1 / 44

ՀՀ Ազգային ժողովը փետրվարի 11-ին սկսել է հերթական նիստերի աշխատանքը:

Խորհրդարանի քվեարկությամբ ՀՀ ԱԺ յոթերորդ գումարման չորրորդ նստաշրջանի օրակարգում չեն ներառվել գլխադասային հանձնաժողովներում բացասական եզրակացություն ստացած՝ ՀՀ ԱԺ «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության հեղինակած «ՀՀ հարկային օրենսգրքում» փոփոխություն եւ լրացում կատարելու մասին», ՀՀ ԱԺ «Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցության հեղինակած «Թանկարժեք մետաղների մասին» օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին» օրենքների նախագծերը:

Գլխադասային հանձնաժողովում բացասական եզրակացություն ստացած Կառավարության հեղինակած «Հասարակական կազմակերպությունների մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին» եւ ՀՀ ԱԺ «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության հեղինակած  «Ձերբակալված եւ կալանավորված անձանց պահելու մասին» ՀՀ օրենքում լրացումներ կատարելու մասին»  օրինագծերը քվեարկությամբ ընդգրկվել են նստաշրջանի օրակարգում:

Պատգամավորները քվեարկությամբ հաստատել են հերթական նիստերի օրակարգը:

Ազգային ժողովն առաջին ընթերցմամբ քննարկել է Կառավարության հեղինակած «Սոցիալական աջակցության մասին» օրենքում փոփոխություններ կատարելու մաuին» օրենքների նախագծերի փաթեթը:

ՀՀ աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարարի տեղակալ Ժաննա Անդրեասյանի խոսքով՝ ՀՀ կառավարության ծրագրին համահունչ նախարարությունը ձեռնարկել է կառուցվածքային փոփոխություններ՝ նպատակ ունենալով ստեղծել սոցիալական կարիքների գնահատման միասնական համակարգ՝ էապես նոր բովանդակությամբ:

Փոխնախարարը նշել է, որ առաջարկվող կառուցվածքային փոփոխությունը մեծապես կնպաստի սոցիալական ծառայությունների կենտրոնների աշխատանքների բարելավմանը, դրանց կառուցվածքային մոդելի վերջնականացմանը, լիարժեք կայացմանը:

Նախագծի ընդունմամբ՝ կիրականացվի բնակչության սոցիալական կարիքների առավել հասցեական եւ ամբողջական գնահատում:

Գլխադասային հանձնաժողովի դրական եզրակացությունը ներկայացրել է ՀՀ ԱԺ առողջապահության եւ սոցիալական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահի տեղակալ Հերիքնազ Տիգրանյանը:

ՀՀ ԱԺ պատգամավորներ Նարեկ Զեյնալյանի, Արփինե Դավոյանի, Լուսինե Բադալյանի, Կարեն Սարուխանյանի հեղինակած «Պետական նպաստների մասին» ՀՀ օրենքում լրացումներ կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը խորհրդարանը քննարկել է առաջին ընթերցմամբ:

Հիմնական զեկուցող ՀՀ ԱԺ առողջապահության եւ սոցիալական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Նարեկ Զեյնալյանը նշել է, որ նախագծով առաջարկվում է խնամակալության նպաստ ստանալու իրավունք սահմանել տասնչորս տարին չլրացած անչափահասների նկատմամբ խնամակալ ճանաչվածներին, որոնք հաշվառված են խնամակալության նպաստի համակարգում:

ՀՀ ԱԺ առողջապահության եւ սոցիալական հարցերի մշտական հանձնաժողովի եզրակացությունը դրական էր:

ՀՀ Կառավարության դրական  տեսակետը հարակից ելույթում ներկայացրել է ՀՀ աշխատանքի եւ սոցիալական հարցերի նախարարի տեղակալ Ժաննա Անդրեասյանը:

Ելույթ ունեցած  պատգամավորները կարեւորել են օրենսդրական նախաձեռնության ընդունումը՝ ներկայացնելով  մի շարք առաջարկներ, որոնք  ուղղված էին խնամակալ անձանց սոցիալական հարցերի կարգավորմանը:

Հաջորդիվ առաջին ընթերցմամբ քննարկվել է Կառավարության հեղինակած «Բնակչության բժշկական օգնության եւ սպասարկման մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը՝ կից օրենսդրական փաթեթով:

ՀՀ առողջապահության նախարարի տեղակալ Անահիտ Ավանեսյանը պարզաբանել է, որ 1996 թվականին ընդունված   օրենքը շարադրվել է նոր խմբագրությամբ՝ ելնելով ՀՀ մի շարք օրենքներին  այն համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունից եւ  արդիականացնելու կարիքից: Մասնավորապես,  փոխնախարարը հայտնել է, որ «հիվանդ» բառի փոխարեն այսուհետ գործածվելու է «պացիենտ» բառը: Բացի այդ, օրենքը համալրվել է նոր հասկացություններով եւ կարգավորումներով:

Սահմանվում են  բժշկական օգնության եւ սպասարկման տեսակները, դրանց իրականացման պայմաններն ու մատուցման ձեւերը:

Առաջարկվում է ներդնել բժշկական ծառայությունների մատուցման նոր համակարգ: Մասնավորապես,  Հայաստանի մարզերում տեղակայված բժշկական կազմակերպություններում բժշկական օգնություն եւ սպասարկում ստացող  պացիենտներին առավել  որակյալ, արագ եւ մատչելի  բժշկական օգնության կազմակերպման համար անհրաժեշտություն է առաջացել  սահմանել հեռաբժշկության ծառայության վերաբերյալ կարգավորումները:

Այդ նպատակով ուսումնասիրվել է հեռաբժշկության ծառայություն իրականացնող մի շարք երկրների՝ մասնավորապես Նորվեգիայի, Ֆրանսիայի, ՌԴ-ի, ԱՄՆ-ի փորձը. այժմ  աշխարհում հայտնի են հեռաբժշկության ավելի քան 250 ծրագրեր:

Նարեկ Զեյնալյանը տեղեկացրել է, որ ՀՀ ԱԺ առողջապահության եւ սոցիալական հարցերի հանձնաժողովը մանրամասն քննարկել է փաթեթը եւ տվել  դրական եզրակացություն: Նա նշել է, որ հանձնաժողովը ներկայացրել էր 94 առաջարկ, որոնցից 82-ն ընդունվել է:

Քանի որ օրենքն առաջարկվում է  փոխել ամբողջությամբ, ապա անհրաժեշտ է անցկացնել խորհրդարանական լսումներ՝ քննարկելու համար օրենսդրական փաթեթն ու ոլորտին առնչվող խնդրահարույց հարցերը. նման տեսակետ են  արտահայտել ելույթ ունեցող որոշ պատգամավորներ: Հիմնական զեկուցողը  լսումներ անցկացնելու առաջարկը նպատակահարմար է համարել, թեեւ նշել է, որ փաթեթը բազմիցս քննարկվել է:

Այնուհետեւ առաջին ընթերցմամբ քննարկվել է պատգամավորներ Արգիշտի Մեխակյանի եւ Գեւորգ Պապոյանի հեղինակած  «Հողի հարկի մասին» օրենքում փոփոխություն կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը:  Հեղինակներն առաջարկում  են  պարտադիր դարձնել հողամասը վաճառելուց առաջ մինչ վաճառքի ամիսը ներառյալ հողի հարկի գծով պարտավորությունների ամբողջական կատարումը: Ակնկալվում է, որ օրենքի ընդունումից հետո կվերանան բոլոր այն դեպքերը, երբ գնորդը օրենքի չիմացության արդյունքում ձեռք է բերում հողամաս, որը ծանրաբեռնված է մինչ այդ գոյացած հողի հարկով: Նախագծի ընդունմամբ  կմեծանան համայնքային բյուջեները, կարծում են հեղինակները: 
  
Գլխադասային հանձնաժողովի դրական եզրակացությունը ներկայացրել է Արտաշես Պետրոսյանը:

Կառավարությունն օրինագծին տվել է դրական եզրակացություն եւ առաջարկել կարգավորել նաեւ անշարժ գույքի կադաստր վարող մարմնի կողմից` խնդրո առարկա դեպքում գույքի գրանցումը հողի հարկի գծով հարկային պարտավորություններ չունենալու վերաբերյալ տեղեկանքի առկայության պարագայում իրականացնելու հետ կապված հարաբերությունները:

Խորհրդարանն առաջին ընթերցմամբ քննարկել է ՀՀ ԱԺ «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության հեղինակած «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքում լրացում կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը: Առաջարկվում է օրենքի 35-րդ հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետը լրացնել՝ սահմանելով, որ մինչ համայնքային ոչ առեւտրային կազմակերպության ղեկավարի թափուր պաշտոն զբաղեցնելու մրցույթի կայացումը համայնքի ղեկավարը կարող է նշանակել համայնքային ոչ առեւտրային կազմակերպության ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար ոչ ավել, քան 6 ամիս ժամկետով: Եթե հայտարարված մրցույթը համարվում է չկայացած, ապա ժամանակավոր պաշտոնակատարի պաշտոնավարման ժամկետը կարող է երկարաձգվել մեկ անգամ՝ 3 ամիս ժամկետով:

Ըստ հիմնական զեկուցող Արմեն Եղիազարյանի՝ նախագիծը հնարավորություն է տալիս բացառել կոռուպցիոն մեխանիզմը, որով  համայնքային ոչ առեւտրային կազմակերպության ղեկավարները, շրջանցելով օրենքը, նշանակվում են ժամանակավոր պաշտոնակատար եւ տարիներով մնում այդ պաշտոնին: Զեկուցողի խոսքով? գործող օրենքում սահմանված չէ  ժամանակավոր պաշտոնակատարի պաշտոնավարման ժամկետ, ինչն էլ  չարաշահումների տեղիք է տալիս:

ՀՀ ԱԺ տարածքային կառավարման, տեղական ինքնակառավարման, գյուղատնտեսության եւ բնապահպանության հարցերի մշտական հանձնաժողովի դրական եզրակացությունը ներկայացրել է Վահե Ղալումյանը:

Օրինագծի վերաբերյալ Կառավարության դրական կարծիքը հայտնել է ՀՀ տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարի տեղակալ Վաչե Տերտերյանը:

ՀՀ ԱԺ պատգամավորներ Սերգեյ Բագրատյանի, Վարդան Վարդանյանի, Տիգրան Ստեփանյանի,  Հրանտ Մադաթյանի, Դավիթ Մանուկյանի, Ջանիբեկ Հայրապետյանի, Սոնա Ղազարյանի հեղինակած «Տեղական ինքնակառավարման մասին» օրենքում լրացում կատարելու մասին» օրենքի նախագիծը խորհրդարանում քննարկվել է առաջին ընթերցմամբ:

Ըստ հիմնական զեկուցող Սոնա Ղազարյանի՝ առաջարկվում է օրենքով սահմանել, որ  համայնքի ղեկավարը նվազագույն աշխատավարձի հարյուրապատիկը գերազանցող նվիրատվության կամ նվիրաբերության ստացման դեպքում դրանց վերաբերյալ տեղեկատվությունը ոչ ուշ, քան ստանալուց հետո մեկ շաբաթվա ընթացքում պարտավոր է հրապարակել՝ համայնքապետարանում փակցնելու, ինչպես նաեւ այն սահմանված կարգով համայնքի պաշտոնական համացանցային կայքում (առկայության դեպքում) տեղադրելու միջոցով:

Գլխադասային հանձնաժողովի դրական եզրակացությունը ներկայացրել է Վահե Ղալումյանը:

Կառավարության դրական եզրակացությունը ներկայացրել է ՀՀ տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարի տեղակալ Վաչե Տերտերյանը՝ նշելով, որ նախագիծը միտված է համայնքների գործունեության  հրապարակայնության ընդլայնմանը, ինչը ողջունելի է:

Օրվա վերջին նիստում «ԱԺ կանոնակարգ» ՀՀ սահմանադրական օրենքի համաձայն` ՀՀ ԱԺ պատգամավորները հանդես են եկել հայտարարություններով:

Խորհրդարանը նիստի աշխատանքը կշարունակի փետրվարի 12-ին՝ ժամը 10-ին: