1 / 4

Մայիսի 20-ին խորհրդարանական լսումներ էր հրավիրել ԱԺ պաշտպանության, ազգային անվտանգության եւ ներքին գործերի մշտական հանձնաժողովը՝ քննարկելու «Ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ապահովման օրենսդրական եւ իրավակիրառ հիմնախնդիրները» թեման: Լսումներին մասնակցում էին ԱԺ պատգամավորներ, կառավարության անդամներ, պետական գերատեսչությունների, ՀԿ-ների ներկայացուցիչներ եւ ոլորտի պատասխանատուներ:

Հանձնաժողովի նախագահ Կորյուն Նահապետյանը ողջույնի խոսքում նշել է, որ լսումների նպատակն է անդրադառնալ ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ոլորտի օրենսդրական քաղաքականությանը եւ դրա հիման վրա ձեւավորված կիրառական պրակտիկային, քննարկման առարկա դարձնել ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ոլորտի տարբեր ուղղություններով առանձին հիմնախնդիրներ: Պարոն Նահապետյանը տեղեկացրել է, որ մինչ խորհրդարանական լսումների կազմակերպումը, հանձնաժողովն աշխատանքային այցով եղել է ճանապարհային ոստիկանությունում եւ ՃՈ ղեկավար անձնակազմի հետ քննարկել ոլորտի հիմնախնդիրները:

Պարոն Նահապետյանի համոզմամբ՝ ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ապահովումը կենսական նշանակություն ունի մարդու կյանքի եւ առողջության պահպանման ու ճանապարհային երթեւեկության մասնակիցների պատշաճ վարքագծի ձեւավորման առումով: Հանձնաժողովի նախագահը կարծիք է հայտնել, որ այդ նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ են համակարգային փոփոխություններ, եւ մատնանշել է մի շարք կարեւոր ուղղություններ, որոնք կարող են առաջնային լինել ոլորտում հետագա բարեփոխումների իրականացման համար: Նրա գնահատմամբ՝ անհրաժեշտ է քննարկել եւ ընդունել ճանապարհային երթեւեկության անվտանգության ոլորտի նոր ազգային ռազմավարություն եւ դրանից բխող կոնկրետ գործողությունների ծրագիր: Պարոն Նահապետյանը կարեւորել է նաեւ ճանապարհային երթեւեկության ոլորտը կանոնակարգող մեկ միասնական իրավական ակտի՝ Ճանապարհային օրենսգրքի ընդունումը: Նա խոսել է ճանապարհատրանսպորտային պատահարների կանխարգելման եւ երթեւեկության մասնակիցների մոտ կարգապահ վարքագծի ձեւավորմանն ուղղված կոնկրետ ծրագրերի իրականացման մասին:

Հանձնաժողովի նախագահի գնահատմամբ՝ թեեւ ոլորտում լայնածավալ բարեփոխումներ են իրականացվում, սակայն դեռեւս կան չլուծված բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք եւ քննարկման առարկա կդառնան լսումների ընթացքում:

ՀՀ արդարադատության նախարարի առաջին տեղակալ Արսեն Մկրտչյանը կարեւորել է լսումների նախաձեռնումը ոլորտի խնդիրները վեր հանելու տեսանկյունից: Նա տեղեկացրել է, որ նախարարությունում լրամշակվում է Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ նոր օրենսգրքի նախագիծ, որն առաջիկայում կդրվի հանրային քննարկման: Փոխնախարարը ներկայացրել է օրենսգրքի նախագծով նախատեսվող նոր մոտեցումները: Պարոն Մկրտչյանն անդրադարձել է նախորդ տարվա դեկտեմբերին օրենսգրքում կատարված փոփոխություններին, որոնք մասնավորապես վերաբերում էին նվազ հանրային նշանակություն ունեցող վարչական իրավախախտումների դեպքում նախազգուշացում կիրառելուն եւ վարորդ-իրավախախտի կողմից որոշակի իրավախախտումներ տեղում վերացնելու դեպքում վարչական տույժ չկիրառելուն: Նախարարի տեղակալը նշել է, որ վերոնշյալ երկու սկզբունքները պահպանվել են նոր օրենսգրքի նախագծում: Նախատեսվում է նաեւ վարչական տույժին զուգահեռ միավորներ ամրագրելու սկզբունքը: Նշվել է, որ հաջորդ նորամուծությունը վերաբերում է տեսանկարահանող եւ լուսանկարահանող սարքերի միջոցով կայացրած ակտերի ուժի մեջ մտնելուն:

ՀՀ տրանսպորտի եւ կապի նախարարի տեղակալ Արամ Արսենյանն անդրադարձել է քննարկվող հարցի շրջանակում իրենց նախարարության գործառույթներին եւ իրականացվող աշխատանքներին: Նա տեղեկացրել է, որ իրենց նախարարությանն օրենքով վերապահված է երեք գործառույթ՝ տեխզննման անցկացում, ճանապարհների եւ դրանց ինժեներական կառույցների վերակառուցմանն ու վերանորոգմանը, պահպանմանը վերաբերող հարցերը եւ վտանգավոր բեռների ու չվնասազերծված տարաների փոխադրման կանոնները: Նա ներկայացրել է ճանապարհների անվտանգության ոլորտում կատարվող աշխատանքները:

