31 октября парламент продолжил обсуждение проекта бюджета 2006 г. Выступили как представители политических сил парламента, так и исполнительной власти.

О государственных программах, приоритетах и предусмотренных финансовых средствах  сферы образования и науки рассказал министр науки и образования  С.Ерицян. Ассигнования на систему образования в 2006 г. составят  69 млрд драмов, на 20% превышая сопоставительный показатель нынешнего года. В государственных программах особое место занимает ощеобразовартельная сфера, на которую запланировано 53 млрд 265 млн  драмов. За счет увеличения расходов предусмотрено увеличить зарплату  учителей, выделены средства также на переход к 12-летнему образованию, переподготовку учителей, на обеспечение системы компьютерами. В среднеспециальных учебных заведениях также предусмотрены повышение зарплаты, вместо прежних 17.000 установлено 30.000 драмов. На высшее и поствузовское образование проектом предусмотрено более 5 млрд драмов. В будущем году  государственные ассигнования на науку возрастут на 1 млрд.  По оценке министра, в пределах  возможностей бюджета для сферы сделано максимальное.

Министр сельского хозяйства Д.Локян, чтобы представить прогресс в сфере, оперировал цифрами. Если финансирование сельхозсферы  в 2003 г. из госбюджета составило 12 млрд 600 млн драмов, в будущем году оно составит 5 млрд 334 млн драмов. Исполнительная власть, распределяя средства, руководствовалась стратегической и среднесрочной программами развития сельского хозяйства. Процесс обводнения, начавшийся в нынешнем году, должен быть продолжен в 2006 г. – намечено   обводнить 20.000 га пастбищ. Министр информировал, что зарплата работников лесного хозяйства впервые будет выплачиваться из средств госбюджета – на  эти цели предусмотрено 760 млн драмов.

Министр труда и социальных вопросов А.Варданян говорит, что правительство последовательно пытается  решить социальные проблемы. В частности, в 2006 г. будут в среднем на 20% повышены зарплаты, пенсии и прочие платежи населению Запланированные на социальное обеспечение и страхование суммы возросли по сравнению с 2005 г. на 8 млрд драмов, составив 54 млрд драмов. Уже второй год как система перешла к планируемому финансированию – в будущем году предусматривается реализовать 41 программу.

Сфере охраны природы в рамках бюджета будет выделен 1 млрд 367 млн драмов, представляет министр охраны природы В.Айвазян. Суммы в размере 10 млн драмов будут направлены на пополнение запасов рыбы, 19 млн – на осуществление геолого-исследовательских работ, а на охрану особых территорий предусматривается  израсходовать 367 млн драмов. В этой сфере также будут в основном финансироваться программы – их  32.

Руководитель фракции АРФД Л.Мкртчян подчеркивает важность последовательного характера бюджета и отмечает, что уже несколько лет, руководствуясь среднесрочной расходной программой, обеспечивается высокая исполнительность, а также создается возможность программирования направлений развития сферы. Фракция представила предложения, в частности по повышению базовой пенсии до 4500 драмов. Руководитель фракции с удовлетворением отмечает, что проект бюджета имеет социальную направленность. В целом  фракция оценивает проект бюджета как сбалансированный. Член группы “Народный депутат” М.Минасян полагает, что в проекте налицо положительные подвижки. Прежде всего, по сравнению с последними годами, бюджет удвоился. Впервые представив документ в парламент раньше, создалась возможность  полноценного обсуждения. Депутат также считает важным подчеркнуто социальный характер  проекта. Кстати, депгруппа поддерживает  предложение фракции АРФД о базовой пенсии в 4500 драмов. Депгруппа приветствует политику правительства по повышению зарплат, пенсий, пособий, в сфере здравоохранения на 20%. Хотя в проекте на 1 млрд увеличены средства на науку, роль и место науки в Армении должны быть пересмотрены, говорит депутат. Фракция, однако, считает озабочивающей, что из трех трудоспособных граждан один – безработный, а 2/3 доходов формируются  от сельскохозяйственной и торговой деятельности.  Группа готова одобрить проект после обсуждения представленных предложений.

Депутат фракции “Справедливость” Т.Манасерян считает, что  для ознакомления с проектом бюджета депутатам предоставлено недостаточно времени – прежде чем оценить документ, его надо изучить. Оппозиционный депутат с предубеждением относится к показателям экономического роста, говоря, что это восстановительный рост.  В своем выступлении депутат не обошел также проблему вкладов – до принятия бюджета надо было принять отдельный закон о компенсации вкладов, считает он. В оценке Т.Манасеряна, государство не уделяет достаточного внимания сфере науки.

Руководитель фракции “Оринац Еркир” С.Баласанян подчеркнул, что проект бюджета-2006  созвучен Стратегической программе преодоления бедности и среднесрочной расходной программе, в которых отражена утвержденная в 2003 г. в парламенте четырехгодичная программа, которая в свою очередь составлена из предвыборных программ политических сил коалиции. Руководитель фракции с удовлетворением  отметил, что в расходной части удалось перейти рубеж 1 млрд долларов. Он еще раз привлек внимание присутствующих к характерным макроэкономическим показателям, к повышению зарплат  в 2006 г. Руководитель фракции выразил удовлетворение особенно по поводу реформ и расходов в сфере образования. Он напомнил, что их инициатива предусмотреть в бюджете 2005 г. средства на возвращение вкладов осталась без реакции и с удовлетворением отметил, что в 2006 г. начнется  выплата сумм. Компенсацию вкладов депутат рассматривает как социальный вопрос. Фракция “Оринац Еркир” будет защищать проект бюджета на 2006 г.

Руководитель фракции РПА Г.Саакян не согласен с представлением проекта бюджета со стороны оппозиции “черными” красками, а  властью – “розовыми”. Он также не согласен с прозвучавшей критикой, вроде депутаты не читали проект, напомнив об активных дебатах в комиссиях. РПА не говорит, что все хорошо, особенно что для народа  положительные подвижки  незаметны. Еще много нерешенных проблем, говорит Г.Саакян, отмечая, что экономика продвинулась вперед, а политическая система отстала.  Следовательно, нужны системные изменения. Руководитель фракции РПА также считает, что на науку должно быть направлено больше бюджетных средств, однако он напоминает, что если еще несколько лет назад обсуждался вопрос предоставления науке 500 млн драмов, сегодня говорится уже о 5 млрд драмов. Он также напоминает, что в 2000 г. государство имело 72 млрд драмов внутреннего долга и тогда тоже налицо было недоверие. “Есть программы, и мы должны двигаться вперед”, - говорит Г.Саакян. - Каким бы ни был бюджет, всегда найдется повод для критики”.

Согласно Регламенту НС, заседание прерывается на четыре дня, после чего в течение 24 часов парламентарии будут иметь возможность представить исполнительной власти свои предложения. В итоге обсуждения этих предложений правительство предложит на суд парламента окончательный вариант проекта бюджета.