ԱՐՏԱՀԵՐԹ ՆԻՍՏ

ՆԱԽԱԳԱՀՈՒՄ Է ՀՀ ԱԶԳԱՅԻՆ ԺՈՂՈՎԻ ՆԱԽԱԳԱՀ ԱՐԱՐԱՏ ՄԻՐԶՈՅԱՆԸ
 
 

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Բարեւ ձեզ, հարգելի գործընկերներ, Կառավարության նախաձեռնությամբ այսօր հրավիրվել է ԱԺ արտահերթ նիստ, որի օրակարգը ձեզ բաժանված է: Խնդրում եմ տեղադրել քարտերը եւ պատրաստվել գրանցման: Գրանցում: Գրանցվել է 107 պատգամավոր, քվորում կա, նիստը սկսում ենք:

Հարգելի գործընկերներ, քանի որ արտահերթ նիստի օրակարգում ընդգրկված հարցերը պետք է քննարկենք եւ քվեարկենք 2 ընթերցմամբ, «ԱԺ կանոնակարգ» ՀՀ սահմանադրական օրենքի 44-րդ հոդվածի 7-րդ մասին համաձայն` կառավարությունը ներկայացրել է ԱԺ արտահերթ նիստի օրակարգային հարցերի քննարկման հատուկ ընթացակարգի մասին ԱԺ որոշման նախագիծ, որով առաջարկվում է նախագծերի երկրորդ ընթերցմամբ քննարկումները կազմակերպել առաջին ընթերցմամբ դրանց ընդունելուց հետո 24 ժամվա ընթացքում: Նախագծերի վերաբերյալ գրավոր առաջարկներ եւ գլխադասային հանձնաժողովի եզրակացություն ներկայացնելու համար սահմանել 3-ական ժամ առնվազն: Այս որոշման նախագիծն ըստ «ԱԺ կանոնակարգ» ՀՀ սահմանադրական օրենքի 46-րդ հոդվածի՝ պետք է քննարկվի, այնուհետեւ քվեարկության դրվի: Որոշման նախագիծը ներկայացնելու համար ձայնը տրվում է ՀՀ տրանսպորտի, կապի եւ տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարար Հակոբ Արշակյանին: Պրն Արշակյան, համեցեք:

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն: ԱԺ մեծարգո նախագահ, հարգելի պատգամավորներ, ձեր քննարկմանն եմ ներկայացնում ՀՀ ԱԺ որոշման նախագիծը 2019 թվականի մարտի 13-ին գումարված ԱԺ արտահերթ նիստի օրակարգային հարցերի քննարկման հատուկ ընթացակարգ սահմանելու մասին, որի համաձայն` հիմք ընդունելով «ԱԺ կանոնակարգ» ՀՀ սահմանադրական օրենքի 41-րդ հոդվածի 6-րդ մասը, ՀՀ ԱԺ-ն որոշում է. ՀՀ կառավարության նախաձեռնությամբ 2019 թվականի մարտի 13-ին գումարված ՀՀ ԱԺ արտահերթ նիստի օրակարգային հարցերի երկրորդ ընթերցմամբ քննարկումը կազմակերպել առաջին ընթերցմամբ դրա ընդունումից հետո 24 ժամվա ընթացքում: Նախագծերի վերաբերյալ գրավոր առաջարկությունները եւ գլխադասային հանձնաժողովի եզրակացությունը ներկայացնելու համար սահմանել 3-ական ժամ: Նշված ընթացակարգի անհրաժեշտությունը բխում է ՀՀ կառավարության 2019 թվականի մարտի 7-ի նիստում հավանության արժանացած «Աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցների ներմուծումն արգելելու մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» եւ «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» ՀՀ օրենքներով սահմանված կարգավորումների հնարավորինս շուտ կիրառմամբ: Նշված օրենքների ընդունման արդյունքում հնարավորություն կընձեռվի աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցների ներմուծման մասով ՀՀ մաքսային տարածքներում տեղակայված աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցները, ինչպես նաեւ այն աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցները, որոնք ձեռք են բերվել մինչեւ 2018 թվականի դեկտեմբերի 30-ը, կթույլատրվի ՀՀ տարածք ներմուծել մինչեւ 2019 թվականի մայիսի 1-ը:

«Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենքի մասով. հաշվի առնելով, որ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը մինչ օրս ձեւավորված չէ, սույն օրենքի ընդունման դեպքում բարձրաստիճան պաշտոնատար անձինք իրենց գույքի, եկամուտների եւ շահերի հայտարարագրման հաշվետվությունները 2018 թվականի համար` ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետում, մինչեւ 2019 թվականի մարտի 31-ը հնարավորություն կունենան ներկայացնել բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովին: Խնդրում եմ հաստատել ներկայացված նախագիծը: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն նախարար: Որոշման նախագծի վերաբերյալ պրն նախարարին հարցերով դիմելու համար խնդրում եմ հերթագրվել: Հերթագրում: Հերթագրվել է 6 պատգամավոր: Պրն Սիմոնյան, համեցեք:

Ա.ՍԻՄՈՆՅԱՆ

-Պրն նախարար, ուզում եմ ձեզ մի հարց ուղղել` կապված ժամկետների հետ: Ձեր կողմից նշված ժամկետներից հետո ես վստահ եմ, որ հնարավոր է՝ լինեն քաղաքացիներ, որոնք նույնպես ուզենան մեքենաներ ներմուծել: Ես շատ կուզենամ, որ մենք հստակ եւս մեկ անգամ նշենք, շեշտենք, որ այս որոշումը հետագայում ժամկետների փոփոխություն չի ունենալու, եւ մեր հայրենակիցները իմանան, որ հետագայում ժամկետ չի երկարաձգվելու: Ես շատ կուզենամ, որ դա բարձրաձայնվի այս ամբիոնից անձամբ ձեր կողմից: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Պրն Նախարար, մի վայրկյան, մինչեւ դուք կպատասխանեք հարցին, ես ուզում եմ գործընկերներին հիշեցնել, որ հանկարծ թյուրըմբռնում չլինի: Մենք հիմա քննարկում ենք եւ քվեարկելու ենք 24-ժամյա ռեժիմի մասին նախագիծը, որից հետո, եթե հաստատենք, պրն նախարարը կզեկուցի արդեն օրենքի նախագիծը: Այժմ կարող եք պատասխանել, պրն նախարար:

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Հարցը հենց օրենքին էր վերաբերում: Այնուամենայնիվ, 2 բառով պատասխանեմ, որ, այո, հարցը սկզբունքային է դրված, եւ այս պատուհանով մենք ընդամենը փորձում ենք այդ կուտակված ավտոմեքենաների հարցը լուծել եւ նախկին օրենքի հետ կապված թյուրըմբռնումների արդյունքում իրավիճակային լուծում տալ եւ, հետեւաբար, դրանից հետո օրենքի որեւէ փոփոխություն չի նախատեսվում: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Հաջորդ հարցը` Տիգրան Ուրիխանյան, համեցեք: Հանո՞ւմ եք: Գեւորգ Պետրոսյան, հանո՞ւմ եք: Սերգեյ Բագրատյան, համեցեք: Միացրեք, խնդրում եմ:

Ս.ԲԱԳՐԱՏՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Պրն նախարար, հասկանալի չէր ձեր վերջին նախադասությունը: Էթիկայի հանձնաժողովն ի՞նչ կապ ուներ 24-ժամյա ռեժիմի հետ, աջ ղեկի հետ, անհասկանալի էր, խնդրում եմ պատասխանեք:

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Բագրատյան: Ուրեմն, «Հանրային ծառայության մասին» օրենքի մասով հավելյալ կզեկուցվի, թե ինչի մասին է խոսքը: Հարցը նրանում է, որ մենք ցանկանում ենք հնարավորություն ստեղծել, այսինքն` օրենսդրական հնարավորություն ստեղծել, մինչեւ 2019 թվականի մարտի 31-ը հնարավորություն տալ, որպեսզի բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովին ներկայացվեն այդ հաշվետվությունները: Օրենքի նախագիծը հավելյալ կներկայացվի արդարադատության նախարարության կողմից:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանքո՞ւմ եք, պրն Բագրատյան: Միացրեք, խնդրում եմ:

Ս.ԲԱԳՐԱՏՅԱՆ

-Այսինքն` հասկանանք, որ դա 2-րդ հարցն էր, ոչ թե կապ ուներ աջակողմյան...

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Ոչ, սա 2 օրենքի նախագիծ է, առանձին-առանձին:

Ս.ԲԱԳՐԱՏՅԱՆ

-Հասկացա, տպավորությունն այնպիսին էր, թե պետք է հայտարարագրվեն նաեւ աջակողմյան ղեկով մեքենաները:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Տիկին Զոհրաբյանը զգուշացրեց, որ հանում է հարցը: Միքայել Մելքումյան, դո՞ւք էլ եք հանում: Շնորհակալություն, կարող եք զբաղեցնել ձեր տեղը, պրն Արշակյան:

Այժմ պատգամավորներն ունեն հնարավորություն՝ ելույթներ ունենալ, 24-ժամյա ռեժիմի մասին, ցանկալի է: Ելույթների համար կարող եք գրանցվել: Գրանցում: Հերթագրվել է մեկ պատգամավոր, բայց պրն Սիմոնյանը զգուշացրեց, որ սխալմամբ է սեղմել կոճակը, ըստ այդմ` մտքերի փոխանակություն չկա:

Պրն Արշակյան, եզրափակիչ ելույթի անհրաժեշտություն տեսնո՞ւմ եք էս հարցի վերաբերյալ: Պրն Արշակյանը չի տեսնում, կարծես թե, եզրափակիչ ելույթի անհրաժեշտություն:

Եվ ըստ այդմ` հարգելի պատգամավորներ, այժմ քվեարկում ենք որոշման նախագիծը: Եվ այսպես` քվեարկության է դրվում «2019 թվականի մարտի 13-ին գումարված ԱԺ արտահերթ նիստի օրակարգային հարցերի քննարկման հատուկ ընթացակարգի մասին» ԱԺ որոշման նախագիծն ընդունելու մասին» հարցը:

Քվեարկություն: Քվեարկության արդյունքները`

Կողմ` 110
Դեմ` 0
Ձեռնպահ` 0

Որոշումն ընդունված է:

Հարգելի պատգամավորներ, ես ուզում եմ հիշեցնել, որ նախագծի երկրորդ ընթերցմամբ քննարկումները վաղը կազմակերպելու համար, բնականաբար, անհրաժեշտ է, որ այսօր տեղի ունենա քվեարկություն քննարկումներից հետո: Քվեարկությունները տեղի կունենան յուրաքանչյուր նախագծի քննարկումների փուլից հետո:

Այժմ, հարգելի գործընկերներ, քննարկում ենք արտահերթ նիստի օրակարգի հարցերը: Առաջինը քննարկում ենք Կառավարության կողմից ներկայացված «Աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցների ներմուծումն արգելելու մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծն առաջին ընթերցմամբ ընդունելու մասին» հարցը: Հիմնական զեկուցող` ՀՀ տրանսպորտի, կապի եւ տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարար Հակոբ Արշակյան: Համեցեք, պրն Արշակյան:

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-ԱԺ մեծարգո նախագահ, հարգելի պատգամավորներ, ՀՀ պետական կառավարման շահագրգիռ մարմինների եւ «Աջ ղեկ» նախաձեռնության անդամների հետ շարունակական քննարկումների արդյունքում մշակվել է եւ ՀՀ կառավարության հավանությանն է արժանացել «Աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրասնպորտային միջոցների ներմուծումն արգելելու մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը: Նախագծի ընդունումը պայմանավորված է աջակողմյան ղեկային համակարգ ունեցող տրանսպորտային միջոցների ՀՀ տարածք ներմուծումը արգելող օրենքի ընդունումից հետո ձեռք բերված եւ ՀՀ մաքսային տարածքում գտնվող բազմաթիվ աջակողմյան ղեկային համակարգ ունեցող տրանսպորտային միջոցների հետագա կարգավիճակը որոշելու անհրաժեշտությամբ: Օրենքի ընդունման դեպքում հնարավորություն կընձեռվի մաքսային տարածքներում տեղակայված աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցները, ինչպես նաեւ այն աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցները, որոնք ձեռք են բերվել մինչեւ 2018 թվականի դեկտեմբերի 30-ը, ՀՀ տարածք ներմուծել մինչեւ 2019 թվականի մայիսի 1-ը:

Նախագիծը քննարկվել է ԱԺ տնտեսական հարցերի մշտական հանձնաժողովի 2019 թվականի մարտի 12-ի արտահերթ նիստում եւ ստացել է դրական եզրակացություն: Խնդրում եմ հաստատել ներկայացված նախագիծը: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Արշակյան: Այ, հիմա կարող ենք աջ ղեկի մասին հարցեր ուղղել պրն Արշակյանին: Հարցեր տալու համար հրավիրում եմ հերթագրման: Հերթագրում: Հերթագրվել է 13 պատգամավոր: Տաթեւիկ Հայրապետյան` «Իմ քայլը»: Համեցեք:

Տ.ՀԱՅՐԱՊԵՏՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Պրն Արշակյան, մի բան եմ ուզում ճշտել. հայտնի՞ է, թե մոտավորապես որքան ավտոմեքենաների մասին է խոսքը ու պրակտիկորեն հնարավո՞ր է նշված ժամկետներում ապահովել, որպեսզի քաղաքացիների համար, ինչպես պրն Սիմոնյանը նշեց, հետագայում խնդիրներ չառաջանան, այսինքն` դրանով հարցը լուծո՞ւմ ենք։ Շնորհակալություն։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, տիկին Հայրապետյան։ Հարցը մանրամասն քննարկվել է Կառավարության համապատասխան նախանիստում, ինչպես նաեւ կառավարության նիստի ընթացքում։ Ի սկզբանե ներմուծման համար այլ օր է նշված եղել եւ փոխել ենք` հնարավորություն տալով, որպեսզի մաքսային մարմինը կարողանա թողունակությունն ապահովել։ Խոսքը գնում է մինչեւ 1000 մեքենաների մասին։

Ի դեպ, նաեւ կցանկանայի նախապատմությունն ասել։ Մենք ի սկզբանե որեւէ չափելի թիվ չէինք ունեցել, այդ պատճառով այս օրենքը չէինք ընդունում` ռիսկերից խուսափելու համար։ Այնուամենայնիվ, այս նախաձեռնության անդամները բերել են մեքենաների հստակ ցուցակ` իրենց VIN կոդերով, որոնք, իհարկե, ամբողջականը չեն, բայց մեծամասնությունն են, գերակշիռ մեծամասնությունը` հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ որոշ քաղաքացիներ կարող են կապված չլինել խմբի հետ եւ տրամադրած չլինել VIN կոդերը։

Ամեն դեպքում, այս երկու սահմանափակումները, որ ձեռքբերված պետք է լինեն...

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Պրն նախարար, առաջարկում եմ` պատգամավորն արձագանքի, հետո կշարունակեք։ Այնտեղ` վերեւում, թվերը երեւում են, ժամանակը...

Համեցեք, տիկին Հայրապետյան։

Տ.ՀԱՅՐԱՊԵՏՅԱՆ

-Կարող եք շարունակել։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալ եմ։ Հաշվի առնելով, որ արդեն ունենք չափելի ռիսկայնություն, այս օրենքով երկու սահմանափակումներով ձեռք բերված պետք է լինեն մինչեւ 2018թ. դեկտեմբերի 30-ը եւ ներմուծվեն մինչեւ մայիսի 1-ը։ Այդ երկու դրված ամսաթվերով մենք հավելյալ ռիսկերից խուսափում ենք եւ խնդրին լուծում ենք տալիս` համաձայն մեր մաքսային մարմնի, նաեւ ապահովում ենք թողունակությունը։ Շնորհակալ եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Հաջորդ հարցը` Տիգրան Ուրիխանյան` «Բարգավաճ Հայաստան»: Համեցեք։

Տ.ՈՒՐԻԽԱՆՅԱՆ

-Շնորհակալ եմ։ Գիտե՞ք ինչ եմ ուզում պարզաբանել. քննարկվե՞լ է արդյոք կառավարությունում տարբերակ, որով կարելի է խնդիրը լուծել՝ միեւնույն ժամանակ չեզոքացնելով այն պրոբլեմը, որից սա առաջացել է։

Տեսեք, արգելել եք, չէ՞, ինչ-որ պահի աջ ղեկով մեքենաներ ներկրելը։ Ինչո՞ւ. որովհետեւ ենթադրում է, որ դա ինչ-ինչ, օրինակ՝ ճանապարհային երթեւեկության կանոնների բերմամբ կամ այլ պատճառներով խնդրահարույց է։ Բայց չէ՞ որ մարդիկ լավ օրից չէ, որ բերում, ներկրում եւ վարում են այդ մեքենաները, որովհետեւ դրանք մատչելի են, դրա համար էլ մարդիկ փորձում են օգտվել են։ Քննարկվե՞լ է արդյոք կառավարությունում տարբերակ` դրանք ձախակողմյան տեղաբաշխմամբ դարձնելու, տեխնիկապես վերափոխելու։ Ասենք, եթե այդպես էլ մեծ չի այդ մարդկանց թիվը, բայց խնդիրն այն կարեւորության է, որ արգելք եք դնում։ Միգուցե, ասենք, հնարավորություն տրամադրվեր, օրինակ՝ օգնություն կամ պետություն կողմից կազմակերպված  տեխնիկական միջամտության հնարավորություն` այդ մեքենաները պետության օգնությամբ տեխնիկապես փոխակերպվեին։ Քննարկվե՞լ է այսպիսի տարբերակ, միգուցե դա լուծո՞ւմ է, նաեւ հաջորդիվ՝ մյուս ներկրողների համար։ Շնորհակալ եմ։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Ուրիխանյան, հարցի համար։ Այդպիսի քննարկումներ տեղի են ունեցել։ Ինչպես գիտեք, մենք կառավարության համապատասխան որոշմամբ նաեւ թույլատրել էինք, որպեսզի որոշ ռեժիմով կարողանան ներմուծել եւ փոխել ղեկի տեղաբաշխումը։ Այնուամենայնիվ, կան որոշ ավտոմեքենաներ, որոնք ընդհանրապես չի դիտվում դրանց ղեկի տեղափոխությունը, տեխնիկապես անհնարին է, ինչպես նաեւ ռիսկեր կան՝ այդ ղեկի փոփոխությունը կատարելու։

Այսպիսով, եղել է այդպիսի քննարկում։ Այս պահին որեւէ մեխանիզմ չկա, բայց իրավական առումով նաեւ ուզում եմ ասել, որ արգելող օրենքն ընդունվել է նախկին կառավարության ժամանակ, ուղղակի ուժի մեջ է մտել հոկտեմբերի 1-ից։ Այս պահին իրականում այդ փաստի առաջ կանգնած վարորդներին թույլ ենք տալիս, որպեսզի այս կերպ լուծենք իրենց խնդիրը, հետագայում նույնպես կլինեն քննարկումներ, եւ նպատակահարմարությունը նույնպես կքննարկվի։ Ձեզ նույնպես առաջարկում եմ այդ քննարկմանը մաս կազմել եւ համատեղ ինչ-որ լուծում առաջադրել։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանք կա՞, պրն Ուրիխանյան։ Միացրեք, խնդրում եմ։

Տ.ՈՒՐԻԽԱՆՅԱՆ

-Շնորհակալ եմ, իհարկե, հրավերի համար։ Շարունակելով այդ միտքը, եթե, օրինակ՝ մենք խմբակցությամբ քննարկենք, մի լուծում առաջարկենք, օրենսդրական նախաձեռնությամբ բերենք, աջակցենք, ավելի նպաստավոր տարբերակ բերենք, Կկառավարությունը կգնա՞ դրան ընդառաջ, թե՞ չէ։ Այսինքն` խնդիրը ո՞րն է. որպեսզի կարողանանք վտանգները չեզոքացնելու համար, ինչը, ըստ էության, արգելքի պատճառ է դարձել, օգնել քաղաքացիներին այդ մեքենաների, որոնք տեխնիկապես հնարավոր են, գոնե, ղեկերը տեղաբաշխել, պետական միջոցներով տեղաբաշխել։ Օրենքը՝ մեզանից, միջոցները՝ որպես Կառավարություն, ձեզանից։ Քննարկենք, համենայնդեպս։ Շնորհակալ եմ։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Ուրիխանյան, առաջարկի համար։ Կարծում եմ` առնվազն կարող ենք քննարկել։ Հարցին այս պահին չեմ կարող պատասխանել, որովհետեւ պետք է նաեւ ներգրավված լինեն Պետեկամուտների կոմիտեի ոստիկանության եւ այլ շահագրգիռ մարմինները։ Ըստ էության, հարցն ուղղակիորեն նաեւ իրենց դաշտում է։ Կարող ենք քննարկել եւ հասկանալ` արդյո՞ք ինչ տարբերակ կարող է աշխատել այս դեպքում։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Հաջորդ պատգամավորը` Գեւորգ Պետրոսյան` «Բարգավաճ Հայաստան»։

Գ.ՊԵՏՐՈՍՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Պրն նախարար, փաստորեն, եթե օրենքն ընդունվի, ստացվում է, որ այս օրենքով քաղաքացու համար կանխատեսելի չէր իր վարքագիծը, որովհետեւ, եթե ինքը ավտոմեքենան ձեռք է բերել, ասենք, սույն թվականի հունվարի 2-ին եւ հանկարծ այդ ավտոմեքենան գա, մաքսային սահման հասնի, ենթադրենք, հունիսի 1-ին, ստացվում է, որ ինքը, փաստորեն, հնարավորություն չունի տնօրինել իր ձեռք բերած գույքը։

Հիմա. ի՞նչ եք կարծում` այն շատ մեծ ռիսկ է պարունակո՞ւմ, որ մենք այս նախագծում ժամկետները երկարաձգենք այն հաշվով, որ քաղաքացու համար իշխանության գործողությունները կանխատեսելի լինեն։ Այսինքն` մենք գրենք, որ արգելվում է, եթե, ասենք, օրինակ, ձեռք է բերել սույն օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո, ասենք, մեկ ամիս անց եւ, ասենք, մի քիչ էլ երկարաձգենք Հայաստանի սահմանից արդեն մաքսային սահմանով անցկացնելու ժամկետը։

Այ, ի՞նչ ռիսկ եք դուք տեսնում։ Սրանով մենք կդրսեւորենք բարի վերաբերմունք, բարյացակամություն մեր ազգաբնակչության նկատմամբ, ում համար, հատկապես, այս գործունեությունը ծառայում է որպես օրվա հացի խնդիրը լուծելու միջոց։ Շնորհակալ եմ։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Պետրոսյան, հարցի համար։

Հարցը հետեւյալն է. եթե մեկ ամիս փոխենք, ենթադրենք, եւ սարքենք հունվարի 1-ը, դա ի՞նչ խնդիր է լուծում։ Մեկ ուրիշ էլ կարող է ասել` եկեք փետրվարի 1-ը սարքենք, մարտի 1-ը սարքենք եւ այդպես շարունակ։ Կարծում եմ, որ մենք այս օրենքով, ուզում եմ նաեւ հիշեցնել, մենք չենք լուծում նոր գնվող մեքենաների խնդիր, մենք լուծում ենք արդեն իսկ փաստի առաջ կանգնած տնտեսվարող սուբյեկտների եւ պետության խնդիրը։ Այս քննարկումները տեղի են ունեցել ձեր նշած տնտեսվարող սուբյեկտների հետ, այսինքն` իրենց հետ ամբողջությամբ համաձայնեցվել է։ Պետեկամուտների կոմիտեի հետ, ոստիկանության հետ, բոլոր շահագրգիռ կողմերի հետ արդեն իսկ համաձայնեցված է, եւ իրենք ռիսկեր չեն տեսնում։ Ավելին, նույնիսկ հայտարարությամբ են հանդես եկել եւ կարծում եմ` նորից հայտարարությամբ հանդես կգան, որ իրենց խնդիրն այս օրենքի փոփոխությամբ լուծվում է։ Խնդում եմ սա հաշվի առնել, որ իրենց հետ նույնպես համաձայնեցված է եւ իրենց համաձայնությունը կա այս առումով։ Շնորհակալ եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանքի համար` պրն Պետրոսյան։

Գ.ՊԵՏՐՈՍՅԱՆ

-Պրն նախարար, ես, բնավ, չակնարկեցի, որ եկեք անորոշ ժամկետով ամեն անգամ, ասենք, մի սուբյեկտի կամ մի պատգամավորի առաջարկությամբ անընդհատ գրենք` մի ամիս հետ...  Ես նկատի ունեմ` համարում ենք, որ սա վերջին միջամտությունն է այս օրենքին, եկեք այնպես անենք, որ ժողովրդի համար լիարժեք կանխատեսելի լինի, որովհետեւ դուք ասում եք` հանդիպել ենք, համաձայնվել են, բայց չէ՞ որ սա օրենք է, եւ օրենքում փոփոխություն արվում է ոչ թե Կառավարության որոշմամբ, գիտեք, այլ՝ օրենքով, եւ քաղաքացին կարող էր լեգիտիմ ակնկալիք ունենալ, որ գուցե այսօրվա օրենքը, ասենք, կընդունվի կամ չի ընդունվի, ճի՞շտ է, որովհետեւ  պարտադիր չի կառավարության որոշումը բերել այստեղ, օրինականացնել։

Հիմա իմ կոչը, իմ հորդորն այն է, որ եւս մեկ ամիս եկեք երկարացնենք ժամկետները, քաղաքացին, եթե, ասենք, օրենքն ընդունվելուց հետո, ասենք, օրինակ, մեկ ամիս, չէ՛, լա՛վ, 10 օր հետո է գնել, արդեն դա անթույլատրելի լինի։ Բայց այսօրվա համար քաղաքացուն մենք, փաստորեն, հետադարձ ուժ ենք տալիս, վատթարացնում ենք նրա վիճակը։ Մենք այսօր ընդունում ենք օրենք, որը, փաստորեն, տարածվում է նախորդ տարվա դեկտեմբերի 30-ի իրավիճակի վրա։ Սրա մասին է խոսքը, թե չէ՝ ես էլ կողմ չեմ, որ անընդհատ, ասենք, մեկ, երկու ամսով երկարաձգվի, հակառակ դեպքում այդ օրենքի իմաստը կկորեր։ Շնորհակալ եմ։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Պետրոսյան։ Ես ուզում եմ ասել, որ բավականին երկար ժամանակ է, ինչ օրենքի նախագիծը քննարկվում է եւ բոլոր շահագրգիռ կողմերը հնարավորություն են ունեցել իրենց դիտարկումները ներկայացնել, նաեւ ուզում եմ հատուկ ընդգծել, որ մենք նախաձեռնությամբ ենք հանդես եկել, եւ ԱԺ աջակցությունը նույնպես շատ գնահատելի է, որ շուտափույթ լուծում տանք այս խնդրին, որովհետեւ այս պահին մենք փաստի առաջ ենք կանգնած անցակետում կուտակված մեքենաների առումով եւ նաեւ այն տնտեսվարող սուբյեկտների, ովքեր եկամուտ են կորցնում, ըստ էության, որ չեն կարողանում իրենց մեքենաներն արագ իրացնել։

Այս օրենքը նորից բոլոր կողմերի հետ քննարկվել է, եւ մենք չենք ստացել այդպիսի այլ կարծիք, հա՞, գնահատելով ձեր կարծիքը, որ կարող են ռիսկեր լինել, որ մարդիկ ավելի ուշ ձեռք բերած լինեն՝ հաշվի առնելով նաեւ այն աղմուկը, որ արգելում է արգելում է օրենքը ՛եւ չի կարելի ձեռք բերել այդ մեքենաները, այլապես փաստի առաջ կկանգնեք։ Այս ամենը խնդրում եմ հաշվի առնել ուղղակի։ Շնորհակալ եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն նախարար։

Սիրելի գործընկերներ, ես ուզում եմ հիշեցնել, որ մենք որեւէ առաջարկ չենք ստացել, հետեւաբար չենք ընդունել այն մասին, որ հարցի քննարկման տեւողությունը կարող է լինել, չգիտեմ` 2 ժամ, 3 ժամ եւ այլն։ Հետեւաբար, այս դեպքում նշանակում է, որ մենք հարցը քննարկում ենք մեկ ժամ տեւողությամբ, իսկ մեկ ժամ տեւողության դեպքում «ԱԺ կանոնակարգ» ՀՀ սահմանադրական օրենքի համաձայն` յուրաքանչյուր զեկուցողին հարցերի, ինչպես նաեւ պատասխանների եւ դրանց արձագանքելու ընդհանուր տեւողությունը չի կարող գերազանցել երկու զեկուցման դեպքում` 10 րոպեն։ Այ, հենց նոր այդ 10 րոպեն լրացավ, հաջորդ հարցերը չեն հնչեցվի, առաջարկում եմ պատգամավորներին գրանցվել ելույթների համար, եւ նաեւ հիշեցնեմ, որ ելույթների համար հատկացվելու է 40 րոպե ժամանակ։

Հետեւաբար, անցնում ենք մտքերի, ներեցեք, հարակից զեկուցման համար...

Պրն Արշակյան, կարող եք զբաղեցնել ձեր տեղը։ Շնորհակալություն։

Այժմ ունենք հարակից զեկուցող՝ տնտեսական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Բաբկեն Թունյան։ Համեցեք, պրն Թունյան։

Բ.ԹՈՒՆՅԱՆ

-ԱԺ հարգելի նախագահություն, հարգելի գործընկերներ, պրն Արշակյանն արդեն ներկայացրեց փոփոխության իմաստն ու նպատակը։ Ըստ էության, մենք այստեղ ոչ թե ինչ-որ նոր բան ենք անում, այլ փորձում ենք սրանով հրատապության ռեժիմով լուծել մոտ 1000 մեքենաների խնդիրը, այսինքն` մարդիկ այդ մեքենաներով սահմանի վրա են մնացել կամ Հայաստանի մաքսային տարածքներում։

Հնչած մտքերի վերաբերյալ մի երկու բան եմ ուզում ասել։ Եկեք նախ ֆիքսենք, որ այս փոփոխությամբ, որը հիմա առաջարկվում է, Կառավարությունը հերթական անգամ ընդառաջ է գնում քաղաքացիներին ու այն մարդկանց, ովքեր մեքենաներ են ներկրել, եւ առաջարկ եղավ մեր գործընկերների կողմից, որ ճիշտ կլինի ժամկետը երկարաձգել, բարի գտնվել։ Այդ նկատառումը  հասկանալի է, պրն Պետրոսյան, բայց ուզում եմ ասել, որ ինքն իրենով արդեն վատ նախադեպ է ստեղծվում, որովհետեւ 2018թ. ապրիլից մինչեւ այսօր արդեն բավականին ժամանակ է անցել, ու մարդիկ պետք է որ տեղեկացված լինեին այս ամեն ինչի մասին, եւ որեւէ երաշխիք չկա, որ եթե մենք այսօր հետաձգենք, վաղը նույն բանը չեն անելու։

Այս առիթն օգտագործելով` ուզում եմ ֆիքսել, որ մենք գալիս ենք համաձայնության մեր քաղաքացիների հետ, որ սրանից հետո, երբ ասում ենք, որ օրենքի չիմացությունը պատասխանատվությունից չի ազատում, պետք է փորձենք այդ դրույթին հետեւել։ Մենք մեր կողմից եւ կառավարությունն իր կողմից պետք է ամեն ինչ անի, որ պատշաճ իրազեկում ապահովի, բայց նաեւ լավ կլինի, որ մեր համաքաղաքացիներն էլ ցանկացած գործունեություն իրականացնելուց առաջ մի թեթեւ հետաքրքրվեն, թե այդ դաշտում ինչ կարգավորումներ են գործում։

Նաեւ ուզում եմ ասել, որ տնտեսական հանձնաժողովում երեկ միաձայն ենք դրական եզրակացություն տվել։ Այսինքն` այդ առաջարկներից ոչ մեկը երեկ չի հնչել, բայց, պրն Ուրիխանյանի ասածին էլ անդրադառնամ, այդ առումով մեզ ոչ ոք չի կաշկանդում, եթե առաջիկայում ավելի նորմալ լուծումներ կլինեն, կարող ենք քննարկել, եւ եթե գտնում ենք, որ կոնցեպտուալ ավելի լուրջ փոփոխությունների կարիք կա, բաց կարող ենք այդ ամեն ինչը քննարկել։ Զուտ այս պահին մենք լուծում ենք հրատապ խնդիր, մարդկանց փորձում ենք այդ խնդրից այս պահին ազատել։ Այսքանը։

Եթե հարցեր կան, սիրով կպատասխանեմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Թունյան, կարող եք զբաղեցնել ձեր տեղը, ձեզ հարցեր չեն կարող ուղղվել: Այժմ անցնում ենք մտքերի փոխանակության: Պատգամավորներին հրավիրում եմ գրանցման: Գրանցում` ելույթների համար: Հերթագրվել է 7 պատգամավոր` Սուրեն Գրիգորյան` «Իմ քայլը»: Համեցեք:

Ս.ԳՐԻԳՈՐՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Պրն Արշակյան, դուք ձեր ելույթում նշեցիք նաեւ, որ սույն կարգավորման ավելի շուտ չբերելը պայմանավորված էր նրանով, որ հստակ թվեր մենք չունեինք` հաշվարկներ, թե ինչքան մարդու վրա է սա տարածվելու: Ելույթի ընթացքում հնչեցվեց մոտավորապես հազար ավտոմեքենայի մասին խոսքը: Ես առաջինը ուզում եմ արձանագրել, որ ինձ համար շատ գովելի մոտեցում է այն, որ հաշվարկները կատարվում են մինչ օրենսդրական նախաձեռնության ներկայացումը: Ես մշտապես այս թեմայով խոսում եմ եւ շարունակելու եմ խոսել, սակայն, միեւնույն ժամանակ կխնդրեի, առավել եւս, երբ թվերը կան, VIN կոդերով համապատասխան համապարփակ ուսումնասիրությունը կատարվել է, այդ հաշվարկները, եթե հնարավոր է, հիմնավորումներում ընդգրկվեն, որպեսզի նախապես ընթերցողի համար պարզ լինի, թե ի՞նչ թվերի մասին ենք մենք խոսում, ուղղակի առաջիկայի համար ամենակարեւորն այն է, որ այս մասով պատգամավորները քվեարկությունից առաջ արդեն տեղեկություն ունեն, թե ի՞նչ թվի մասին է խոսքը գնում, ուղղակի հետագայում կխնդրեի, որ հիմնավորումներում այդ թվերը արտացոլված լինեն:

Ինչպես նաեւ խոսք գնաց այն մասին, որ սկզբունքը ճիշտ է, պրն Թունյան, որ ասում եք` օրենքի չիմացությունը չի ազատում պատասխանատվությունից, բայց միեւնույն ժամանակ ես կուզեմ, նաեւ ԶԼՄ-ներին եմ հորդորում, որպեսզի պրն Սիմոնյանի հետ ֆիքսել հարցը, որ էլ չի լինելու մինչեւ ժամկետները` այդ հստակությունը, լրատվամիջոցներն էլ պատշաճ լուսաբանեն, որպեսզի հետագայում մենք հնարավորինս խուսափենք իրավիճակից, երբ մեր քաղաքացիները ասեն՝ բա, մենք տեղյակ չէինք, չգիտեինք:

Սկզբունքը ճիշտ է, բայց մենք էլ մեզնից կախված ամեն ինչ անենք, որպեսզի չմնա նրան, որ մենք ստիպված լինենք ասել` օրենքի չիմացությունը չի ազատում պատասխանատվությունից, այլ պարզապես ամեն ինչ անենք, որ մարդիկ հետագայում տեղյակ լինեն: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Նիկոլայ Բաղդասարյան` «Իմ քայլը»: Համեցեք:

Ն.ԲԱՂԴԱՍԱՐՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Հարցս չհասցրեցի հնչեցնել, պարզվեց՝ հենց ինձ վրա այդ 10 րոպեն լրացավ, եւ ուզում եմ ելույթս օգտագործել եւ հարցս հնչեցնել: Պրն Արշակյան, օրենքում օգտագործվում է մի տերմին. «ձեռք բերելու պահից», այսինքն` ձեռք բերելու պահը մենք պետք է հասկանանք. ի՞նչ փաստաթղթով է տվյալ անձը հիմնավորելու: Ինվոյսը, ըստ ձեզ, որ նախաձեռնել եք, ըստ ձեր պատկերացման, ինվոյսը բավարա՞ր է, թե՞ ոչ, թե՞ պետք է մաքսային մարմինները պահանջեն նաեւ, որ ներկայացվեն այդ փոխանցման անդորրագրերը, եւ այնտեղ խնդիր է ծագում, երբ մարդիկ կանխիկ են ձեռք բերել: Ես երեկ քննարկել եմ, որոշ դեպքերում այդ ավտոմեքենաների մաքսազերծման ժամանակ պահանջում են նաեւ այդ փոխանցման փաստաթղթերը, որոնք հաճախակի ուղղակի իրենց մոտ չեն լինում: Հետեւաբար, ես ուզում եմ՝ այս ամբիոնից դուք հնչեցնեք` ինվոյսը բավարար կլինի՞, որ այդ անձինք ներկայացնեն եւ հիմնավորեն, որ ձեռք է բերվել իքս ժամկետում: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Միքայել Մելքումյան` «Բարգավաճ Հայաստան»: Համեցեք:

Մ.ՄԵԼՔՈՒՄՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Հարգելի գործընկերներ, նախ` պրն Ուրիխանյանի առաջարկի հետ կապված՝ մենք քննարկեցինք, մենք չպետք է կորցնենք այդ սեգմենտը, այդ հատվածը: Կարելի է, ինչպես Վրաստանում, կարծեմ նախարարն էլ դրա մասին երեկ, մյուս օրն իր հարցազրույցում ասել էր, ղեկային այդ տեղափոխությունը կազմակերպել մեր հանրապետությունում, այսինքն` պայմանով ներկրել ավտոմեքենաները, որ, անպայման, այդ փոփոխությունը պետք է լինի, եւ կազմակերպել պատշաճ տեխնիկական զննություն, այսինքն` կարծում եմ, պրն նախարար, դուք ձեր ամփոփիչ ելույթում նախ տեխնիկական զննության մասին ասեք` մեր հանրապետությունում կա՞ տեխնիկական զննություն, թե՞ չէ, եւ հետո տեղափոխման տեխնիկական հնարավորությունները մենք քննարկենք՝ պայմանով, կազմակերպելով այդ ներդրումները, որովհետեւ մարդիկ ընտանիքներ են կերակում, եւ դա անհրաժեշտ է:

Քանի որ ես մոտեցել եմ ամբիոնին, ձեր ուշադրությունը հրավիրում եմ հետեւյալ կարեւոր հարցի վրա` 17 թվականին ՀՀ ներկրվել է 30000-ից ավելի ավտոմեքենա, 18 թվականին կրկնապատկվել է` 60000-ից ավելի, եւ պետք է բոլորս իմանանք, դրա մասին մենք հատուկ մեր հանձնաժողովի նիստում քննարկել ենք, որ հունվարի 1-ից ուժի մեջ են մտնելու Եվրասիական մաքսատուրքերը, որոնք 4-4.5 անգամ առնվազն թանկացնելու են մեքենաները: Ես առաջարկում եմ ձեզ պաշտոնապես ընդունել, որպես նաեւ հանձնաժողովի քննարկման նյութ, նաեւ «Բարգավաճ Հայաստան» մեր խմբակցության կողմից, որ մենք կառավարությանը հորդորենք, առաջարկենք, որպեսզի Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի կոլեգիայում այ, հիմիկվանից վերաբանակցեն, որպեսզի մենք կարողանանք այդ թանկացումներից խուսափել` համապատասխան մաքսատուրքերը ժամանակավոր հետաձգելու առումով, թե չէ՝ մենք կկորցնենք նվազագույնը մոտ 50 միլիոն դոլար, այսինքն` մենք ամեն մի դրամը հաշվարկում ենք, բայց միայն այս գործարքը չեղյալ անելիս նվազագույնը 50 միլիոն դոլար մենք մաքսատուրքերի մասով կորցնելու ենք: Այսքանը:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Վահե Էնֆիաջյան՝ «Բարգավաճ Հայաստան»: Համեցեք, պրն Էնֆիաջյան:

Վ.ԷՆՖԻԱՋՅԱՆ

-Հարգելի գործընկերներ, սիրելի հայրենակիցներ, իրականում մտքերի փոխանակման ֆորմատ է, բայց հարցեր պետք է հնչեցնեմ: Պրն Արշակյան, քանի որ ժամանակը չհերիքեց՝ հարցերին անդրադառնալու, մի շարք հարցեր առանձնացրել եմ, որոնցից մի քանիսին արդեն առիթ ունեցան իմ գործընկերները «Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցությունից ներկայացնել: Այնուամենայնիվ, երկու հարց կա, որին անդրադարձ տեղի չի ունեցել, եւ օրենքի նախագծում այդ հավելվածները չկան: Մասնավորապես` վերջնաժամկետ սահմանելով մայիսի 1-ից հետո, կարողանալո՞ւ է մեր երկրի քաղաքացին ավտոմեքենա ներկրել որպես պահեստամաս, գիտեք, որ նաեւ այդ պրակտիկան ՀՀ-ում կիրառության մեջ կա:

Երկրորդ հարցը, ՀՀ քաղաքացին, ունենալով մեքենա այլ երկրում, մայիսի 1-ից հետո ներկրելու ցանկության դեպքում կամ այլ երկրի քաղաքացի, ցանկություն հայտնելով դառնալ ՀՀ քաղաքացի, գիտեք, որ անձնական գույքը կարող է բերել ՀՀ, եւ այս պարագայում եւս որեւէ սահմանում չկա: Խնդրում եմ այս երկու հարցերի հետ կապված՝ ձեր պարզաբանումները տալ: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Էնֆիաջյան: Սիսակ Գաբրիելյան` «իմ քայլը»: Համեցեք:

Ս.ԳԱԲՐԻԵԼՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Հարգելի նախագահություն, ինչո՞ւ եմ մոտեցել: Մեր քաղաքացիները, ըստ էության, այս օրենքի շահառուների մի մասն ԱԺ-ի դիմաց են, եւ իրենք փաստացի թվեր, օր են պահանջում, թե ե՞րբ մոտավորապես կարող են իրենց մեքենաները մաքսատնից ներկրել եւ մաքսազերծել: Մենք արդեն իսկ ընդունեցինք հատուկ ընթացակարգ, եւ եթե վաղը մենք երկրորդ ընթերցմամբ եւ ամբողջությամբ ընդունենք այս օրենքի նախագիծը, ըստ էության, սահմանադրաիրավական կարգավորումների համաձայն՝ նախագահին կմնա 21 օրյա ժամկետ: Ես լիահույս եմ, որ ՀՀ նախագահն իր այդ իրավունքից առավել սեղմ ժամկետներում կօգտվի, բայց եթե առավելագույնն էլ հաշվենք, եւ ըստ այս նախագծի` պաշտոնական հրապարակման հաջորդ օրվանից արդեն օրենքն ուժի մեջ է մտնում, առավելագույն ժամկետը կարող է լինել մոտավորապես ապրիլի  5-ը, 6-ը, այդ քաղաքացիները կարող են մաքսազերծել իրենց մեքենաները, բայց ինչպես ասացի` լիահույս եմ, որ նախագահն ավելի շուտ կստորագրի, եւ այդ մեքենաները ավելի շուտ կմաքսազերծվեն:

Քանի որ ժամանակ կա, մի փոքր շարունակեմ պրն Ալեն Սիմոնյանի միտքը: Ես էլ մի երկու քաղաքացինեի հանդիպել եմ, քանի որ այստեղ` օրենքի նախագծում գրված է, որ մինչեւ մայիսի 31-ը կարող են ներկրվել, մարդկանց մոտ թյուրըմբռնում կա, որ իրենք կարող են վաղը գնալ, Վրաստանից աջ ղեկով մեքենա գնել եւ բերել, մինչեւ մայիսի 31-ը ներկրել: Եվս մեկ անգամ, պրն Արշակյան, դուք էլ ասացիք, բայց ցանկանում եմ նշել, որ փաստացի արդեն կարող են մաքսազերծել այն մեքենաները, ովքեր մինչեւ դեկտեմբերի 31-ը ձեռք են բերվել եւ համապատասխան փաստաթղթերը ներկայացրել են մաքսային մարմիններին: Շնորհակալություն:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Մանե Թանդիլյան` «Լուսավոր Հայաստան»: Համեցեք:

Մ.ԹԱՆԴԻԼՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Պրն նախարար, նախագծում նախատեսում եք փոփոխություն, որը թյուրըմբռնման տեղիք է տալու: Այստեղ մի փոքր խոսվեց` ձեռք բերված եւ վճարված մեքենաները, որոնց համար վճարվել են, դրանք տարբեր են, եւ հետեւաբար, այն, ինչ գրել եք հիմնավորման մեջ, սահմանափակում է այն, ինչ առաջարկել եք նախագծով, որովհետեւ ձեռքբերման հանգամանքը եւ դրա համար վճարած լինելու հանգամանքը երկու տարբեր կարգավիճակներ են սեփականության իրավունքի տեսանկյունից, եւ հետեւաբար, այստեղ հստակեցման անհրաժեշտություն կա: Ես նաեւ կմոտենամ ձեզ, նիստից հետո կխոսենք, որովհետեւ այս կարգավորումով սխալ ընկալում է լինելու:

Երկրորդ հարցը, որ ինձ մտահոգում է, ԵԱՏՄ-ի շրջանակներում, արդեն խոսվեց նաեւ այդ մասին, որո՞նք են երկրները, որոնք միացել են այս կարգավորմանը: Ես խնդրում եմ ձեր ամփոփիչ ելույթում հստակեցնել` որո՞նք են այդ երկրները եւ արդյո՞ք կան երկրներ այս պահին, որոնք չունեն նման կարգավորում:

Երրորդ հարցը, որ ինձ մտահոգում է. մենք գիտենք, որ այս օրենքն ընդունվել է նախորդ գումարման ԱԺ-ում, եւ մեղմ արտահայտվելու համար պետք է ասեմ, որ հիմնավորումներն ուղղակի շատ թույլ էին, եւ այս առումով ես ուզում եմ հասկանալ, թե դուք` արդեն նոր կառավարությունը, արդյո՞ք առհասարակ այս արգելքը դնելու հիմնավորումների մեջ խորամուխ եղել եք, եւ արդյո՞ք տիրապետում եք վիճակագրության, թե որքա՞ն են վթարներ տեղի ունենում այդ պատճառով, որ աջակողմյան մեքենա են վարում: Պետք է նշել, որ ակնհայտ է, որ այս մեքենաներն ավելի էժան են, մեր քաղաքացիները շարունակում են ձեռք բերել աջակողմյան ղեկային տեղակայմամբ մեքենաներ, դրանք փոխում, դարձնում են ձախ եւ ապա ներմուծում են Հայաստան, որոնց սարքին լինելու մասին եւ օգտագործելի լինելու մասին շատ մտահոգիչ տվյալներ կան, եւ մարդիկ չեն կարողանում, այսինքն` միեւնույնն է, ձեռք են բերում եւ այդ տեսքով են վարում: Հետեւաբար, խնդրում եմ ձեր դիրքորոշումն այս հարցի վերաբերյալ հայտնել: Շնորհակալ եմ:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Վերջին ելույթը` Գեւորգ Պետրոսյան` «Բարգավաճ Հայաստան»: Համեցեք:

Գ.ՊԵՏՐՈՍՅԱՆ

-Շնորհակալություն: Հարգելի գործընկերներ, պետք է ինչ-որ իմաստով կրկնեմ տիկին Թանդիլյանի բարձրացրած հարցը: Իսկապես, դուք ասում եք` մենք ոչինչ չենք փոխում: Դա նշանակո՞ւմ է, որ դուք պաշտպանում եք նախորդ քաղաքական մեծամասնության այն դիրքորոշումը, որ այդ մեքենաները վտանգում են մարդկանց կյանքը, վնասակար է դրանց օգտագործումը: Ես այն ժամանակ էլ այս նույն ամբիոնից հարցրեցի` բա, եթե հիմնավորումը այն է, որ վտանգավոր է, բա, մենք ի՞նչ ենք անելու արդեն իսկ այսօր Հայաստանում շահագործվող տասնյակ հազարավոր աջ ղեկով մեքենաների հետ, այսինքն` դուք չե՞ք մտածել վերանայել, ընդհանրապես, այս օրենքի ընդունման, այս օրենքի գոյության անհրաժեշտությունը: Էդ նշանակում է, փոխաբերական իմաստով ասեմ, ոնց որ պարզվի, որ ինչ-որ մի ժամանակ, ասենք, այսինչ դեղորայքը վնասակար է մարդկանց համար, մենք արգելենք այդ դեղորայքը, բայց ասենք՝ էն տասնյակ հազարավոր քաղաքացիները, որ արդեն օգտագործում են, թող շարունակեն օգտագործել:

Հարգելիս, եթե դա իսկապես վտանգ է ներկայացնում, պետք է ընդհանրապես մտածենք էդ երեւույթը շրջանցելու մասին, բայց ես ընդամենը առաջարկում էի ընդունել, որ հիմնավոր է դա` պայմանականորեն կամ գուցե` ոչ պայմանականորեն: Ես առաջարկում էի ընդամենը, որպեսզի իշխանության գործողությունները եւ ամենից առաջ` օրենսդիր իշխանության, քաղաքացիների համար լինեն կանխատեսելի, շոշափելի, ընդամենը մեկ ամիս երկարացնել ժամկետը եւ օրենքում էլ հնարավոր է գրել, որ այս ժամկետը երկարաձգման ենթակա չէ, այսինքն` վերջնական է: Դրանով մենք հնարավորություն կտանք մեր ազգաբնակչության մի որոշակի հատվածի՝ կարողանալ գոնե օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրվա դրությամբ ձեռք բերված եւ վճարված ավտոմեքենաները տնօրինել որպես իրենց սեփականություն, այսինքն` իրացնել իրենց սեփականությունն ազատորեն տնօրինելու իրենց սահմանադրական իրավունքը:

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Այժմ եզրափակիչ ելույթի համար ամբիոնի մոտ է հրավիրվում տնտեսական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Բաբկեն Թունյանը։ Համեցեք։

Բ.ԹՈՒՆՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Ըստ էության, ինչ որ պետք է ասեի, գործընկերներս իրենց ելույթներում արդեն ասացին։ Բայց մի բանի հետ համաձայն եմ, որ հնչեց նաեւ մեր ընդդիմադիր գործընկերների կողմից։ Խնդիրները գալիս են նրանից, որ մենք, ըստ էության, չենք ունեցել մեր օրենքների ու որոշումների նորմալ ազդեցության գնահատականներ։ Այսինքն՝ եթե օրենքը ժամանակին ընդունված լիներ՝ հաշվի առնելով դրա թե՛ տնտեսական էֆեկտները եւ թե՛ մնացած էֆեկտները, մենք այսօր անհրաժեշտություն չէինք ունենա հետ գնալ ու նայել, թե փոփոխման անհրաժեշտություն հիմա կա՞, դա ինչպե՞ս է լինելու եւ արդյո՞ք մաքսատուրքերը դրանից պակասում են, ավելանում են։ Ու այս առումով սա եւս մեզ համար պետք է ինչ-որ դրոշակ լինի, որ հետագա բոլոր կարգավորումների ժամանակ մենք այդ ազդեցության գնահատականները պահանջենք։ Այսինքն՝ ցանկացած բան արգելելուց, թույլատրելուց առաջ կամ պետական տուրք սահմանելուց, չսահմանելուց առաջ, լինի դա հովանավորչական բնույթի քաղաքականություն, թե ազատականացմանը տանող քաղաքականություն, մենք ակնկալելու ենք կառավարությունից եւ մեր գործընկերներից այդ բոլոր հիմնավորումները ներկայացնել, որպեսզի հետո ստիպված լինենք նորից վերադառնալ ու խնդիրները սկսել նորից քննարկել։ Մեր հայրենակիցները, որ այսօր ԱԺ-ի մուտքի մոտ հավաքված էին, մի քանի օր առաջ ԱԺ գալիս այդ նույն խումբը հավաքված էր ու ակնկալում էր, որ հարցին արագ լուծում կտրվի։ Այսօր ԱԺ գալիս տեսա, որ էլի հավաքված են նույն մարդիկ՝ «Ղեկը աջ» նախաձեռնության անդամները, հարցրեցի, թե այս անգամ ի՞նչ է պատահել, ասացին՝ այս անգամ չենք բողոքում, եկել ենք ձեզ ողջունելու, որ արագ ընդունեք։ Այսինքն՝ այս մարդկանց այս պահին այդ խնդիրն է հետաքրքրում։ Բերեք լուծենք, հետագայի համար մենք ձեզ պատրաստ ենք ավելի խորքային լուծումներ քննարկել։ Շնորհակալություն։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Թունյան։ Այժմ եզրափակիչ ելույթի համար ամբիոնի մոտ է հրավիրվում ՀՀ տրանսպորտի, կապի եւ ՏՏ նախարար Հակոբ Արշակյանը։ Համեցեք:

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ ԱԺ մեծարգո նախագահություն, հարգելի պատգամավորներ, մի քանի հարցադրում հնչեց, որոնց արագ անդրադառնամ եւ պարզաբանեմ։ Նախ եւ առաջ, վտանգավորության ստատիստիկայի այլ տվյալների հետ կապված՝ մեր ուղիղ շահառուն պետավտոտեսչությունն է, որի հետ բազմաթիվ քննարկումներ են եղել նաեւ այս աշխատանքային խմբի հետ։ Այդտեղ ներգրավված են եղել եւ՛ կազմակերպություններ՝ տարբեր տեսակի, եւ՛ ներկրողներ եւ բոլոր գնահատականները ներկայացրել են՝ վտանգավորության հետ կապված։ Կարծում եմ, որ այն մարդիկ, ովքեր ձեռք են բերել եւ սեփականության իրավունքով տնօրինում են այդ մեքենաները, մենք պետք է թույլ տանք, որպեսզի իրենք շահագործեն, ավելորդ խնդիրներ չառաջացնենք իրենց համար՝ հաշվի առնելով, որ նաեւ վտանգավորության որոշակի աստիճան կա, եւ առաջիկայում մենք նաեւ քննարկում ենք՝ որոշակի տեխնոլոգիական լուծում տալու հետ կապված։ Օրինակ՝ աջ կողմում որեւէ կերպ տեսանելիության ապահովման բարձրացման հետ կապված, որը մենք կառաջարկենք եւ կքննարկենք։ Եթե հետաքրքրություն կա, կարող ենք միասին քննարկել։ Պետավտոտեսչության հետ նույնպես գնում են այդ խոսակցությունները։ Որպես պահեստամաս ներմուծելու համար գործում է ռեժիմ, որը թույլ է տալիս որպես պահեստամաս ներմուծել։ Հետագայում նույնպես թույլ կտա՝ հաշվի առնելով, որ մեքենաներ կան առկա, որոնք պահեստամասերի կարիք կունենան։

Ուրեմն, ձեռքբերման հետ կապված՝ այո, հստակ նշված է ձեռքբերում, ոչ թե վճարում, որպեսզի մենք կարողանանք խուսափել հետագայում որեւէ կերպ շահարկումներից։ Ձեռքբերում՝ նշանակում է, որ մաքսային մարմինը պետք է համապատասխան փաստաթղթերը ստանալուց հետո արձանագրի, որ այդ գույքը ձեռք է բերված մինչեւ 2018թ. դեկտեմբերի 30-ը։ Նաեւ ուզում եմ նշել, որ 30-ն է նշված, ոչ թե 31-ը, որովհետեւ 31 էլ հնչեց։ Էստեղ նաեւ հարց հնչեց անձնական գույքի հետ կապված...

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Պրն նախարար, եթե կարող եք՝ ամփոփեք։

Հ.ԱՐՇԱԿՅԱՆ

-Շատ արագ, վերջացնեմ ուղղակի: Քանի որ օրենքն արգելում է աջակողմյա ղեկային տեղաբաշխմամբ մեքենաների ներմուծումը, ապա այդ դեպքում նույնպես արգելելու է։ Այսքանը։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն նախարար, կարող եք զբաղեցնել ձեր տեղը։ Հարգելի պատգամավորներ, այժմ քննարկում ենք կառավարության կողմից ներկայացված «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը առաջին ընթերցմամբ ընդունելու մասին հարցը։ Հիմնական զեկուցող՝ ՀՀ արդարադատության նախարարի տեղակալ Սուրեն Քրմոյան: Համեցեք։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-ԱԺ մեծարգո խոսնակ, փոխխոսնակ, հարգելի պատգամավորներ, ձեր քննարկմանն է ներկայացվում «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու վերաբերյալ օրինագիծը։ Ինչպես գիտեք, 2017թ. ԱԺ-ն ընդունել է օրենք «Կոռուպցիայի կանխարգելման մասին», որով նախատեսվում էր ստեղծել կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողով։ Ընդ որում, նախատեսված էր, որ հանձնաժողովը պետք է ստեղծվեր 2018թ. ընթացքում։ Օրենքում հստակ ժամկետներ էին ամրագրված։ Միեւնույն ժամանակ 2018թ. ընդունվեց «Հանրային ծառայության մասին» նոր օրենքը, որով ամրագրված հայտարարագույքի եւ եկամուտների եւ շահերի հայտարարագրման հետ կապված հարաբերությունները հիմնականում կապվեցին նորաստեղծ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի հետ։ Փաստ. հիմա ունենք իրավիճակ, երբ փաստացի այս հանձնաժողովը չի ստեղծվել։ Ընդ որում՝ հանձնաժողովի չստեղծմամբ նաեւ խոչընդոտներ են առաջացել՝ գույքի եւ եկամուտների հայտարարագրման հետ կապված։ Մասնավորապես՝ օրենքով հստակ ամրագրված է պահանջ, որպեսզի հայտարարատու պաշտոնատար անձինք ներկայացնեն գույքի եւ եկամուտների հայտարարագրեր։ Միեւնույն ժամանակ չկա այն մարմինը, որտեղ պետք է ներկայացվի այդ հայտարարագիրը, քանի որ այս տարի 2019թ. հայտարարագրերը պետք է ներկայացվեին արդեն կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողով, որը չի ստեղծվել։ Փաստացի ունենք իրավիճակ, որը բավականաչափ վտանգավոր է գույքի եւ եկամուտների հայտարարագրման գործընթացի անընդհատությունն ապահովելու տեսանկյունից, ինչպես նաեւ այն տեսանկյունից, որ մենք հնարավորություն չենք ունենա գույքի եւ եկամուտների հայտարարագրման գործընթացում խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում պատասխանատվության միջոցներ կիրառել, եւ այս ոլորտում նույնպես խնդիրներ կառաջացնենք։

Ի՞նչ ենք մենք առաջարկում, առաջարկում ենք փոփոխել օրենքը, շատ պարզ լուծում ենք քննարկել եւ ներկայացնում։ Մասնավորապես, այն դրույթները, որոնք պետք է ուժի մեջ մտնեին 2019թ. հունվարի 1-ից եւ փաստացի հանձնաժողովի բացակայության պատճառով ուժի մեջ չեն մտել, երկարաձգենք ժամկետը եւ 2020թ. հունվարի 1-ից հայտարարագրման նոր մեխանիզմները ներդնենք։ Միեւնույն ժամանակ հաշվի առնելով, որ հայտարարագրման ժամկետը մարտի վերջ է ամրագրված օրենքով, մենք երկարաձգում ենք այդ ժամկետը եւ 2018թ. համար հայտարարագրերը կներկայացվեն մինչեւ մայիսի 31-ը։ Միեւնույն ժամանակ ուզում եմ նշել, որ բազմաթիվ քննարկումներ են եղել մասնագիտական պետաիրավական հանձնաժողովում։ Հանձնաժողովի նախագահի կողմից ներկայացվել են մի շարք առաջարկություններ, որոնք ամբողջությամբ ընդունվել են, եւ ձեր քննարկմանն է ներկայացվել արդեն հավանության է արժանացել լրամշակված նախագիծ։