Պարոն Արսենյանը մասնավորապես անդրադարձել է տեխզննության իրականացմանը՝ նշելով, որ այն մեր երկրում ինքնանպատակ չէ. Հայաստանը Վիեննայի կոնվենցիայի անդամ է, որով պահանջվում է ազգային օրենսդրության մեջ իբրեւ պարտադիր պայման ունենալ տեխզննման պարբերական անցկացումը:

ՀՀ ոստիկանության «Ճանապարհային ոստիկանություն» ծառայության պետ Արմեն Հակոբյանը ներկայացրել է ճանապարհային երթեւեւկության անվտանգության ապահովման ոլորտում գործառույթները, կատարված եւ իրականացվելիք քայլերը, տեխնիկական վերազինման ծրագրերը: Նշվել է, որ առկա է օրենսդրական բաց՝ հոգեկան հիվանդներին, թմրամոլներին, հաշվառված անձանց վարորդական իրավունքի վկայականի տրման, հետագայում դրանց փոփոխման հետ կապված: Պարոն Հակոբյանը տեղեկացրել է, որ ներկա պահին խնդիրը կանոնակարգելու նպատակով կառավարությունում քննարկվում է որոշման նախագիծ:

Արմեն Հակոբյանի գնահատմամբ՝ տուգանքների ավելացումն ինքնանպատակ չէ, այն կանխարգելիչ նշանակություն ունի: Այս տարվա չորս ամիսների ընթացքում խստացման արդյունքում նախորդ տարիների համեմատ նվազման միտում է դիտվել ոչ սթափ վիճակում վարելու եւ առանց համարանիշի կամ փոխարինված ու կեղծված համարանիշերով երթեւեկելու դեպքերում: Նա անդրադարձել է վերջին օրենսդրական փոփոխություններից հետո ոլորտում արձանագրված վիճակագրությանը, տեսանկարահանող եւ արագաչափ սարքերի տեղադրումից հետո ճանապարհատրանսպորտային պատահարների վիճակագրությանը եւ ոլորտային այլ հարցերի:

«Աքիլլես» ավտովարորդների իրավունքների պաշտպանության կենտրոն ՀԿ նախագահ Էդուարդ Հովհաննիսյանը եւ ՀՀ փաստաբանների պալատի անդամ Արտակ Խաչատրյանը խոսել են օրենսդրական բացթողումների, ոստիկանության տեխնիկական վերազինման, լուսացույցների ոչ ճիշտ տեղադրման, երթեւեկության կանոնների հստակեցման, ճիշտ գծանշումների իրականացման եւ այլ հարցերի մասին:

Հարցուպատասխանի ձեւաչափում եւ ելույթների ընթացքում պատգամավորներն ու ոլորտի պատասխանատուներն անդրադարձել են վերջին փոփոխություններով որոշ խախտումների դեպքում նախազգուշացումը՝ որպես պատասխանատվության միջոց կիրառելու դրույթին, ճանապարհային նոր նշանների տեղադրմանը, տրանսպորտային միջոցների տեխնիկական զննությանը, վարորդական իրավունքի վկայականի տրամադրմանը, ճանապարհային երթեւեկության կանոնների խախտումներին եւ դրա համար պատասխանատվությանը, վարչական վարույթի իրականացմանը եւ նշանակված տուգանքների բռնագանձման հետ կապված ուղղություններին, հասարակական տրանսպորտի կանգառներին վերաբերող եւ այլ խնդիրների: Մտահոգիչ բոլոր հարցերի վերաբերյալ հիմնական զեկուցողները ներկայացրել են պարզաբանումներ:

Ամփոփելով լսումների արդյունքները՝ Կորյուն Նահապետյանը շնորհակալություն է հայտնել մասնակիցներին՝ շահագրգիռ քննարկումների եւ առաջարկների համար: Նա ընդգծել է, որ ՃՈ հիմնական նպատակը ճանապարհային երթեւեկության ոլորտում ազգաբնակչության անվտանգության ապահովումն է  եւ հավելել, որ լսումների ընթացքում հնչած բոլոր հարցադրումները քննարկվելու են հանձնաժողովում եւ առաջարկվելու են համապատասխան լուծումներ: Պարոն Նահապետյանը վստահեցրել է, որ հանձնաժողովը պատրաստ է քննարկել բոլոր այն հարցադրումները, որոնք վերաբերում են ոլորտի օրենսդրության կատարելագործմանը, վարչարարության բարելավմանը եւ համակարգային ու կառուցվածքային նոր լուծումների իրականացմանը: