1 / 18

2 ноября в НС состоялось выездное заседание Постоянной комиссии ПА ОДКБ по политическим вопросам и международному сотрудничеству.

Заседание открыл Председатель НС А.Симонян. Приветствуя участников, он, в частности, отметил: “В последние годы председательство в комиссии доверено мне, и я могу констатировать, что совместная работа была динамичной и конструктивной. Деятельность комиссии получила положительную динамику в обобщении вопросов повестки дня государств-членов ОДКБ, что крайне важно для обеспечения безопасности, открытого парламентского общения”.

Спикер НС подчеркнул, что армянская делегация активно и последовательно работает в постоянной комиссии и дает экспертные оценки представленным документам. Выразив признательность за совместную работу, он отметил, что Национальное Собрание РА предлагает кандидатуру вице-спикера НС А.Аршакяна на должность председателя Комиссии ПА ОДКБ, выразив надежду, что присутствующие поддержат его предложение.

"Уверен, что новый председатель комиссии также будет действовать в духе сложившихся десятилетиями традиций постоянно действующей комиссии, на благо развития парламентского диалога и нашего народа", - заключил Председатель НС.

После утверждения повестки дня заседания обсуждены вопросы избрания председателя комиссии и его заместителя. Председателем сроком на три года избран вице-спикер НС РА А.Аршакян, заместителем председателя – первый зампредседателя Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ Д.Новиков.

А.Аршакян выступил с докладом о реализации приоритетов председательства РА в организации. Поблагодарив присутствующих за оказанное доверие и поддержку в ходе выборов председателя Постоянной комиссии по политическим вопросам и международному сотрудничеству, он отметил: “Наша общая задача - выработка мер противодействия вызовам и угрозам, возникающим в сфере международной безопасности, а также формирования условий для обеспечения парламентского взаимодействия в области внешней политики и безопасности. В этом контексте, мы должны в полной мере воспользоваться теми возможностями и рычагами, которые имеет наша Комиссия. Уверен, что совместная работа будет проходить в духе конструктивных дискуссий и обсуждений, и внесет свой существенный вклад в дальнейшую деятельность Парламентской Ассамблеи ОДКБ”.

Вице-спикер НС РА далее отметил: “В повестку сегодняшнего заседания включены вопросы, которые нуждаются в большем внимании и детальном обсуждении.  В свою очередь, хотел бы в общих чертах проинформировать вас о ходе реализации приоритетов председательства Республики Армения в ОДКБ на период 2021-2022 гг.

Особое внимание Армения уделяет углублению внешнеполитической координации и взаимной поддержке для выработки согласованных подходов по международным и региональным вопросам. Исходим из принципа необходимости сопоставления и согласования позиций по важнейшим для государств-членов ОДКБ вопросам.

Принимая председательство, Армения в качестве приоритетов ставила задачу актуализации механизмов кризисного реагирования, мониторинга, прогнозирования и предупреждения кризисных ситуаций. Хочу отметить, что по данным направлениям были предприняты соответствующие шаги, и мы убедились, что те силы и средства, которые есть у Организации, и механизмы их применения функционируют и позволяют решать задачи. Миротворческая операция в Казахстане, успешно и оперативно проведенная в начале года, наглядно показала, что ОДКБ дееспособна. Надо отметить единство и сплоченность в этом случае продемонстрировали все государства ОДКБ. Убеждены, что такое же единство должно проявляться и по отношению к любому другому союзному государству по Организации.

В контексте совершенствования механизмов кризисного реагирования хотел бы отметить, что в настоящее время в государствах-членах ОДКБ проходят внутригосударственное согласование предложения по совершенствованию механизма кризисного реагирования и укреплению системы коллективной безопасности.

Еще одним приоритетом Республики Армения является дальнейшее развитие Войск (Коллективных сил) ОДКБ, поддержание их готовности к выполнению задач по предназначению с учетом динамики и прогноза изменения военно-политической обстановки в регионах. В контексте совершенствования состава и оснащенности компонентов Войск ОДКБ продолжается работа по наращиванию боевого состава Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ дополнительными силами и средствами, развитию миротворческого потенциала ОДКБ и совершенствования структуры и состава Коллективных миротворческих сил.

Отдельно хотел бы подчеркнуть роль парламентского измерения Организации, по линии которого приоритетами являются сближение и гармонизация законодательств государств. Необходима тесная координации законотворческой работы, в том числе, путем принятия модельных актов и выработки рекомендаций по целому спектру актуальных вопросов современной повестки дня.

Поддержание мира и обеспечение международной и региональной безопасности являются наиболее актуальными проблемами для всего человечества. На фоне конструктивного настроя Армении по нормализации отношений с Азербайджаном, не прекращаются провокационные действия и воинственные заявления Баку , где угрозы применения силы чередуются с неприкрытыми захватническими устремлениями против суверенной, международно-признанной территории Республики Армения.

В связи со сложившейся ситуацией Республика Армения обратилась в ОДКБ с просьбой об оказании необходимой, в том числе военной, помощи в соответствии с положениями 4-й статьи  Договора о коллективной безопасности. В ответ было созвано внеочередное заседание Совета коллективной безопасности, после чего в Армению была направлена ​​миссия для мониторинга и изучения ситуации на месте.

31 октября в Сочи состоялись трехсторонние переговоры премьер-министра Республики Армения Н .Пашиняна, президента Российской Федерации В .Путина и президента Азербайджанской Республики И .Алиева. Стороны обсудили ход реализации трехсторонних заявлений от 9 ноября 2020 г ., 11 января и 26 ноября 2021 г. По итогам встречи принято совместное заявление, в котором подтверждена приверженность неукоснительному соблюдению всех указанных договоренностей в интересах комплексной нормализации армяно-азербайджанских отношений, обеспечения мира, стабильности, безопасности и устойчивого экономического развития Южного Кавказа. Стороны согласились приложить дополнительные усилия, направленные на безотлагательное решение остающихся задач, включая блок гуманитарных вопросов.

В контексте предотвращения новых нападений Азербайджана, особая роль отводится адресной и четкой реакции международных партнеров на провокационные заявления Баку. В этом контексте, призываем наших партнеров в Парламентской Ассамблеи ОДКБ четко и адресно отреагировать на агрессию Азербайджана, подрывающую мир и безопасность на Южном Кавказе . К слову, это было сделано рядом международных партнеров Армении, не входящих в ОДКБ. Необходимы эффективные шаги для содействия усилиям мирового сообщества для предотвращения подобных действий, а также безоговорочного и полного вывода вооруженных сил Азербайджана с территории Республики Армения”, - заключил речь вице-спикер НС А.Аршакян.

Председатель Постоянной комиссии НС по вопросам обороны и безопасности А.Кочарян в своем выступлении отметил: “Председательство Республики Армения проходит в период активно деградирующей военно-политической обстановки в мире. Государства-члены Организации продолжают сталкиваться с новыми вызовами и угрозами. По всему периметру границ союзнических государств продолжает аккумулироваться конфликтный потенциал. Достаточно отметить Кавказский регион, где обстановка продолжает оставаться напряженной ввиду постоянного нарушения режима прекращения огня и провокационных действий со стороны Азербайджана. Преодолеть все эти вызовы и угрозы можно только коллективными усилиями, действуя исключительно сообща. Именно по этой причине главным приоритетом Республики Армения во внешнеполитической сфере является углубление внешнеполитической координации и взаимной поддержки, выработка согласованных подходов по международным и региональным вопросам, затрагивающим интересы государств-членов ОДКБ. Военно-политическая обстановка на Южном Кавказе характеризуется наличием высокого конфликтного потенциала и демонстративной активности Азербайджана при абсолютной поддержке Турции по наращиванию своего влияния в регионе и оказанию давления на Армению”.

Докладчик проинформировал, что 13 сентября с.г. Азербайджан в очередной раз грубо нарушив основополагающие принципы международного права, трехсторонние договоренности на уровне глав государств, а также режим прекращения огня, совершил прямую агрессию в отношении суверенной территории Республики Армения. Подразделения Вооруженных Сил противника нанесли огневые удары с применением артиллерийских систем и БПЛА по военным объектам и гражданской инфраструктуре Республики Армения. Более того, Азербайджан открыто заявляет о своих амбициях по отношению к суверенной территории Армении, готов продолжить активные боевые действия.

