Print
ИСТОРИЯ АРМЯНСКОГО ПАРЛАМЕНТА
(краткий очерк)

"КНИГА АРМЯНСКИХ КАНОНОВ"

Национальные собрания или всеобщие собрания в армянской действительности созывались с древних времен. Национальные собрания, конечно не в сегодняшнем понимании, созывались в Армении время от времени для принятия решений по стоящим перед нацией судьбоносным вопросам, а также принятия канонов, регулирующих общественные отношения. Так, в 449 году созванное в Арташате собрание Армянского совета старейшин - нахараров и высокопоставленных духовных лиц дало отрицательный ответ на грамоту Азкерта II, навязывающую зороастризм своим подданным-христианам.

Армянская церковь в 428 году после падения династии Аршакидов попыталась сплотить вокруг себя центростремительные силы нахараров и выступить в качестве гаранта единства Армении. На смену Всеобщему собранию пришло Церковное собрание во главе с Католикосом. На собраниях, состоявшихся в Двине (506г., 554г., 609г., 645г., 702г.), рассматривались теологические вопросы и были приняты сотни канонов. Армянская церковь в силу исторических обстоятельств вынуждена была возглавить нахарарскую и законодательную власти. Вследствие этого законодательство Армении было представлено в основном церковными письменными канонами – "Книгой армянских канонов". Она является официальным сборником юридических документов средневековья, состоящим из канонов-статей, включающих духовно-церковные, морально-наставительные, политико-идеологические и хозяйственно-гражданские вопросы. Они систематизированы по отдельным сферам в 57 группах канонов и 1332 канонах.

"Книга армянских канонов" использовалась в качестве первоисточника столпами армянского средневекового права Мхитаром Гошем и Смбатом Спарапетом в судебниках и обогатилась благодаря "Книге".

Все это, конечно, далеко от истинного парламентаризма, который предполагает избранный народом постоянно действующий представительный законодательный орган, однако здесь уже присутствуют его зачаточные элементы – определяющий судьбу нации совет старейшин собирался, рассматривал вопросы, дискутировал, принимал голосованием судьбоносные для нации решения и каноны и в соответствии с этим организовывал свою деятельность и формировал отношения.

"Книга армянских канонов" широко использовалась в Армении и армянских колониях до 20-х годов ХХ века.


"АРМЯНСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ"


В армянской действительности идея парламентского правления восходит к концу ХVIII века. Ш. Шаамирян в работе "Западня честолюбия" (1773 г., Мадрас) впервые сформулировал основные положения конституционной республики и парламентского правления.

В обстоятельной вводной части автор осуждает феодально-монархические порядки, обосновывает пути освобождения Армении от турецко-персидской тирании и принципы установления демократических порядков.

Вторая книга "Западни честолюбия" называется "Ншавак", что подразумевает "распоряжение", "конституция" и является синонимом названия "Армянская конституция".

Книга является проектом конституции (521 статья) и представляет общественно-государственную структуру, порядок создания и правомочия органов управления будущей назависимой Армении, права и обязанности ее граждан, вопросы, касающиеся организации экономики, просвещения, вооруженных сил и другие вопросы. Эта работа Ш. Шаамиряна является уникальным достижением в истории общественно-правовой мысли, представленные в которой определенным образом систематизированные идеи являются не только результатом глубоких теоретических обобщений, но и представляют ценность с точки зрения развития международных конституционных процессов.

Обращаясь к принципам народовластия, приоритету права, представительной демократии, разделению властей, социальной защите, конституционному правосудию и многим другим конституционным принципам А. Шаамирян впервые в армянской действительности представил полную и систематизированную систему норм государственного (конституционного) права, которая обобщает не только достижения армянской и мировой общественной мысли, но и закладывает основы нового государственного мышления. Автор, без сомнения, был хорошо знаком с демократическими принципами государственного управления в Европе, в частности, в Великобритании.

"Плодоносность древа права и справедливости" может стать основой благочестивого образа действия только "справедливых правительств", которые в справедливости и законности ищут счастье личности и общества, имея отправной точкой императив ".... жить по закону и справедливости", - вот в чем заключается величайший наказ автора "Западни честолюбия".

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ

Национальная конституция являлась сводом канонов, относящихся к внутренней жизни западных армян. Она была принята Национальным собранием Константинополя 24 мая 1860 года, а 17 марта 1863 года была ратифицирована султанским правительством под названием "Уложение армянской нации". В основу документа заложены принципы бельгийской конституции, и она несет в себе влияние Великой французской революции. По предложению Н. Русиняна документ был назван "Национальной конституцией". Высокая Порта была уверена, что это приведет к изоляции армян в национально-религиозных рамках, удержит их в стороне от общегосударственных политических проблем, а в Европе поднимет престиж Турции как правовой, демократической, европеизированной страны.

Оригинал конституции был написан на армянском языке, однако официальным считался ратифицированный текст на турецком языке. Национальная конституция была составлена из 150 статей ( утверждены – 99). Были сокращены важные для общины пункты. Число членов Общего национального собрания было сокращено с 400 до 140 в основном за счет представителей вилайетов.

Для ведения внутренних дел западных армян были сформированы Национальное собрание (законодательный орган), Национальное центральное управление (исполнительный орган), Национальное центральное собрание (духовные дела) и Политическое собрание (светские дела). Эти органы являлись депутатскими (представительными). Голосовать имели право все мужчины, достигшие возраста 25 лет, а быть избранными – 30 лет. Выборы проводились закрытым тайным голосованием, большинством голосов.

В жизни западных армян, в частности в Турции, Национальная конституция была новым явлением, хотя она была скорее сводом канонов, чем конституцией. В условиях султанского правопорядка настоящей конституции не могло и быть. Эта конституция не предполагала какой-либо серьезной гарантии ни общих прав армянской нации, ни личных прав отдельных ее членов, а также, как выяснилось впоследствии, права на жизнь и существование.

Несмотря на недостатки, Национальная конституция была исторически примечательным явлением. Её существование в Турции продолжалось недолго. Она с незначительными изменения действовала до 1896 года, была запрещена указом Абдул Гамида II, затем её действие вновь было восстановлено в 1908 году, а в 1915 году она окончательно перестала действовать.

В Восточной Армении (1828г., после присоединения к России) действовало Общенациональное общее собрание, функции которого были установлены "Положением", утвержденным 11 марта 1836 года Николаем I. Основным полномочием собрания было избрание Католикоса Всех Армян.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПЕРВОЙ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ

Парламент Первой Армянской Республики, провозглашенной 28 мая 1918 года, был созван 1 августа. Было сформировано правительство в основном из дашнаков. Премьер-министром был назначен О. Качазнуни. Республика Армения, просуществовавшая в этот сложный историко-политический период два с половиной года, являлась страной, управляемой на принципах парламентаризма. Парламент был однопалатный, имел постоянные комиссии и Совет старейшин. Правительство Республики было подотчетно законодательному органу – парламенту. Последний в течение своего существования утвердил четыре состава правительства во главе с премьер-министрами Оганесом Качазнуни, Александром Хатисяном, Амо Оганджаняном и Симоном Врацяном. Парламент возглавляли А. Саакян (01.08.1918 – 01.08.1919г.г.), А. Агаронян (01.08.1919 – 04.11.1920г.г.) и О. Качазнуни (04.11.1920 –02.12.1920г.г.). В сформированном на демократических принципах парламенте действовали четыре политические партии – Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн", Социал-демократическая партия "Гнчакян", Партия социалистов революционеров и Армянская народная партия, которые составляли парламентские фракции. Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" являлась правящей партией и составляла парламентское большинство, а другие партии являлись оппозиционными. Парламент Армении в течение своего существования принял более 1000 законов и имеющих силу закона правовых документов по вопросам внутренней и внешней политики республики. Примечательны законодательные шаги по вопросам провозглашения армянского языка государственным языком, основания государственного университета, школ, библиотек, музеев, вынужденных переселенцев, повышения заработной платы и пенсии рабочих, организации обучения детей погибших в освободительных войнах, предоставления материальной помощи армянским писателям, ученым, пособий обучающейся за границей молодежи и многим другим, хотя и незначительным, но существенным вопросам.

24 ноября 1920 года правительство А. Оганджаняна подало в отставку. В тот же день было сформировано новое дашнакское правительство во главе с С. Врацяном. Полномочный представитель РСФСР в Армении Б. Легран 30 ноября предложил дашнакскому правительству передать власть Ревкому мирным путем. Правительство приняло это предложение и 2 декабря 1920 года в Ереване между РСФСР и Республикой Армения было заключено соглашение, по которому Армения была объявлена социалистической республикой.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ВТОРОЙ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ

29 ноября 1920 года в Армении была установлена советская власть. В эти годы были приняты три конституции – в 1924, 1937 и 1978 годах. Высшим органом государственной власти Второй республики Армении начиная с 1938 года являлся Верховный Совет Армянской ССР, а до этого – съезд Советов. Правомочия Верховного Совета Арм. ССР устанавливались Конституцией Армянской ССР. Верховный Совет Армянской ССР был правомочен решать все вопросы, отнесенные к компетенции Армянской ССР Конституцией СССР и Конституцией Армянской ССР. Он избирался на 5-летний срок, был однопалатным и состоял из 340 депутатов, которые избирались по избирательным округам с равной численностью населения. Порядок деятельности Верховного Совета Армянской ССР и его органов определялся регламентом Верховного Совета Армянской ССР и другими законами Армянской ССР. Верховный Совет Армянской ССР назначал Председателя Совета Министров Армянской ССР, утверждал по его представлению состав Совета Министров, формировал и распускал по его предложению министерства и государственные комитеты Армянской ССР, избирал Верховный Суд, утверждал государственные планы экономического и социального развития Армянской ССР, государственный бюджет Армянской ССР.

Верховный Совет Арм.ССР имел 12 созывов.

I созыв –1938г.
II созыв – 1947 г.
III созыв – 1951г.
IV созыв – 1955г.
V созыв –1959г.
VI созыв - 1963г.
VII созыв – 1967г.
VIII созыв – 1971г.
IX созыв – 1975г.
X созыв – 1980г.
XI созыв – 1985г.
XII созыв – 1990г.

Постоянно действующим органом Верховного Совета Армянской ССР являлся его Президиум, который осуществлял функции высшего органа государственной власти в период между сессиями. Президиум Верховного Совета Армянской ССР возглавлял Председатель Верховного Совета Армянской ССР. Пост Председателя Президиума Верховного Совета Армянской ССР занимали М.П. Папян (1938 – 1954г.г.), Ш.М. Арушанян (1954 –1963г.г.), Н.Х. Арутюнян (1963 –1975г.г.), Б.Е. Саркисов (1975 –1985г.г.), Г.М. Восканян (1985 –1990г.г.).

Верховный Совет Армянской ССР 13 февраля 1990 года принял постановление о продлении полномочий депутатов Верховного Совета Армянской ССР одиннадцатого созыва до 20 мая 1990 года (их полномочия истекали 24 февраля 1990 года).

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ АРМЕНИИ ПЕРВОГО СОЗЫВА

В преддверии независимости в 1990 году Верховный Совет Армении первого созыва (260 депутатов) был сформирован по мажоритарной избирательной системе, в два этапа – 20 мая и 3 июня. В это время Армения была еще советской республикой. В новом парламенте, который начал свою работу с 20 июля, были представлены две политические силы – Коммунистическая партия и Армянское общенациональное движение. Впоследствии в парламенте сформировались партийные фракции АОД, ПРАА, АРФД, АДПА, КПА. В Верховном Совете были образованы депутатские группы "Республика" (38 депутатов), "Арцах" (11 депутатов), "Либеральные демократы" (10 депутатов), "Национальный прогресс" (10 депутатов). Фракция АРФД была преобразована в депутатскую группу (12 депутатов).

4 августа 1990 года Председателем Верховного Совета Армянской ССР был избран Левон Тер-Петросян, а 6 августа заместителями Председателя были избраны Бабкен Араркцян (первый заместитель) и Гагик Арутюнян.

17 сентября 1990 года в Верховном Совете Армянской ССР сформировались депутатские группы "Арцахи канч" (26 депутатов) и "Азгайнакан" (31 депутат), а 6 марта 1991 года – "Коммунист" (25 депутатов) и "Республика" (21 депутат). 28 ноября 1991 года сформировалась депутатская группа "Национальные демократы" (10 депутатов).

Верховный Совет Армянской ССР принял на первой сессии 23 августа 1991 года Декларацию о независимости Армении, которой было положено начало процессу утверждения независимой государственности. Непосредственно после принятия Декларации Верховный Совет Армянской ССР 24 августа 1991 года, приняв за основу Декларацию о независимости Армении, постановил переименовать Армянскую Советскую Социалистическую Республику в Республику Армения, а действующий двенадцатый созыв Верховного Совета считать первым созывом Верховного Совета Республики Армения.

1 марта 1991 года Верховный Совет принял постановление о проведении 21 сентября 1991 года на территории Республики Армения референдума о выходе из состава СССР.

25 июня 1991 года Верховный Совет РА принял постановление о назначении выборов Президента Республики Армения на 16 октября 1991 года.

23 сентября 1991 года Верховный Совет РА, принимая за основу результаты референдума 21 сентября 1991 года по вопросу о выходе из состава СССР, провозгласил Республику Армения независимым государством.

16 октября 1991 года Президентом Республики Армения был избран Левон Тер-Петросян, а Вице-президентом – Гагик Арутюнян. 11 ноября было созвано специальное заседание Верховного Совета РА, посвященное процедуре принесения присяги Президентом РА. 24 декабря 1991 года Председателем Верховного Совета РА был избран Бабкен Араркцян.

Верховный Совет РА первого созыва начал свою работу 20 июля 1990 года и завершил 15 мая 1995 года. В течение этого периода было принято 1169 постановлений и 185 законов, из которых 104 основных, а 81 – изменения и дополнения в действующие законы. Было ратифицировано 148 международных договоров.

5 июля 1995 года была принята Конституция Республики Армения.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА

Выборы в Национальное собрание РА первого созыва состоялись 5 июля 1995 года (190 депутатов – 150 по мажоритарной и 40 по пропорциональной избирательной системе). Установленный законом пятипроцентный барьер преодолели 5 партий, места между которыми распределились следующим образом: объединение "Республика" - 50 процентов (20 депутатов), "Шамирам" - 20 процентов (8 депутатов), КПА – 15 процентов (6 депутатов), НДС – 7,5 процентов (3 депутата), ОНС – 7,5 процентов (3 депутата). В Национальном собрании была образована также депутатская группа "Реформы" (31 депутат). 21 депутат не вошел в состав какой-либо фракции или депутатской группы. Впоследствии была сформирована депутатская группа "Еркрапа" (17 депутатов). Председателем Национального собрания РА был избран Бабкен Араркцян.

В начале февраля 1998 года в Армении возник кризис власти. Президент РА подал в отставку, после чего последовала оставка руководства Национального собрания. Председателем НС был избран Хосров Арутюнян.

Национальное собрание РА первого созыва начало свою работу 27 июля 1995 года и завершило 9 июня 1999 года. За этот период были созваны 9 очередных и 12 внеочередных сессий, 64 очередных, 14 внеочередных и 2 специальных заседания. Национальное собрание первого созыва приняло 302 закона, их которых 144 - основные, а 158 – изменения и дополнения в действующие законы. Было ратифицировано 154 международных договора. Было принято 658 постановлений, из них 331 - нормативных, 327 - протокольных.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА

Выборы в Национальное собрание РА второго созыва состоялись 30 мая 1999 года (131 депутат – 75 по мажоритарной и 56 по пропорциональной избирательной системе).

По итогам выборов установленный законом пятипроцентный барьер преодолели 6 партий и блоков, места между которыми распределились следующим образом: блок "Единство" - 41,69 процента (29 депутатов), КПА –12,09 процента (8 депутатов), блок "Право и единение" - 7,96 процента (6 депутатов), АРФД - 7,86 процента (5 депутатов), партия "Страна законности" - 5,28 процента (4 депутата), НДС – 5,17 процента (4 депутата).

Из 129 депутатов Национального собрания 76 являлись партийными, 53–беспартийными.

Депутатский состав по партийной принадлежности был следующим: РПА – 24 депутата, НПА – 8, АРФД – 8, КПА –7, "Страна законности" –7, НДП – 6, НДС –4, ОПО "Национальное единение" – 3, "Республика" – 2, ПКП – 2, СНД – 1, ПНДР – 1, ОПО "Миссия" –1, "Научно-промышленный и гражданский союз" – 1, АОД – 1.

10 июня 1999 года в соответствии с Конституцией Республики Армения начала свою работу первая сессия Национального собрания РА второго созыва. Председателем Национального собрания был избран Карен Демирчян, а его заместителями – Альберт Базеян и Рубен Мироян.

После назначения 13 сентября 1999 года А. Базеяна мэром Еревана заместителем Председателя Национального собрания был избран Юрий Бахшян.

27 октября 1999 года на последнем заседании трехдневного заседания Национального собрания во время вопросов и ответов Национальное собрание – Правительство в зал заседаний парламента ворвались пять вооруженных лиц и открыли огонь по депутатам парламента и членам Правительства. Погибли Председатель НС Карен Демирчян, Премьер-министр Вазген Саркисян, заместители Председателя НС Юрий Бахшян и Рубен Мироян, депутаты Микаел Котанян, Генрих Абраамян, Арменак Арменакян, министр по оперативным вопросам Леонард Петросян.

После злодеяния, совершенного 27 октября 1999 года, на внеочередной сессии Национального собрания, созванной 2 ноября 1999 года по указу Президента РА было избрано новое руководство Национального собрания. Председателем Национального собрания был избран Армен Хачатрян, а его заместителями – Тигран Торосян и Гагик Асланян.

В Национальном собрании РА второго созыва были образованы 6 депутатских фракций и 3 депутатские группы. Депутатские фракции "Единство" (создана 10.06.1999г., 46 депутатов), "Коммунистическая партия Армении" (11.06.1999г., 8 депутатов), Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" (11.06.1999г., 8 депутатов), "Право и единение" (11.06.1999г., 5 депутатов), "Страна законности" (10.06.1999г., 4 депутата), "Национальный демократический союз" (11.06.99г., 4 депутата) и депутатские группы "Аграрно-промышленный демократический союз" (23.07.2001г., 11 депутатов, до этого "Стабильность" - 10.06.1999г.), "Армения" (16.05.2000г., 12 депутатов) и "Народный депутат" (16.04.2001г., 16 депутатов).

Национальное собрание РА второго созыва начало работу 10 июня 1999 года и завершило 14 мая 2003 года. Было созваны сессии: очередные - 9, внеочередные – 22, заседания: очередные –61, внеочередные –11 и одно специальное заседание. Национальное собрание приняло 543 закона, из которых 170 - основные, а 373 – изменения и дополнения в действующие законы. Было ратифицировано 243 международных договора. Было принято 1290 постановлений, из них 342 - нормативных, а 948 – протокольных.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

25 мая 2003 года состоялись выборы в Национальное собрание РА третьего созыва (131 депутат, 75 – по пропорциональной и 56 по мажоритарной избирательной системе).

По итогам выборов установленный законом пятипроцентный барьер преодолели 6 партий и блок в следующей пропорции: "Республиканская партия Армении" – 23,66 процента (23 депутата), блок "Справедливость" – 13,71 процента (14 депутатов), партия "Страна законности" –12,60 процента (12 депутатов), Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" – 11,45 процента (11 депутатов), "Национальное единение" – 8,91 процента (9 депутатов), "Объединенная трудовая партия" – 5,67 процента (6 депутатов).

Национальное собрание РА третьего созыва начало свою работу 12 июня 2003 года. Председателем Национального собрания был избран Артур Багдасарян, а заместителями Председателя были избраны Тигран Торосян и Ваан Ованнесян. Были избраны также председатели постоянных комиссий. 22 мая 2006 года Артур Багдасарян подал в оставку. 1 июня Председателем Национального собрания был избран Тигран Торосян.

В Национальном собрании были образованы 6 фракций: "Республиканская партия Армении" (13.06.2003г., 40 депутатов), "Страна законности" (13.06.2003г., 20 депутатов), "Справедливость" (13.06.2003г., 14 депутатов), Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" (13.06.2003г., 11 депутатов), "Национальное единение" (13.06.2003г., 8 депутатов), "Объединенная трудовая партия" (13.06.2003г., 6 депутатов) и одна депутатская группа "Народный депутат" (13.06.2003г., 16 депутатов). В состав фракций и депутатской группы не вошли14 депутатов.

Первое заседание Национального собрания РА третьего созыва было созвано 10 июня 2003 года, а последнее – 9 апреля 2007 года. Было созвано 9 очередных, 11 внеочередных сессий и 25 трехдневных, 23 четырехдневных, 10 внеочередных заседаний.

Национальное собрание в течение третьего созыва приняло 980 законов, из которых 152 - основные, 828 – изменения и дополнения в действующие законы. Авторами 89 принятых законов являются депутаты Национального собрания, 875 – Правительство РА, а 16 законов были разработаны совместно.

Было принято 1400 постановлений, из которых 333 – нормативные, а 1067 – протокольные. Было ратифицировано 256 международных договоров.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Выборы в Национальное Cобрание РА четвертого созыва состоялись 12 мая 2007 года (131 депутат – 90 по пропорциональной и 41 по мажоритарной избирательной системе). Дополнительные выборы по мажоритарной избирательной системе состоялись 26 августа 2007 года и 24 августа 2008 года.

Национальное Cобрание Республики Армения четвертого созыва начало свою работу 7 июня 2007 года и завершило 31 мая 2012 года.

7 июня 2007 года Председателем Национального Собрания был избран Тигран Торосян, а его заместителями - Ваан Ованнесян и Ишхан Закарян. Впоследствии заместителями Председателя Национального Собрания были избраны Аревик Петросян – 12 ноября 2007 года (И. Закарян был назначен председателем Контрольной палаты РА), Грайр Карапетян – 20 мая 2008 года (В. Ованнесян подал в отставку), Самвел Никоян – 18 мая 2009 года (Г. Карапетян подал в отставку). Председателем Национального Собрания 29 сентября 2008 года был избран Овик Абраамян (Т. Торосян подал в отставку). На заседании НС от 14 ноября 2011 года О. Абраамян объявил о досрочном сложении своих полномочий Председателя парламента в связи с возглавлением штаба РПА во время предстоящих парламентских выборов. 6 декабря 2011 года Председателем Национального Собрания Республики Армения был избран С. Никоян, а его заместителем – Эд. Шармазанов.

В Национальном Cобрании РА четвертого созыва было образовано 5 фракций: "Республиканская партия Армении" (64 депутата), "Процветающая Армения" (25 депутатов), Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн" (16 депутатов), "Страна законности" (8 депутатов), "Наследие" (7 депутатов). Эти фракции были образованы 7 июня 2007 года. 11 депутатов во фракциях не состоят.

Национальное Cобрание 30 апреля 2008 года одобрило Программу Правительства РА.

Национальное Собрание в течение четвертого созыва приняло 1410 законов, из которых 94 - основные, а 1316 – изменения и дополнения в действующие законы.

Авторами 207 принятых законов являются депутаты Национального Собрания, 1203 – Правительство Республики Армения.

Было принято 1574 постановления, из которых 329 - нормативные, а 1245 – локальные.

Было ратифицировано 214 международных договоров Республики Армения.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА

Выборы в Национальное Собрание Республики Армения пятого созыва состоялись 6 мая 2012 года (131 депутат – 90 по пропорциональной и 41 по мажоритарной избирательной системам). В Национальном Собрании Республики Армения пятого созыва образованы 6 депутатских фракций: фракция “Республиканская партия Армении” (69 депутатов), фракция “Процветающая Армения” (37 депутатов), фракция “Армянский национальный конгресс” (7 депутатов), фракция “Страна законности” (6 депутатов), фракция Армянская революционная федерация “Дашнакцутюн” (5 депутатов), фракция “Наследие” (5 депутатов), 2 депутата не вошли в состав фракций и депутатских групп.