Նաեւ մի հարց էլ ենք կարգավորել. նախագծում ամրագրել ենք, որ այն հայտարարատուները, որոնք արդեն իսկ բարեխղճությունից ելնելով ներկայացրել են հայտարարագրերը բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովը, այդ հայտարարագրերը համարվում են ընդունված, եւ պարտականությունը համարվում է կատարված։ Ես կարծում եմ, որ օրենքի ընդունումը հնարավորություն կտա ապահովել գործընթացի անընդհատությունը եւ միեւնույն ժամանակ բացառել անընդհատության որեւէ խախտում, եւ ԱԺ-ը հնարավորություն կունենա օրենքի հիման վրա ձեւավորել այս տարի կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողով։ Շնորհակալ եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Հարգելի գործընկերներ, կարող եք ձեր հարցերն ուղղել պրն Քրմոյանին։ Հարցերի համար՝ հերթագրում։ Հերթագրվել է 4 պատգամավոր։ Սերգեյ Բագրատյան՝ «Բարգավաճ Հայաստան»։

Ս.ԲԱԳՐԱՏՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Պրն Քրմոյան, հարցը վերաբերում է ձեր նշած հակակոռուպցիոն հանձնաժողովի կազմավորմանը։ Սկզբունքային մոտեցումը վերջապես մենք համարե՞նք ավարտված, որովհետեւ գիտեք, որ նախկինում այդ հանձնաժողովը ստեղծվում էր մեխանիկորեն եւ բավականին անլուրջ տպավորություն էր թողնում, այսինքն՝ վարչապետ, փոխվարչապետ, այս նախարար, այն նախարար. մարդիկ, որոնց դեմ հիմնականում պետք է հակակոռուպցիոն պայքար մղվեր, հանձնաժողովը ղեկավարում էին։ Հիմա, հանրային կարծիքի հետազոտման այս փուլում դուք հասե՞լ եք մի նպատակակետի, որպեսզի հասկանալի լինի, որ այդ հանձնաժողովը պիտի կազմված լինի միայն հանրային հարգանք վայելող գործիչներից։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, պրն Բագրատյան։ Խոսքը վերաբերում էր կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովին, որը համակարգման դեր ուներ եւ մինչեւ այս նոր մարմնի ձեւավորումը փաստացի հանդիսանում էր կոռուպցիայի կանխարգելման մարմին։ Այդուհանդերձ, այդ մարմինն ուներ որոշակի խնդիրներ, որոնք միջազգային ստանդարտներին չէին համապատասխանում։ Դա որակավորված անձնակազմն էր, անկախության երաշխիքներն էին, առանձին բյուջետային հատկացումներն էին եւ այլն։ Եվ ինչո՞ւ չէ, նաեւ այդ հանձնաժողովի անդամների նշանակման մեխանիզմներն էին։ Փաստացի օրենքով ամրագրված է մեխանիզմ, որ ԱԺ կողմից են ընտրվելու հանձնաժողովի անդամները եւ չափանիշներ են սահմանված եւ մրցութային ընթացակարգ։ Հուսով եմ, որ հանձնաժողովի անդամները՝ ԱԺ-ի ֆիլտրն անցնելուց հետո, ձեր նշած չափանիշներին համապատասխանող անձինք կընդգրկվեն հանձնաժողովում եւ, ըստ այդմ, կապահովեն աշխատանքի արդյունավետությունը։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանք չկա։ Անի Սամսոնյան՝ «Լուսավոր Հայաստան»։

Ա.ՍԱՄՍՈՆՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Պրն Քրմոյան, ուզում եմ օգտագործել առիթը եւ ձեզ ուղղել հետեւյալ հարցը։ Ինչո՞ւ այդպես էլ չստեղծվեց կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը, որը նախատեսված էր օրենքով։ Խնդիրները քաղաքակա՞ն էին, տեխնիկակա՞ն էին, սկզբունքայի՞ն էին, թե՞ ի՞նչ մոտեցման հարց էր։ Շնորհակալություն։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն։ Իրականում հարցը կառավարությանը չի, որովհետեւ այդ մարմինը պետք է ստեղծվեր, անդամները պետք է ընտրվեին փաստացի ԱԺ-ի կողմից։ Կարող եմ կարծիք արտահայտել առ այն, որ նախ բավականաչափ բարդ ընթացակարգ է ամրագրված։ Միակ ինքնավար մարմինն է, որը հատուկ ընթացակարգով է ընտրվում, որովհետեւ այլ մարմինների ընտրությունը սահմանված է ԱԺ կանոնակարգով։ Բայց գործնականում կային խնդիրներ՝ եւ՛  քաղհասարակության կողմից բարձրացված եւ՛ նախորդ տարվա ստեղծված այդ կառավարման համակարգի փոփոխությունները։ Ես լիահույս եմ, որ այս տարի մենք, ի վերջո, կքննարկենք եւ կընդունենք այս մարմնի ձեւավորումը, որովհետեւ երեկ պետաիրավական հանձնաժողովի նիստի քննարկմանը ես կարծիք արտահայտեցի, որ այս տարի պետք է այս հանձնաժողովն արդեն ֆունկցիոնալ  լինի։ Շնորհակալ եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագա՞նք, տիկին Սամսոնյան։ Միացրեք, խնդրում եմ:

Ա.ՍԱՄՍՈՆՅԱՆ

-Պրն Քրմոյան, ձեր պատասխանից ճի՞շտ հասկացա, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարի մարմինն արդեն որոշված է, որ պետք է լինի հենց այս հանձնաժողովը՝ հենց այս ձեւաչափով եւ ըստ այս օրենքի։ Շնորհակալություն։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Շնորհակալ եմ։ Ճիշտն ասած, գործող օրենքի համաձայն՝ այո, որոշված է, որ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը, մենք գործող օրենք ունենք, ես որպես իրավաբան եմ ասում, այդուհանդերձ, եթե կառավարության ծրագրի համաձայն՝ այլ ինստիտուցիոնալ մոդել որոշվի, այլ լուծումներ կլինեն։ Ես կարող եմ ասել, որ կոռուպցիայի ոլորտում իրավապահ մարմնի հետ կապված քննարկումները շարունակվում են։ Գուցե նաեւ ընդլայնվի, մինչեւ ունիվերսալ մարմնի գաղափարը քննարկվի։ Այս պահի դրությամբ ունենք գործող օրենք, որը պետք է կյանքի կոչվի։ Շնորհակալություն։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Աննա Կարապետյան՝ «Իմ քայլը»։ Համեցեք։

Ա.ԿԱՐԱՊԵՏՅԱՆ

-Պրն Քրմոյան, սույն նախագծի ընդունմամբ ապահովում ենք հայտարարագրման գործող համակարգի շարունակականությունը եւ անընդհատությունը։ Միեւնույն ժամանակ կարո՞ղ ենք ենթադրել, որ այս նախագծի ընդունմամբ կառավարությունը պետք է վերացնի պետական հատվածի արդիականացման ծրագիրը՝ երեքի կասեցման մասին որոշումը եւ հանձնաժողովին թույլատրի պայմանագիր կնքել մրցույթում հաղթող ճանաչված ընկերության հետ, որպեսզի արդիականացման համակարգի շարունակականությունն ապահովվի։ Այն է՝ հայտարարագրման էլեկտրոնային համակարգը համապատասխանեցվի հայտարարագրման բովանդակության ներկայիս պահանջներին։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն, տիկին Կարապետյան, դուք նշեցիք մի պատճառ, այն պատճառներից մեկը, որի հիմքով փաստացի նոր հայտարարագրման համակարգը չի գործում։ Դա այն է, որ ծրագրային ապահովումը, որով հիմա մենք հայտարարագրեր ենք ներկայացնում, չի համապատասխանեցված նոր պահանջներին։ Ես կարծում եմ, որ պետք է այդ գործընթացը սկսվի անմիջապես եւ ծրագրային լուծումները մշակվեն այնպես, որ նոր հայտարարագրերի ձեւանմուշը հաստատվելուց հետո մենք կարողանանք շատ կարճ ժամանակում ներդնել այդ էլեկտրոնային գործիքը, որովհետեւ այդ  գործընթացն ամբողջությամբ թվայնացված է։

Իմ կարծիքն է, որ պետք է անմիջապես մենք անցնենք այդ ծրագրի իրագործմանը։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանք չկա՞։ Լիլիթ Ստեփանյան՝ «Իմ քայլը»։

Լ.ՍՏԵՓԱՆՅԱՆ

-Պրն  Քրմոյան, կցանկանայի, որ ավելի մանրամասն ներկայացնեիք, թե ի՞նչ չափանիշներով եան ընտրվելու տվյալ կառույցի անդամները։ Ի՞նչ ֆունկցիոնալ գործառնական առանձնահատկություններով է օժտված լինելու այս կառույցը, որպեսզի հստակ հասկանալի դառնա, թե մինչ այս կառույցի գոյություն ունենալն ի՞նչ խնդիրներ ունեինք եւ այս կառույցի գոյությունից հետո ի՞նչ խնդիրներ կարող ենք կանխարգելել։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Այս կառույցը, որը նախատեսված է, կոռուպցիայի կանխարգելման ոլորտում գործող կառույց է, քանի որ  ՄԱԿ-ի կոնվենցիայի համաձայն՝ մենք պետք է ունենանք երկու կառույց՝ իրավապահ եւ  կանխարգելիչ։ Սա կանխարգելիչ մարմին է, հայտարարագրման պրոցեսն է իրականացնելու, որոշակի կրթական գործընթացներ, հայտարարագրերի վերլուծություն եւ խախտումների հայտնաբերում, օրենքով նախատեսված դեպքում՝ պատասխանատվության կիրառում։

Շատ  կարեւոր է, որ այս հանձնաժողովի անդամները լինեն պրոֆեսիոնալ, այս ոլորտում փորձառություն ունեցող։ Սահմանված է հատուկ ընթացակարգ, որ մի շարք մարմիններից ձեւավորվում է այդ ընտրող հանձնաժողովը, որը մրցույթ է անցկացնում, ԱԺ-ին ներկայացնում է թեկնածություններ։

Եթե օրենքում գործող խմբագրությունը մենք պահպանենք, ուրեմն այդ բարդ ընթացակարգով պետք է ձեւավորվեն նոր հանձնաժողովներ կամ այդ գործող հանձնաժողովը, ավելի ճիշտ,  պետք է այդ լուծումները վերջնականացնի։

Մենք պետաիրավական հանձնաժողովի հետ պայմանավորվել ենք անմիջապես հաջորդ շաբաթ այդ քննարկումները սկսել։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Արձագանք ունե՞ք։ Միացրեք, խնդրում եմ։

Լ.ՍՏԵՓԱՆՅԱՆ

-Կցանկանայի լսել քաղհասարակության ընդգրկվածության աստիճանի կամ մակարդակի մասին, այս կառույցում։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Մենք նախատեսում ենք, որ քաղհասարակությունը հանրային վերահսկողության գործիքներ պետք է ունենա՝ այս կառույցի հետ կապված։ Հանրային խորհուրդ պետք է լինի այս կառույցին կից եւ հաշվետվողականության մեխանիզմներ լինեն։ Կոնկրետ այն մեխանիզմը, որն օրենքում ամրագրված է, հաշվետվողականության մեխանիզմն է, թե հանձնաժողովն ինչպես է ապահովում իր գործունեության թափանցիկությունը, մասնակցայնությունը եւ հրապարակում իր կողմից ընդունված որոշումները եւ իրավական ակտերը։ Սա ամրագրված է օրենքով։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Հարակից զեկուցման համար ամբիոնի մոտ եմ հրավիրում ԱԺ պետաիրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Վլադիմիր Վարդանյանին։ Համեցեք։

Վ.ՎԱՐԴԱՆՅԱՆ

-ԱԺ  հարգարժան նախագահ, հարգելի գործընկերներ, պետք է նշեմ, որ այս նախաձեռնությունը, որը ներկայացվել է կառավարության կողմից, իրոք լուծում է այն փակուղային վիճակը, որն առաջացել էր՝ «Հանրային ծառայության մասին» օրենքը եւ «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» ՀՀ օրենքը մասնակիորեն ուժի մեջ մտնելու հարցի հետ կապված։