“Все вышеперечисленные действия Азербайджана представляют собой грубейшее нарушение территориальной целостности и суверенитета Республики Армения – государства-члена ОДКБ. Решение внеочередной сессии СКБ о проведении мониторинга ситуации, когда налицо уже свершившийся факт агрессии в отношении государства-члена, это совершенно не тот результат, которого мы ожидали от Организации. Совершенно непонятно, чем сегодняшняя ситуация не вписывается в формат понятия совершенного акта агрессии в отношении государства-члена ОДКБ и что мешает принять решение о задействовании КСОР или оказании Армении другой военной и военно-технической помощи? Миротворческая операция в Казахстане, успешно и оперативно проведенная в начале года, наглядно показала, что ОДКБ дееспособна. Складывается впечатление, что Кавказский регион, а точнее территория Армении, не имеет равнопаритетного стратегического значения для ОДКБ. По нашему глубокому убеждению, в подобных случаях, незамедлительно должна вступать в силу 4-я статья Договора о коллективной безопасности”, – подчеркнул А.Кочарян.

Председатель оборонной комиссии отметил, что необходимо сделать осуждающее политическое заявление в формате ОДКБ, адресно указав, что Азербайджан является нарушителем трехстороннего заявления, а также режима прекращения огня, и обозначить его как агрессора; запустить механизм принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности; оказать безотлагательную военно-техническую помощь Армении, предоставить гуманитарную помощь со стороны ОДКБ; возвратить всех военнопленных и других насильно удерживаемых лиц.

Председатель Постоянной комиссии НС по внешним связям Э.Агаджанян в своем выступлении проинформировал о координационной встрече руководителей парламентских делегаций государств-членов ОДКБ в ПА ОБСЕ 28 июня 2022 г. в режиме видео-конференц-связи в ПА ОДКБ под его председательством как  руководителя парламентской делегации РА в ПА ОБСЕ, в ходе которой обсуждались вопросы повестки дня 29-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ (2-6 июля 2022 г., Бирмингем).          

В указанной встрече приняли участие представители всех парламентских делегаций государств-членов ОДКБ в ПА ОБСЕ. По Агаджаняну, “взаимная поддержка, учет интересов и обязательств государств по сотрудничеству в рамках ОДКБ, содействие установлению равноправных отношений сотрудничества для государств-членов ОДКБ в международном формате ОБСЕ, а также координация совместных позиций по актуальным вопросам международной политики и безопасности стали целями и темами встречи”.

Руководитель внешнеполитической комиссии, в частности, отметил, что как глава делегации НС РА на летней сессии в Бирмингеме   представил некоторые замечания и предложения по проектам резолюций Комитета по политическим вопросам и безопасности и Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам, которые, к сожалению, были отклонены.

“Одна из рекомендаций армянской стороны касалась вопроса военнопленных, который с 9 ноября 2020 г. по сегодняшний день не решен, хотя в Трехстороннем заявлении есть положение об этом. На него много раз ссылались различные международные организации, и мы не видим причин, по которым ПА ОБСЕ должна была отказаться от обращения к этой теме. Следующий вопрос касался сохранения культурного наследия, деятельности Минской группы ОБСЕ и ее важности. Эти поправки были направлены на то, чтобы привлечь внимание международного сообщества и ПА ОБСЕ к нерешенным до сих пор проблемам. Мы озвучили нашу оценку, считаем недопустимо, чтобы ПА ОБСЕ сосредоточила свое внимание только на российско-украинском конфликте”.

В заключение Э.Агаджанян, отметив, что у ПА ОБСЕ много тем для обсуждения и выработки конкретных мер по развитию взаимопонимания между государствами-участниками, подчеркнул: “Только через объединение усилий Ассамблея укрепит свою роль ведущей площадки для конструктивного диалога и обсуждения наиболее актуальных проблем безопасности в обширном регионе ОБСЕ”.

Другие повесточные вопросы касались ратификации подписанных международных соглашений, проектов по совершенствованию законодательства в сфере избирательных процессов и защиты суверенитета в государствах-членах, урегулирования ряда процедурных и организационных вопросов.

Следующее очередное заседание комиссии состоится весной 2023 г.