1 / 6

Ազգային ժողովը մայիսի 11-ի նիստում քվեարկությամբ ընդունեց նախորդ օրը քննարկված օրենսդրական բոլոր` մեկ տասնյակից ավել  նախաձեռնությունները:

«Բաց դասի» շրջանակներում օրենսդիրի նիստին ներկա գտնվելու հնարավորություն էին ստացել Հյուսիսային համալսարանի ուսանողներն եւ դասախոսները, ում ողջույնի խոսք ուղղեց ԱԺ նախագահ Հովիկ Աբրահամյանը:

Արդարադատության նախարար Հրայր Թովմասյանը պատգամավորների գնահատմանը ներկայացրեց կառավարության հեղինակած մի քանի օրենսդրական նախաձեռնություններ:

«Դատական ակտերի հարկադիր կատարման մասին» եւ «Հրապարակային սակարկությունների մասին» օրենքներում փոփոխությունների նախագծով ամրագրվում է պարտապանի գույքի գնահատումն եւ իրացումն օրենքով սահմանելու նորմ: Գործադիրն առաջարկում է կրճատել պարտապանի գույքը հարկադիր էլեկտրոնային  աճուրդի ներկայացնելու պարագայում որոշում կայացնելու ժամկետը եւ այդ նպատակի համար սահմանում երեք օր` գույքի գնահատումից հետո: Փաթեթում պարզեցված են հանրային վաճառքի ընթացակարգերը, վերանայված եւ կրճատված սահմանված ժամկետները: Արդարադատության նախարարի խոսքով`  այս կերպ կնվազեն կոռուպցիոն ռիսկերը, միաժամանակ կատարված քայլերը կնպաստեն գործարար միջավայրի բարելավմանը:

«ՀՀ քաղաքացիական դատավարության» օրենսգրքում եւ «Քաղաքացիական կացության ակտերի մասին» օրենքում լրացումներն ու փոփոխությունները նույնպես նախատեսում են պարզեցնել ընթացակարգերը` այս դեպքում ամուսնությունների գրանցման ժամանակ: Փոփոխությամբ հնարավոր կդառնա, որ մարզերի բնակիչները ամուսնութան պետական գրանցում կատարեն նաեւ մայրաքաղաքում: Նախարարի հավաստմամբ` անկախ մշտական բնակության վայրից` ՀՀ քաղաքացին կսպասարկվի: Ընդ որում նախագծով վերանայվել եւ կրճատվել են նաեւ ամուսնության գրանցման ժամկետները` սահմանվելով 7-օրից երեք ամիս ժամանակ: Հնարավորություն է ստեղծվել հարգելի պատճառների առկայության դեպքում ամուսնությունը գրանցել նաեւ ավելի կարճ ժամկետում:

Կառավարությունը կրկին շրջանառության մեջ է դրել «Հանրային ծառայության մասին» օրինագիծը` հարակից երկու նախագծերով: Այս փաթեթը խորհրդարանում երրորդ ընթերցման ժամանակ չէր ստացել անհրաժեշտ թվով կողմ ձայներ, եւ, որոշակի փոփոխություններով, կրկին օրակարգում է: Նոր նախագիծը սահմանում է հանրային ծառայության սկզբունքները, կազմակերպման կարգը, էթիկայի կանոնները, ինչպես նաեւ բարձրաստիճան անձանց գույքի, եկամուտների ու փոխկապակցված անձանց հայտարարագրման հետ կապված հարաբերությունները: Հայտարարագիր ներկայացնողների ներկա շրջանակը, այս նախագծի ընդունման պարագայում, շեշտակի կկրճատվի. շուրջ 500 բարձրաստիճան պաշտոնյաներ կներկայացնեն միայն հայտարարագրեր` էթիկայի հանձնաժողովին: Այս հանձնաժողովը, ըստ նախագծի,  կձեւավորվի վեց տարի ժամկետով եւ հանձնաժողովի հինգ անդամներին կնշանակի հանրապետության Նախագահը`   ԱԺ նախագահի, վարչապետի, սահմանադրական դատարանի նախագահի, վճռաբեկ դատարանի նախագահի, գլխավոր դատախազի ներկայացմամբ: Այս հանձնաժողովը քննելու է պատգամավորների, սահմանադրական դատարանի անդամների, դատավորների եւ դատախազների` նախագծով սահմանված էթիկայի կանոնների խախտմանը վերաբերող դիմումները: Փաստաթուղթը ընձեռում է նաեւ առանձին մարմիններում էթիկայի հանձնաժողովներ ստեղծելու հնարավորություն:  Նոր նախագիծը ենթադրում է ներդնել նոր` շահերի բախման ինստիտուտ, ինչպես նաեւ սահմանում է հանրային ծառայողի կողմից նվերներ ընդունելու արգելք:  ԱԺ նախագահի տեղակալ Սամվել Բալասանյանը հեղինակին առաջարկեց հստակեցնել նախատեսված սահմանափակումների ցանկում  նշված արգելքը` «իր ծառայողական դիրքն օգտագործել կուսակցությունների, հասարակական, այդ թվում` կրոնական միավորումների շահերի համար»: Պրն. Բալասանյանի կարծիքով` քաղաքական գործիչների ու մասնավորապես պատգամավորների պարագայում պետք է ճշգրիտ ձեւակերպում ունենալ: ՀՅԴ խմբակցության ղեկավար Վահան Հովհաննիսյանն իր ելույթում տեղեկացրեց, որ ինչպես նախորդ, այնպես էլ այս անգամ ՀՅԴ-ն չի կարող կողմ լինել այս նախաձեռնությանը: Խմբակցությունը համոզված չէ այս նախագծի հակակոռուպցիոն բնույթի, նաեւ` անկախ էթիկայի հանձնաժողով ստեղծելու մեջ:

«ՀՀ քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքում լրացում կատարելու մասին» առաջարկը նախատեսում է  առեւտրային կազակերպությունների միջեւ ծագած վեճերը լուծել դատարանում արագացված դատաքննությամբ, եթե պահանջը հիմնված է գրավոր գործարքի եւ անվիճելի իրավունքի վրա: Նախարարի ներկայացմամբ` այս փոփոխությունը կնպաստի, որ վեճերը լուծվեն առավել սեղմ ժամկետներում, եւ վերականգնվի  կազմակերպության բնականոն գործունեությունը: Վերոնշյալ բոլոր նախագծերը պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի գործունեության ոլորտում են. գլխադասային հանձնաժողովի եզրակացությունները դրական էին:

«Զինապարտության մասին» օրենքում առաջարկվող փոփոխությունները, արդարադատության նախարարի բնորոշմամբ, կփարատեն հասարակության մեջ առկա մտահոգությունները` դպրոցը դեռ չավարտած զորակոչային տարիքին հասնելու վերաբերյալ: Նոր կրթական չափորոշիչների ներդրման արդյունքում 12-ամյա կրթական համակարգում հանրակրթական ուսումնական հաստատություններում սովորող անձինք դեռ ուսումը չավարտած` հասնում են պարտադիր զինվորական զորակոչի տարիքին: Եթե առանձին դեպքում խնդիրը կարգավորվում է կառավարության որոշմամբ, ապա  2012 թ. կունենանք 6 հազար նման դեպք, որոնք նպատակահարմար է կարգավորել օրենքով: Նախարարը ներկայացրեց, որ խնդրի լուծման համար արական սեռի համար սահմանել են տարկետում հանրակրթական ուսումնական հաստատություններում սովորողների համար  եւ զորակոչի տարիք սահմանել 19-ը: Գլխադասային` պաշտպանության,  ազգային անվտանգության եւ ներքին գործերի հանձնաժողովում եւս կարծում են, որ դժվար է յուրաքանչյուր դեպքի համար ընդունել կառավարության որոշում, իսկ օրենքը տալիս է առավել համապարփակ լուծում: Հանձնաժողովը, Հրայր Կարապետյանի ներկայացմամբ, տվել է դրական եզրակացություն:

«Նոտարիատի մասին»  օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու մասին առաջարկը, արդարադատության նախարարի ներկայացմամբ, կմեղմի նոտարական գործունեություն ծավալելու համար առաջադրված պահանջները: Փոփոխության արդյունքում  մեկ տարվա փոխարեն նոտարական գործունեության համար բավարար կլինի 6 ամսվա ստաժը: Բացի դա, նոտարի պաշտոնում նշանակվելու հնարավորություն կունենա նաեւ իրավաբանի առնվազն 5 տարվա մասնագիտական ստաժ ունեցող ՀՀ քաղաքացին` անկախ ստաժից: Հարցի քննարկումը կշարունակվի մայիսի 12-ի նիստում:

Կրթության եւ գիտության նախարար Արմեն Աշոտյանը պատգամավորներին առաջարկեց երկրորդ ընթերցմամբ ընդունել «Հանրակրթության մասին» օրենքում լրացման առաջարկը:

ԱԺ չորեքշաբթի օրվա վերջին նիստում, ինչպես սահմանված է ԱԺ կանոնակարգով, տեղի ունեցավ հարցուպատասխան պատգամավորների ու կառավարության անդամների միջեւ: