшей демократический путь Армении. Сочтено важным сотрудничество с НАТО в сфере  оборонных реформ, в борьбе с терроризмом, в совершенствовании правового поля. Г-н Григорян отметил, что 10 октября 2002 г. Армения присоединилась к процессу планирования и пересмотра программы “Партнерство во имя мира” (ПВМ), основная военная цель которой – приведение в соответствие со стандартами НАТО военных соединений стран-участниц программы, а 2003-2004 гг. в оборонной сфере можно считать переломными в отношениях РА-НАТО: в 2003 г. РА присоединилась к Соглашению о статусе Вооруженных сил Партнерства во имя мира – НАТО ( SOFA), который ратифицирован НС РА 31 марта 2004 г., в 2003 г. РА провела  у себя военные учения “Наилучшие усилия - 2003”, 13 февраля 2004 г. миротворческий взвод МО РА был командирован в Косово – в составе греческого подразделения.

Г-н Григорян отметил важность сохранения и утверждения мира в регионе, что явится стимулом для решения социально-экономических, военных и экологических проблем стран региона и Армении. Мирное урегулирование конфликтов южнокавказского региона будет способствовать  более тесному международному и региональному взаимосотрудничеству Армении.

Председатель Постоянной комиссии НС по внешним сношениям А.Рустамян также подчеркнул важность взаимосотрудничества Армения-НАТО, отметив в этом контексте роль парламента.

Г-н Рустамян представил точку зрения комиссии по направлениям развития внешней политики Армении. По его мнению, Южнокавказский регион должен найти новую систему безопасности, которая будет приемлема для всех стран региона и послужит основой стабильного мира в регионе. А.Рустамян отметил, что интеграция в Европу – один из приоритетов внешней политики Армении и тот основной вектор, по которому осуществляется внешняя политика. Обращаясь к отношениям Армения-НАТО, г-н Рустамян  подчеркнул, что на переходном этапе отношения с НАТО Армения рассматривает как одну из составляющих своей национальной и территориальной безопасности.

Председатель подкомиссии будущей безопасности и оборонного потенциала Парламентской Ассамблеи НАТО В.Эрдем отметил, что в эти дни имел множество встреч, на которых обсуждались вопросы, касающиеся сотрудничества Армения-НАТО, демократии, реформ  сферы обороны и безопасности, борьбы с терроризмом, региональной безопасности. Он отметил, что с евроатлантической точки зрения страны Южного Кавказа имеют стратегическое значение – в  плане безопасности евроатлантического региона. Армения, Азербайджан и Грузия важны для российских и европейских интересов. Эти два интереса не должны давать повода для конфликтов, так как Россия имеет партнерские связи с НАТО – действует  постоянная комиссия НАТО-Россия. По его мнению, сотрудничество и диалог – те  важные инструменты, которые явятся стимулом для взаимосотрудничества. Турецкий депутат отметил, что   одной из первейших задач является демократизация южнокавказских стран, одним из важнейших элементов которой рассматривается проведение свободных и демократических выборов и одной из первоочередных задач Армении является проведение в 2007-2008 гг. общегосударственных выборов, соответствующих европейским стандартам. Обращаясь к проблеме карабахского противостояния, он отметил, что  она должна быть урегулирована мирным путем, посредством переговоров, и диалог между Арменией и Азербайджаном должен развиваться. Турция готова содействовать этому диалогу, чтобы проблема НК была урегулирована мирным путем, без последующего конфликта. По его мнению, конфликт – очень серьезная помеха для  дальнейшего развития двух стран. 

Отвечая на вопрос о дальнейшем развитии отношений Армения-НАТО и Армения-ЕС, в этом контексте – отношений  Армения-Россия, г-н Ованнисян отметил, что с советских времен НАТО в Армении воспринимается как военная организация, которая объединилась для защиты европейских, демократических ценностей и институтов. Потом стало ясно, что многие страны идут в НАТО не потому, что   эти  ценности близки им, а чтобы быть более защищенными, с целью найти “крышу”.

Г-н Ованнисян отметил, что Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которая не столько военного характера, сколько обеспечивающая антитеррористическую и внутреннюю безопасность, и тем не менее членство в НАТО для Армении означает пересмотр отношений с этой организацией, к чему сегодня Армения не готова.

Отвечая на вопрос представителя Великобритании Ф.Кука о том, каковы существующие угрозы для Армении, В.Ованнисян указал на  Турцию, которая годами держит Армению в блокаде и за установление дипломатических отношений ставит такие предусловия, которые делают улучшение отношений невозможным: отказаться  от международного признания геноцида армян, вывести армянские силы из Карабаха, что означает, что все армянское население должно уйти из Нагорного Карабаха, и, наконец, проблема признания территориальной целостности Турции, что Армения никогда официально и не оспаривала, потому что существует Карсский договор, который пока никем не пересматривался. Турция  последовательно нарушает Карсское соглашение, в частности пункты 17 и 19, согласно которым железная дорога и другие средства  сообщения должны сохраняться, обеспечивая свободное, транзитное беспрепятственное перемещение людей и товаров.  После обретения Арменией независимости, отказываясь от установления дипломатических связей с нашей страной, Турция все время нарушала тот пункт Карсского соглашения, согласно которому между сторонами должны были быть заключены консульские конвенции. “Турция, постоянно требуя от Армении подтверждения  верности Карсскому договору, невольно делает заметными собственные сомнения в отношении этого договора. И это понятно, так как Карсский договор  целиком напоминает пакт Молотова-Риббентропа, которым нацисты и большевики разделили оккупированную Польшу. Точно таким образом в 1921 г. соглашением Ленин-Ататюрк  (Московский договор, который был подтвержден в Карсе) между Турцией и Советской Россией была поделена оккупированная в итоге совместной агрессии Армения”.

По мнению г-на Ованнисяна, членство Турции в НАТО не спасает соседей Турции от возможности  стать жертвой  его агрессии, потому что реальность – судьба   Кипра.

Г-н Рустамян, отвечая на вопрос председателя подкомиссии по демократическому управлению, представителя Болгарии Ч.Казака о ведущейся комплементарной политике Армении, отметил, что взаимодополнение – одно из основных положений внешней политики Армении, та исходная точка, из которой строится наша внешняя политика. Находясь в переходной фазе, Армения имела одну систему безопасности, ныне возникла необходимость новой системы безопасности и в переходный период внешнее развитие страны должно осуществляться безопасно, что является логическим требованием. Для реализации безопасного развития  необходим минимальный объем гарантий, для обеспечения которого следует быть в таких отношениях с другими странами, чтобы этот объем не уменьшался. Комплементаризм для Армении не имеет альтернативы, и если  однажды сформируется  новая система безопасности, то тогда могут быть пересмотрены приоритеты внешней политики. Г-н Рустамян заметил, что отношения с НАТО умещаются в этот контекст. Армения не желает давать формальный характер тем или иным отношениям, главное – полноценное принятие ценностей Евросоюза, а не формальное членство в ЕС. Сегодня Армения реализует отношения с НАТО посредством Программы индивидуального партнерства ( IPAP).

Обращаясь к проблеме карабахского конфликта, г-н Рустамян отметил, что Армения – сторонник мирного урегулирования и считает необходимым  всестороннее и цельное изучение вопроса, основанное исключительно на фактах. А.Рустамян считает неприемлемым, что Карабах представляется как предмет конфликта, а не участник, и карабахской вопрос рассматривается как спор между  Арменией и Азербайджаном. Г-н Рустамян считает необходимым участие Карабаха в переговорном процессе.

А.Рустамян отметил, что Постоянная комиссия по внешним сношениям в итоге парламентских слушаний вынесло обобщенное заключение, которым армянская сторона представляет свои подходы по урегулированию карабахского конфликта.

Депутат С.Никоян подчеркнул, что одной из угроз национальной безопасности Армении также является замороженный конфликт с Азербайджаном. Он отметил,  что Карабах своевольно был исключен Советским Союзом из состава Армении и возвращен Армении в результате развала СССР, в итоге той войны, которую развязал Азербайджан.

В ходе “круглого стола” обсуждались также другие вопросы, представляющие двусторнний интерес.