Первое заседание Национального Собрания Республики Армения пятого созыва было созвано 31 мая 2012 года. Председателем Национального Собрания Республики Армения был избран О. Абраамян, заместителями Председателя Национального Собрания – Эд. Шармазанов и Э. Нагдалян. Были избраны также председатели 12 постоянных комиссий.

13 апреля 2014 года Указом Президента РА О.Абраамян был назначен Премьер-министром РА. 29 апреля 2014 года Председателем Национального Собрания РА был избран Г.Саакян.

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА

Выборы в Национальное Собрание Республики Армения шестого созыва состоялись 2 апреля 2017 года. По пропорциональной избирательной системе были избраны 105 депутатов.

Общее число избирателей, включенных в избирательные списки, составило 2585134 человека. Общее число участников голосования - 1577323 человека. По итогам выборов в Парламент прошли четыре политические силы - две партии и два партийных блока в следующей пропорции:

Республиканская партия Армении – 771247 голосов или 49,12 процента,

блок партий "Царукян" – 428965 голосов или 27,32 процента,

блок партий “Елк” (“Исход”) – 122049 голосов или 7,77 процента,

партия “Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн"” – 103173 голоса или 6,57 процента.

18 из 105 депутатов – женщины.

В Парламент прошли 4 представителя национальных меньшинств из русской, ассирийской, езидской и курдской общин. Первая сессия Национального Собрания Республики Армения шестого созыва была созвана 18 мая 2017 года. Были образованы четыре фракции: фракция “Республиканская партия Армении” (58 депутатов), фракция “Царукян” (31 депутат), фракция “Исход” (9 депутатов), фракция Армянская революционная федерация “Дашнакцутюн” (7 депутатов).

Председателем Национального Собрания был избран Ара Баблоян, заместителями Председателя Национального Собрания – Эдуард Шармазанов, Арпине Ованнисян и Микаэл Мелкумян.

В Национальном Собрании были сформированы 9 постоянных комиссий: Постоянная комиссия по здравоохранению и социальным вопросам, Постоянная комиссия по внешним связям, Постоянная комиссия по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта, Постоянная комиссия по вопросам европейской интеграции, Постоянная комиссия по вопросам обороны и безопасности, Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам и защите прав человека, Постоянная комиссия по вопросам территориального управления, местного самоуправления, сельского хозяйства и охраны природы, Постоянная комиссия по экономическим вопросам, Постоянная комиссия по финансово-кредитным и бюджетным вопросам. Были избраны председатели постоянных комиссий.

2 марта 2018 года Президентом Республики Национальное Собрание избрало Армена Саргсяна. На заседании 17 апреля Прмьер-министром РА был избран Серж Саргсян, однако 23 апреля 2018 года он подал в отставку под давлением общественности. 8 мая Национальное Собрание избрало Премьер-министром РА Никола Пашиняна. 16 октября 2018 года Н.Пашинян подал в отставку. Национальное Собрание шестого созыва вместо отведенных ему пяти лет просуществовало около полутора лет и 1 ноября 2018 года в силу права, предусмотренного Конституцией, было распущено вследствие неизбрания дважды Премьер-министра - 24 октября и 1 ноября. В тот же день внеочередные выборы в Национальное Собрание указом Президента Республики были назначены на 9 декабря 2018 года. Срок полномочий Национального Собрания шестого созыва завершился в день открытия первой сессии Национального Собрания седьмого созыва – 14 января 2019 года.

В ходе шестого созыва Национального Собрания РА были созваны 4 очередные, 5 внеочередных сессий и 18 очередных, 18 внеочередных и 5 специальных заседаний.

За этот период Национальное Собрание приняло 667 законов, из которых 39 – основные законы, 569 –изменения и дополнения в действующих законах, а 59 – международные договоры. Авторами 38 принятых законов являются депутаты Национального Собрания, 629 – Правительство РА.

Были приняты 346 постановлений, из которых 303 – локальные, 11 - нормативные, 32- индивидуальные.



НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СЕДЬМОГО СОЗЫВА

В избирательный список внеочередных выборов в Национальное Собрание 9 декабря 2018 года были включены 2 573 779 человек. В выборах участвовали 11 политических сил - 9 партий и 2 блока: Республиканская Партия Армении, Социал-демократическая партия “Решение гражданина”, партия “Армянская Республиканская Федерация Дашнакцутюн”, блок партий “Мой шаг”, партия “Просвещенная Армения”, партия “Христианско-народное возрождение”, партия “Национальный прогресс”, блок партий “Менк”(“Мы”), “партия “Страна законности”, Всеармянская партия “Сасна црер” (“Неистовые из Сасуна”), партия “Процветающая Армения”, которые включали 1471 кандидата. В голосовании на внеочередных выборах в Национальное Собрание участвовали 1 261 105 человек или 48.63 процента лиц, обладающих избирательным правом. Республиканская Партия Армении получила 59 083 голоса или 4.70 процентов, в пользу Социал-демократической партии “Решение гражданина” проголосовали 8 514 человек или 0.68 процентов проголосовавших, “Армянская Республиканская Федерация Дашнакцутюн” – 48 816 голосов или 3.88 процентов голосов, блок партий “Мой шаг” – 884 864 голоса или 70.42 процента голосов, партия “Просвещенная Армения” – 80 047 голосов или 6.37 процентов голосов, партия “Христианско-народное возрождение” – 6 458 голосов или 0.51 процента голосов, партия “Национальный прогресс” – 4 121 голос или 0.33 процента голосов, блок партий “Менк”– 25 176 голосов или 2 процента голосов, партия “Страна законности”– 12 393 голоса или 0.99 процентов голосов, Всеармянская партия “Сасна црер”– 22 868 голосов или 1.82 процента голосов, партия “Процветающая Армения”– 103 801 голос или 8.26 процентов голосов.

По итогам выборов блок “Мой шаг” получил 88 мандатов, партия “Процветающая Армения – 10, партия “Просвещенная Армения” – 7 мандатов.

В соответствии со статьей 96 Избирательного кодекса Республики Армения1 10 мандатов партии “Процветающая Армения и 7 мандатов партии “Просвещенная Армения” пополнились дополнительными 16 и 11 мандатами.

В результате число депутатов Национального Собрания седьмого созыва составило 132. Блок “Мой шаг” получил 88 мандатов, “партия “Процветающая Армения” – 26, а партия “Просвещенная Армения” – 18 мандатов.

В депутатском корпусе 32 депутата из 132 – женщины.

4 представителя национальных меньшинств (из русской, ассирийской, езидской и курдской общин) прошли в Парламент по общегосударственному избирательному списку блока партий “Мой шаг”.

Первая сессия Национального Собрания седьмого созыва открылась 14 января 2019 года. Были образованы три фракции: “Мой шаг” (88 депутатов), “Процветающая Армения” (26 депутатов) и “Просвещенная Армения” (18 депутатов). В тот же день Президент Республики назначил кандидата от парламентского большинства Никола Пашиняна Премьер-министром Республики Армения. Председателем Национального Собрания был избран Арарат Мирзоян, заместителями Председателя Национального Собрания были избраны Ален Симонян, Лена Назарян и Ваге Энфиаджян.

Были созданы 11 постоянных комиссий: Постоянная комиссия по здравоохранению и социальным вопросам, Постоянная комиссия по внешним связям, Постоянная комиссия по вопросам науки, образования, культуры, диаспоры, молодежи и спорта, Постоянная комиссия по вопросам Европейской интеграции, Постоянная комиссия по защите прав человека и общественным вопросам, Постоянная комиссия по вопросам обороны и безопасности, Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам, Постоянная комиссия по региональным вопросам и вопросам Евразийской интеграции, Постоянная комиссия по вопросам территориального управления, местного самоуправления, сельского хозяйства и охраны природы, Постоянная комиссия по экономическим вопросам, Постоянная комиссия по финансово-кредитным и бюджетным вопросам. Были избраны председатели постоянных комиссий.


1 Если одна из партий получила более 2/3 от общего числа мандатов, то другие партии получают такое минимальное число дополнительных мандатов, чтобы в результате общее число их мандатов составило не менее 1/3 от общего числа мандатов Национального Собрания.