1 / 8

29 июня Председатель НС А.Баблоян провел рабочее совещание на тему “О проблемах детей с инвалидностью” в свете исполнения обязательств   Правительства РА в отношении соответствующих международных конвенций и протоколов.

В совещании приняли участие Защитник прав человека РА А.Татоян,  министр здравоохранения РА А.Торосян, министр образования и науки РА А.Арутюнян, председатель Постоянной комиссии НС по здравоохранению и социальным вопросам А.Акопян, председатель Постоянной комиссии НС по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта В.Бостанджян, представители и эксперты UNICEF , UNFPA и WHO .

На совещании обстоятельно выступили основной докладчик Защитник прав человека РА А.Татоян, а также руководители вышеуказанных ведомств РА, представители и эксперты международных организаций.  

Защитник прав человека РА А.Татоян отметил, что Комитет ООН по правам детей выразил сожаление, что осуществляемые в Армении программы и стратегия не обеспечиваются финансовыми срдствами и в основном базируются на финансировании межуднародными организациями, а Национальная комиссия по защите детей все еще действует неэффективно. Обратившись к проблемам детей с инвалидностью, омбудсмен подчеркнул, что для многих детей недоступны частично или полностью   бесплатные услуги по раннему выявлению инвалидности и восстановительные услуги, налицо формальное инклюзивное образование, особенно в дошкольный период.  

Председатель НС А.Баблоян представил комплексную модель “Профилактика инвалидности и социальной интеграции детей”, предполагающую последовательную и совместную работу ответственных звеньев  здравоохранительной, образовательной и социальной сфер. По словам спикера, при соблюдении этого важного принципа становится возможным предупреждение инвалидности, а если даже невозможно предупредить инвалидность, то для раннего выявления инвалидности и оказания необходимого вмешательства с раннего этапа жизненного цикла, с помощью комплексных мер и мероприятий вполне реально обеспечить дальнейшее полноценное вовлечение ребенка в общественную жизнь. Руководитель НС отметил, что одной из важных особенностей предлагаемой модели для детей с инвалидностью являются гарантии восстановительных услуг, получения образования, полный уход под опекой государства, общины и семьи. По А.Баблояну, в основе модели – “ориентированный на семью” важный подход, когда полная интеграция ребенка в общественную жизнь происходит при активном участии семьи.

Глава парламента, представляя модель, особо выделил, что следует предпринимать комплексные меры, чтобы намечаемые услуги   были доступны также вне Еревана и особенно в отдаленных регионах.

Председатель Постоянной комиссии НС по здравоохранению и социальным вопросам А.Акопян констатировал, что в 2017 г. реформирован и приведен в соответствие с новой Конституцией РА Семейный кодекс. Согласно реформам, внедрено понятие “лучший интерес ребенка” и в предстоящее время в соответствии с ним будут внесены существенные изменения в касающиеся детей социальные программы. Г-н Акопян отметил также, что в комиссии во втором чтении обсуждается и уже осенью полностью будет принят проект закона РА “О защите прав и социальной интеграции лиц с инвалидностью”. В проекте ряду проблем даны решения.    

Председатель Постоянной комиссии НС по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта В.Бостанджян подчеркнул, что есть множество дел, и хотя обеспечение рядом услуг затратно, однако следует сосредоточиться на поисках   необходимых средств для достойного удовлетворения нужд детей с инвалидностью.

Министр здравоохранения РА А.Торосян подчеркнул важность реализации программ профилактики инвалидности. Для обеспечения эффективности услуг, оказываемых детям с инвалидностью и проблемами развития, министр особо выделил совместную и скоординированную работу ответственных за  здравоохранительную, образовательную и социальную сферы.

Министр образования и науки РА А.Арутюнян подчеркнул важность развития инклюзивного образования, особого подхода к требующим особого ухода детям и их родителям и проводимой с ними работы специалистов. Министр отметил, что в итоге последовательной работы должны быть исключены, например, случаи, когда родители детей с инвалидностью не осведомляются в должной мере о преимуществах и возможностях инклюзивного образования   и восстановительных программ.  

В заключительном слове Защитник прав человека РА А.Татоян высоко оценил инициированные Председателем НС обсуждения, подчеркнув, что в ходе дебатов поднят ряд проблем и предложены конкретные решения. По его мнению, встреча в подобном формате – прекрасный образец межведомственного сотрудничества.

В итоге совещания решено:

-        сделать предметом обсуждения поднятые Защитником прав человека проблемы, разработать предложения по законодательным решениям, в результате дебатов в всоответствующих звеньях правительства, а также с другими выгодополучателями выступить с законодательными инициативами – с целью внесения законодательных поправок в НС;

-        для эффективной координации государственных органов предложено назначить руководителем Национальной комиссии по защите прав детей заместителя премьер-министра РА;

-        провести работу по наделению Национальной комиссии по защите прав детей необходимыми полномочиями, предоставлению равных людских, технических и финансовых ресурсов;

-         обратить внимание и приложить усилия для соответствующего обеспечения услугами и доступным уходом детей с инвалидностью особенно в сельских местностях и находящихся в наиболее неблагоприятных условиях;

-        уделить пристальное внимание программам и стратегии профилактики инвалидности, особо выделяя образовательные программы репродуктивного и сексуального здоровья, а также   программы скрининга новорожденных;

-        прилагать усилия для сохранения детей с инвалидностью в семьях и их дальнейшей общественной интеграции под опекой семьи.