Որոշակի առումով արդարացի է այն հարցը, որ մենք ժամանակին չենք հասցրել ձեւավորել կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը։ Քանի որ ես որոշակի առումով մասնակցություն եմ ունեցել նաեւ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը ձեւավորելու, այդ թեկնածությունների ներկայացման խորհրդի աշխատանքներին տիկին Զոհրաբյանի հետ միասին, այն ժամանակ ես՝ որպես Սահմանադրական դատարանի ներկայացուցիչ, տիկին Զոհրաբյանը՝ որպես Ազգայի ժողովի ընդդիմադիր խմբակցությունների կողմից ներկայացված ներկայացուցիչ, պարզ դարձան որոշ խնդիրներ։ Այն ձեւակերպումները, որոնք առկա էին «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում, իրատեսորեն թույլ չեն տալիս սահմանված ժամկետներում ձեւավորել այդ կառույցն այն պարզ պատճառով, որ այդ խորհուրդը բաղկացած է, օրինակ՝ 5 հոգուց, եւ որոշում կայացնելու համար, իրավազոր լինելու համար անհրաժեշտ էր խորհրդի 4 անդամների մասնակցությունը, ինչը շատ դեպքերում խնդիր էր ստեղծում։

Մենք հավաքվել ենք, եթե չեմ սխալվում, 8, թե 9 անգամ, բայց նիստ՝ որպես այդպիսին, գումարել ենք 3 անգամ, որովհետեւ պարզապես եթե խորհրդի այս կամ այն անդամը բացակայում էր, 4 անդամի մասնակցություն չէինք կարող ապահովել, եւ նիստը  հետաձգվում էր, կամ վերածվում էր աշխատանքային քննարկման։

Ես ստիպված պետք է արձանագրեմ, որ մտավախություն ունեմ, որ այս խնդիրը կշարունակի մնալ նաեւ այս պահին, եթե մենք համապատասխան միջոցներ չձեռնարկենք եւ չփորձենք կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձեւավորման հարցում ավելի տրամաբանական եւ ավելի իրատեսական լուծումներ ձեւակերպել։ Սա առանձին խնդիր է եւ առանձին օրենսդրական գործընթաց է ենթադրում։

Հարգելի գործընկերներ, մենք հայտնվել էինք մի անհասկանալի վիճակում, երբ հին մարմինն այլեւս ուղղակիորեն չուներ իրավասություններ հայտարարագրերի հետ կապված հարցերում ընդունել հայտարարագրերը, միաժամանակ չէր ձեւավորել նոր մարմինը, որն օրենքով նախատեսված էր ներկայացնել հայտարարագրեր։ Մենք գնացել ենք այս լուծմանը։ Սա լավագույն լուծումը չի, բայց միակ լուծումն է։ Սրա այլընտրանքը հայտարարագրման ամբողջ այս համակարգը, որը ձեւավորվել է եւ որը կոռուպցիայի դեմ պայքարի գործուն միջոց է, ըստ էության, եթե անկեղծ լինեմ, որոշակի առումով խնդրահարույց դարձնելն է, որովհետեւ եթե մենք չենք ներկայացնում հայտարարագրեր, ապա ստացվում է, որ անձանց մի ստվար խումբ դուրս է մնում հայտարարագրման ոլորտից, եւ դա կոռուպցիոն ռիսկերն է մեծացնում։

Հստակ նշեմ, որ աշխատանքային քննարկում ենք ունեցել օրինագիծը նախաձեռնողի հետ։ Մենք հրավիրել ենք այդ աշխատանքային քննարկմանը ԱԺ-ում ներկայացված բոլոր խմբակցությունների ներկայացուցիչներին, փորձել ենք միասնական մոտեցում  որդեգրել այս հարցում։

Փոփոխությունները, իհարկե, ժամկետային են։ Այս օրինագծով նախատեսվող հիմնական փոփոխությունն այն է, որ 2019 թվականի կանոնակարգումները մենք տարածում ենք 2020 թվականի վրա, այսինքն՝ նախկինում գործած օրենքի իրավակարգավորումները տարածվում են մինչեւ 2020 թվականի հունվարը։ Սա, իրոք, ժամկետ է, որի շրջանակներում մենք եւս պետք է որոշենք եւ համապատասխան լուծումներ տանք կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձեւավորման առումով։

Սրան  զուգահեռ՝ փորձ ենք կատարել երաշխավորել եւ ապահովագրել այն պատշաճ եղանակով հայտարարագիր ներկայացրած պաշտոնատար անձանց, որոնք դրսեւորել են բարեխղճություն եւ ներկայացրել են հայտարարագրեր։

Նշեմ եւ՛ մեր գործընկերների եւ՛ մեր հայրենակիցների համար, որ  պարտավորությունը՝ ներկայացնել հայտարարագիր, մշտապես եղել է, եւ խոսքը վերաբերում է ոչ թե նոր պարտավորություն սահմանելուն, կամ գոյություն չունեցող պարտավորությունը հետադարձությամբ կիրառելուն, այլ պարզապես տեխնիկական խնդիրը լուծելուն, որովհետեւ եղել է պարտավորություն, բայց չի եղել այն սուբյեկտը, որին պետք է ներկայացվեր հայտարարագիրը։ Այս հարցին հստակ պատասխան տալու համար էլ նախաձեռնվել է այս նախաձեռնությունը։

Մենք երաշխավորում ենք այն բոլոր պաշտոնատար անձանց, ովքեր արդեն իսկ ներկայացրել են հայտարարագրեր, եւ այդ հայտարարագրերը ներկայացված անձինք պարտավորությունը կատարած պետք է համարեն։

Մնացած փոփոխությունները կրում են տեխնիկական բնույթ։ Մի առանձնահատկություն կա, որ բարձրագույն դատական խորհուրդն է ներառվել հայտարարագիր ներկայացնող սուբյեկտների ցանկի մեջ այն պարզ պատճառով, որ թեեւ ինքնավար եւ անկախ մարմինները, ներառված էին ցանկի մեջ, բայց, այդուհանդերձ, բարձրագույն դատական խորհուրդն էլ ներառվեց, որովհետեւ այն բաղկացած էր 2 կատեգորիայի սուբյեկտներից։ Դատավորները հայտարարագիր  ներկայացնող սուբյեկտներն էին, իսկ գիտնականները՝ ոչ, եւ անհրաժեշտ էր միասնական մոտեցում դրսեւորել այս  հարցի վերաբերյալ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Հարակից զեկուցողին հարցեր չեք կարող տալ։ Անցնում ենք մտքերի փոխանակությանը։ Ելույթների համար խնդրում եմ գրանցվել։ Գրանցում։ 4 պատգամավոր է հերթագրվել։ Տիկին Զոհրաբյան, համեցեք։ Նաիրա Զոհրաբյան` «Բարգավաճ Հայաստան»։

Ն.ԶՈՀՐԱԲՅԱՆ

-Հարգարժան խորհրդարան, լսելով մի քանի հարցադրումներ՝ տպավորություն ստացա, որ, կարծես թե, թերի է տեղեկատվությունը։ Ի՞նչ հանձնաժողովի մասին է խոսքը, եւ քանի որ թե՛ ես, թե՛ պրն Վլադիմիրը, մենք՝ որպես ԱԺ-ի կողմից, 2 ընդդիմադիր նախկին խմբակցությունների կողմից ներկայացված այդ հանձնաժողովում եւ իմ գործընկերը՝ Սահմանադրական դատարանի կողմից ներկայացված, այդ հանձնաժողովի անդամ էինք։ Ինչո՞ւմ է խնդիրը։ Այո, հասկանալի պատճառներով, քանի որ եղան արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ, դրանից առաջ նաեւ Երեւանի ավագանու ընտրություններ, տեխնիկապես հնարավոր չեղավ սահմանված ժամկետներում լուծել այն խնդիրները, որոնք դրված էին մեր առջեւ։

Բայց ես կարող եմ ասել, որ մեզնից յուրաքանչյուրը, այսինքն՝ մեր հանձնաժողովի անդամներս նախապատրաստել ենք բոլոր այն հարցաշարերը, ես ինքս՝ որպես հանձնաժողովի անդամ, մոտ 350 հարցաշար արդեն պատրաստել եմ։ Իմ գործընկերները նույնպես՝ Մարդու իրավունքների գրասենյակի ներկայացուցիչը, ՍԴ-ի ներկայացուցիչը։ Մնում են զուտ տեխնիկական մի քանի, վերջին խնդիրներ, որոնց իրավասությունը մենք այլեւս չունեինք անել, որովհետեւ այլեւս գործ ունեինք նոր հանձնաժողովի հետ։

Այդ հանձնաժողովը չի լինելու որեւէ իշխանության վերահսկողության ներքո, որովհետեւ այստեղ հնչեցին հարցադրումներ, եւ ես իմ պարտքը համարեցի տալ պարզաբանումներ, թե ինչ հանձնաժողովի մասին է խոսքը։ Անկախ  հանձնաժողով է լինելու, չափորոշիչները օրենքում հստակ նշված են, թե ովքեր կարող են լինել այդ հանձնաժողովի անդամներ, այո, հանրային հեղինակություն ունեցող մարդիկ, մաքուր կենսագրությամբ մարդիկ։ Այդ չափորոշիչներին համապատասխանելու դեպքում եւ այդ հարցաշարն անցնելու դեպքում նրանք կարող են ընդգրկվել այդ հանձնաժողովում։

Ես վստահ եմ, որ խորհրդարանը կկարողանա այն մի փոքր մնացած  հատված գործը, որ կիսատ մնաց մեր աշխատանքի արդյունքում, զուտ, ինչպես նշեցի, տեխնիկական պատճառներով, ավարտել։ Թյուրըմբռնումը սա է։ Սխալ  տպավորություն կար, ես հասկացա, որ թվում էր մարդկանց, թե խոսքն այն հանձնաժողովի մասին է, որը պետք է նորից գլխավորի  վարչապետը։ Ոչ, անկախ հանձնաժողովի մասին է խոսքը, որի վերաբերյալ մենք արդեն բավականին լուրջ աշխատանք արել ենք։ Ինձ ներկայացրել էր 2 ընդդիմադիր խմբակցություն՝ նախորդ «Ելք»-ը եւ «Ծառուկյան» դաշինքը։ Ես իմ գործը՝ որպես այդ հանձնաժողովի անդամ, կարծում եմ՝ արել եմ։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Շնորհակալություն շատ կարեւոր պարզաբանման համար, տիկին Զոհրաբյան։

Այժմ՝ Հերիքնազ Տիգրանյան՝ «Իմ քայլը»: Համեցեք։

Հ.ՏԻԳՐԱՆՅԱՆ

-Հարգելի նախագահություն, հարգելի գործընկերներ, իհարկե, բոլորս էլ հասկանում ենք, որ սա այն նախագիծը չէ, որի համար պետք է ծավալվի սկզբունքային կամ շատ բովանդակային քննարկում, որովհետեւ մենք այս նախագծով ընդամենը լուծում ենք մի խնդիր, որն առաջացել է անցումային դրույթների հին եւ նոր նորմերի կոլիզիայի արդյունքում։ Ուղղակի մենք պետք է կարողանանք հնարավորություն տալ այս նախագծին՝ կյանքի կոչվելու, որպեսզի ապահովվի հայտարարագրման մեխանիզմների շարունակականությունը։

Կարծում եմ, որ դրանից հետո, բնականաբար, մենք կաշկանդված չենք եւ ավելի մտադրված ենք որոշակի փոփոխություններ կատարել «Հանրային ծառայության մասին» օրենքում եւ «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում, որի մասին այսօր այստեղ խոսվեց, որովհետեւ թեեւ 2017 թվականին ընդունվեց «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքը, բայց այդ հանձնաժողովն այդպես էլ չձեւավորվեց։ Այստեղ տրվեցին մեկնաբանություններ, թե ինչու դա տեղի չունեցավ։

Նախկինում չգտնվելով ԱԺ-ում՝ երբ ես այս օրենսդրական գործընթացներին հետեւում էի որպես ՀԿ-ի ներկայացուցիչ, մեր կազմակերպությունը նաեւ հայտարարություն արեց այն մասին, որ կոռուպցիայի  կանխարգելման հանձնաժողովի ձեւավորման համար մրցութային խորհրդի ձեւավորումը կամ դրա կազմում առնվազ, 2 կառույցների կողմից ներկայացված անդամների ընտրությունը եղել է ոչ այնքան թափանցիկ եւ հրապարակային, հետեւաբար, մենք նաեւ կասկածի տակ էինք դնում այդ կառույցի թափանցիկ գործունեության հնարավորությունը։

Մրցութային խորհրդի ձեւավորումից հետո, խոսքը վերաբերում է մրցութային խորհրդին, մենք բազմիցս նամակներով դիմել ենք, որպեսզի հասկանանք, թե որ փուլում է գտնվում։ Երբ աշնանը գործընթացները գնում էին դեպի ԱԺ-ի ինքնալուծարմանը կամ ցրմանը, բնական է, որ այդպես էլ այդ մրցութային խորհուրդը չկարողացավ իր առաքելությունն իրականացնել, եւ այս պահի դրությամբ մենք չունենք կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողով: Բայց այս օրենսդրական փոփոխությունից հետո մենք նաեւ ձեռնամուխ կլինենք որոշակի օրենսդրական փոփոխությունների՝ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի անդամներին ներկայացվող պահանջների եւ դրա ձեւավորման   մեխանիզմների հետ կապված։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Հաջորդ ելույթի համար հրավիրում եմ Արմեն Խաչատրյանին՝ «Իմ քայլը»։ Մինչ պրն Խաչատրյանը կմոտենա, միջանցքներում եւ իրենց աշխատասենյակներում գտնվող գործընկերներին հրավիրում եմ դահլիճ, որովհետեւ րոպեներ անց մենք ունենալու ենք քվեարկություն։

Ա.ԽԱՉԱՏՐՅԱՆ

-Հարգելի գործընկերներ, ինչպես նշվեց, կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովն իր գործառույթներին չի անցել բազմաթիվ պատճառաբանություններով։

Հարցս հետեւյալն է. արդյո՞ք անհրաժեշտ չէ վերանայել այդ օրենսդրական դրույթը, համաձայն որի պետք է լինի այդպիսի հանձնաժողով՝ կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողով։ Մենք ունենք պետական կառույցներում մարմիններ, որոնք ունեն այդ լիազորությունը, այդ պարտականությունները, որ պետք է եւ՛ կանխարգելեն կոռուպցիան եւ՛ եղած  կոռուպցիան բացահայտեն։

Խոսքս վերաբերում է այն հանգամանքին, թե արդյո՞ք, անհրաժեշտ է ունենալ առանձին հանձնաժողով կոռուպցիայի կանխարգելման մասին, եւ հարց է, թե այդ  հանձնաժողովը կյանքի կկոչվի՞, թե՞ ոչ, կարո՞ղ է աշխատել, թե՞ չէ, ի՞նչ արդյունքներ կունենա, այդ գործիքակազմը կունենա՞, թե՞ ոչ։

Օրինակ բերեմ։ Այսօր ոստիկանությունում կա նման ստորաբաժանում, որն ունի ամբողջ գործիքակազմը եւ՛ օպերատիվ եւ՛ այլ մասերով, որ կարող է եւ պարտավոր է իրականացնել այդ կոռուպցիայի դեմ պայքարը եւ՛ կանխարգելման մասով եւ՛ եղածի բացահայտման մասով։

Կարծում եմ, որ անհրաժեշտություն կա ընդհանրապես վերանայել այս օրենքի գոյությունը եւ քննարկումներից հետո նորից անդրադառնալ այս խնդրին։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Տարոն Սիմոնյան՝ «Լուսավոր Հայաստան»։

Տ.ՍԻՄՈՆՅԱՆ

-Հարգելի գործընկերներ, ընդհանրապես, գիտեք, որ օրենսդրի կարեւորագույն ֆունկցիան, գործառույթն ապագայում առաջացող հասարակական հարաբերությունները կանխատեսելն է, կանխորոշելն է, եւ ազգային շահը հաշվի առնելով՝ դրանք կարգավորելն է: Բայց այսօր մենք 2 օրենսդրական նախաձեռնություն ենք քննարկում, որոնց նպատակը ոչ թե ապագայում առաջացող հասարակական հարաբերությունները նորմալ կարգավորելն է, այլ որոնց նպատակների գերակշիռ մասը անցյալում առաջացած հարաբերություններն ինչ-որ ձեւով կարգավորելն է, որպեսզի մեր սխալներն ուղղենք։

Այստեղ պատճառը ոչ թե մեր այսպես ասած բարի կամքն է՝ հարաբերություններն անցյալում կարգավորել, այլ պատճառը մեր թերությունները եւ թերացումներն անցյալում շտկելն է։

Ես ցանկացա բարձրաձայնել խոսքս եւ ընդգծել, որ մեզանից յուրաքանչյուրը՝ թե՛ այստեղ նստած պատգամավորները, եւ թե՛ կառավարության անդամները, գիտակցեն, որ իրենց կարեւորագույն առաքելությունը հենց ապագայում հնարավոր, առաջացող հարաբերությունների կանխատեսելն ու կարգավորելն է եւ նման խնդիրների բացառումը։

Այսօր մենք փաստորեն կանգնեցինք մի իրավիճակի առջեւ, որ մեր սխալ աշխատանքի արդյունքում առաջացան թերացումներ, եւ ունեցանք օրենսդրական չկարգավորված ժամանակահատված՝ մեկ, երկու ամիս, եւ, փաստորեն, ստիպված ենք լինում ստիպված ենք լինում ստիպված որոշումներ կայացնել։

Սա մեր պրակտիկայում պետք է բացառվի։ Ես հույս ունեմ, որ բոլորս դա գիտակցում ենք։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Դիմում եմ հարակից զեկուցողին, պրն Վարդանյան, դուք իրավունք ունեք հանդես գալ եզրափակիչ ելույթով:  Համեցեք։

Վ.ՎԱՐԴԱՆՅԱՆ

-ԱԺ հարգելի նախագահ, հարգելի գործընկերներ, ես սովորաբար սիրում եմ խնայել ԱԺ-ի եւ իմ գործընկերների ժամանակը, բայց կարճ անդրադարձի կարիք կա՝ հարակից զեկուցման շրջանակներում։

Մենք մի փոքր թյուրըմբռնում ունենք, որովհետեւ երբ մենք խոսում ենք      կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին, ըստ էության, սա այն մարմինն է, որը պետք է գար եւ փոխարիներ բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովին, որը չէր ղեկավարում վարչապետը։

Ինչ վերաբերում է կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մրցութային խորհրդի աշխատանքներին, այստեղ ես, միանալով տիկին Զոհրաբյանին, պետք է նշեմ հետեւյալը. նախ՝ մենք, իրոք, փորձեցինք հավուր պատշաճի իրականացնել այն առաքելությունը, որ ունենք, բայց երբ մրցութային խորհուրդը ձեւավորվեց, արդեն օրենքի խախտմամբ էր ձեւավորվում, որովհետեւ «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին»  օրենքն ասում է, որ այդ մրցույթը պետք է անցկացվի օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո 45 օրվա ընթացքում։

Օրենքն ընդունվել է ապրիլին, ենթադրվում է, որ մինչեւ մայիսի վերջ, հունիս պետք է  կանցկացվեր մրցույթը, բայց մենք սկսել ենք աշխատանքները, եւ ձեւավորվել է այդ խորհուրդն ընդամենը սեպտեմբեր ամսվանից, այսինքն՝ մենք ի սկզբանե խնդիր ունեինք եւ հասկանալի էր, որ լուծում չենք կարողանալու գտնել այստեղ։

Եվս մեկ անգամ պետք է շեշտեմ, որ այս օրենքի եւ հնարավոր, այսպես կոչված, հետադարձության հետ կապված հարցերը կարող են առաջանալ միայն տեսական մակարդակում, որովհետեւ հայտարարագիր ներկայացնելու պարտավորությունը եղել է, կա եւ շարունակվելու է։ Ընդամենը մեկ խնդիր կար, թե որտեղ պետք է ներկայացվի այդ հայտարարագիրը,  ի՞նչ ձեւով, ի՞նչ եղանակով։

Մենք այս օրինագծով  եւս մեկ անգամ հնարավորություն ենք ընձեռում իրավական առումով, որպեսզի այն անձինք, ովքեր ունեին, ունեն եւ ունենալու են այդ պարտավորությունները, կարողանան իրագործել այդ պարտավորությունները հավուր պատշաճի։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Այժմ ամբիոնի մոտ եմ հրավիրում հիմնական զեկուցողին: Պրն Քրմոյան, համեցեք եզրափակիչ ելույթի համար։

Ս.ՔՐՄՈՅԱՆ

-Կարճ անդրադառնամ բարձրացված խնդիրներին։ Իհարկե, պրն Սիմոնյանը նշեց, որ պետք է խուսափենք իրավիճակներից, երբ իրավիճակից բխող օրենք ենք ընդունում, բայց գործնականում այդ պրոցեսները  գնացել են, եւ որոշակի օբյեկտիվ պատճառներից ելնելով չի ձեւավորվել  հանձնաժողովը։

Նաեւ պրն Խաչատրյանի դիտարկմանն եմ ուզում արձագանքել։ Նպատակ չկա, նամանավանդ պետական կառավարման համակարգի օպտիմալացման շրջանակներում, նոր մարմին ստեղծել։ Կարելի է քննարկել։ Նույնիսկ երկրներ կան, որոնք կոնկրետ  այդ մարմինները չունեն, բայց մենք կոռուպցիայի դեմ կոնվենցիայով, որով ՀՀ-ն մասնակից է եւ  վավերացրել է, մենք ունենք որոշակի գործառույթներ, որ պետությունը պետք է ապահովի,

Եթե մենք իրավապահ բլոկում կարող ենք խոսել, որ իրավապահ համակարգն ի վիճակի է եղած ռեսուրսներով այդ գործընթացը՝ կոռուպցիոն հանցագործությունների արդյունավետ քննությունը, իրականացնել եւ կարող է ներքին որոշակի փոփոխություններ կատարել կանխարգելման բլոկով մենք չունենք որոշակի կոնկրետ մարմին, որը փաստացի կանխարգելմամբ է զբաղվում։ Վարչապետի գլխավորությամբ կոռուպցիայի դեմ պայքարի այդ հանձնաժողովի գործունեությունն էլ քննադատվեց, եւ նաեւ մենք գործնական խնդիրներ ունենք՝ այդ հանձնաժողովի անկախության, մասնագիտական վերապատրաստում անցած ներուժի։

Այդ կոնտեքստում, քանի որ պետաիրավական հանձնաժողովի նախագահը նախաձեռնություն է դրսեւորել, մենք, կարծում եմ՝ հաջորդ շաբաթվանից կսկսենք քննարկումները, կհասկանանք արդյունավետ ինստիտուցիոնալ համակարգի մասով, եւ նաեւ կառավարությունը, վարչապետի աշխատակազմը այդ մասով կարծիք կարտահայտի, բայց ֆունկցիոնալ առումով մենք կանխարգելման բլոկում պետք է հստակեցնենք, թե ո՞ր մարմինն է այդ կանխարգելիչ աշխատանքը կատարելու։

Ա.ՄԻՐԶՈՅԱՆ

-Այժմ, հարգելի գործընկերներ, անցնում ենք քվեարկություններին։  Քվեարկության է դրվում կառավարության կողմից ներկայացված «Աջակողմյան ղեկային տեղաբաշխմամբ տրանսպորտային միջոցների ներմուծումն արգելելու մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը առաջին ընթերցմամբ ընդունելու մասին» հարցը։ Քվեարկություն։

Կողմ՝ 112
Դեմ՝ 0
Ձեռնպահ՝ 0

Որոշումն ընդունվել է։

Քվեարկության է դրվում կառավարության կողմից ներկայացված «Հանրային ծառայության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը առաջին ընթերցմամբ ընդունելու մասին» հարցը։ Քվեարկություն։

Կողմ՝ 113
Դեմ՝ 0
Ձեռնպահ՝ 0

Որոշումն ընդունվել է։

Հարգելի գործընկերներ, ուզում եմ հիշեցնել, որ դուք ունեք 3 ժամ՝ գրավոր առաջարկներ ներկայացնելու, ապա գլխադասային հանձնաժողովները կունենան եւս 3-ական ժամ՝ այդ առաջարկների վերաբերյալ եզրակացություն տալու։ Այսօրվա նիստն ավարտված է, կհանդիպենք վաղն առավոտյան։