8 июня продолжилась работа 27-го пленарного заседания ПАЧЭС. Дебаты развернулись вокруг культурных, образовательных и социальных проблем.  Доклад “Диалог культур как средство  доверия между народами” представил член комиссии по экономическим, торговым, технологическим, экологическим и по культурным, образовательным и социальным вопросам, представитель делегации Греции Ф.Цилидис. По его убеждению, культура – основной фактор человеческой жизни и основной показатель социальной деятельности. 5 октября 2005 г. Европейская комиссия объявила 2008 г.  “Европейским годом диалога между культурами”, отметив, что диалог между культурами может способствовать реализации стратегических предпочтений союза. Диалог между культурами – последовательный процесс, в котором участники готовы передать свое собственное мировоззрение посредством интеграции других перспектив. По заверению г-на Цилидиса, межкультурный диалог имеет большой потенциал для предупреждения конфликтов на международном, национальном и местном уровне, для решения социальных, экономических и политических задач - с помощью обмена опытом и совместного принятия необходимых мер. В глобализирующемся мире изменилась  картина культурного общества, поэтому важно, чтобы общество смогло приспособиться к культурным переменам, включив различия ценностей, норм и стремлений молодого поколения. Согласно докладу, государствам-членам ПАЧЭС  предлагается обсудить их общее наследие и ценности – в рамках религии, языков и культуры. Учитывая богатое культурное и историческое наследие государств-членов ПАЧЭС, Ф.Цилидис отметил, что развитие туризма стало одной из перспектив сотрудничества стран ЧЭС. Межкультурный диалог рассматривается как важная миссия в культурных и научных рамках.

      Рекомендацию к докладу представил зампредседателя комиссии ПАЧЭС по культуре, образованию, социальным вопросам В.Бадалян. Он отметил, что ПАЧЭС осознает значение диалога культур как средство укрепления доверия между народами Черноморского региона. Сообщено было, что комиссия придает важность роли образования, духовных ценностей и этнических систем в деле развития науки и осознает значение развития туризма, подчеркивает воздействие СМИ как интеллектуальной составляющей. Комиссия приветствует процесс расширения Евросоюза, осознавая  преимущества интеграции в ЕС  государств-членов ЧЭС, при сохранении их культурной, образовательной и социальной самобытности. ПАЧЭС поручает парламентам и правительствам государств-членов ПАЧЭС признать, что культурный диалог стран-членов будет способствовать различению их общих ценностей, иметь в виду, что образование  содействует усвоению других культур и цивилизаций, гарантировать  всем слоям общества равенство и участие в культурной жизни, в рамках программы «Европейский год диалога между культурами” следовать опыту Евросоюза и пересмотреть  вопрос создания культурной комиссии стран ПАЧЭС.

Генеральный секретарь ПАЧЭС  А.Кудрявцев обратился к итогам состоявшегося в Стамбуле 26-27 апреля 2006 г. форума омбудсменов стран-членов ПАЧЭС, отметив, что целью встречи было ускорить создание института Защитника прав человека (ЗПЧ) в тех странах, где он отсутствует. В заявлении омбудсменов стран-членов ПАЧЭС отмечается, что в развивающемся мире общество требует  более разнообразных и качественных структур госуправления, поэтому роль и функции института омбудсмена приобретают большое значение, что наиболее актуально для стран, находящихся в переходном периоде. Демократия – основное право гражданина, которое реализуется в условиях свободы и независимости. Омбудсмен – связующее   звено между  гражданским обществом и госорганами. В заявлении омбудсмены стран-членов ПАЧЭС  приветствуют укрепление национальных институтов ЗПЧ в рамках Евросоюза, Совета Европы и других международных организаций.

На утверждение был представлен аудиторский отчет финансового 2005 года, который подготовила бюджетно-аудиторская комиссия ПАЧЭС. Комиссия под председательством представителя Грузии Д.Саганелидзе изучила ход исполнения бюджета международного Секретариата за 2005 г. Доходы собраны с членских взносов государств-участников – получено 992 тыс. долл. США, 141 тыс. долл. поступила в бюджет от возвращения долгов за прошлые годы. Расходы в течение отчетного года составили 907 тыс. долл., хотя утвержденный бюджетом ПАЧЭС этот показатель равнялся 992 тыс.долл. Зафиксирована экономия. Расходы были велики в предусмотренных случаях   (официальные  делегации, протокольные). Это объясняется большим числом международных мероприятий. В условиях отмеченного в Турции в 2005 г. роста цен в 9,8%  уровень некот орых расходов превысил запланированный (Секретариат располагается в Турции). Комиссия зафиксировала в отчете, что как в 2004, так и в 2005 г. удалось пресечь опасную тенденцию сокращения резервного фонда ПАЧЭС. В течение 2005 г. резервный фонд возрос на 510 тыс. долл. 2005 год был знаменателен тем, что  Армения выполнила взятые перед ПАЧЭС финансовые обязательства, полностью погасив свою задолженность. Грузия и Албания погасили свои долги частично. По данным на конец 2005 г., сумма долга перед ПАЧЭС составила 271 тыс. долл. Вместе с долгами, накоплен ными  за предыдущие годы, эта цифра составила 342 тыс. долл. В итоге исследований финансовых нарушений не обнаружено. Комиссия в отчете сделала вывод, что международный Секретариат  провел внутренний аудит с соблюдением финансовых канонов.

По решению Генеральной Ассамблеи впредь составление бюджета  будет проводиться в евро – проект бюджета на 2007 г. уже составлен в европейской валюте. Предусматривается проведение межпарламентской встречи по предупреждению птичьего гриппа – предлагается с этой целью выделить сумму из резервного фонда ПАЧЭС.

Следующий вопрос повестки дня – выборы    зампредседателя  ПАЧЭС. По предложению делегации Украины сроком на один год зампредседателем ПАЧЭС избран Иван Букеев.

В своем выступлении в завершение ассамблеи Председатель НС РА, Председатель ПАЧЭС  Тигран Торосян отметил:

       “Обобщая  результаты  работы, отметим, что в целом она была эффективной и направленной на решение поставленных перед нами неотложных задач. Хочу отметить активное участие членов Ассамблеи в заседании, их конструктивные позиции в отношении обсуждаемых вопросов, готовность к дальнейшему сотрудничеству для решения общих проблем. Итоги заседания еще раз подтвердили приверженность членов Ассамблеи Декларации о создании ПАЧЭС, цель которой – превращение Черноморского региона в пространство мира, дружбы и стабильности.

Следует также отметить, что, несмотря на определенные достижения нашей организации, все еще есть множество нерешенных проблем, которые можем разрешить только благодаря совместной  последовательной и целеустремленной работе. Убежден, что в дальнейшем деятельность ПАЧЭС будет направлена на создание в регионе прочных экономических связей, на повышение благосостояния народов стран.

В прошедшие шесть месяцев Армения имела честь быть председательствующей страной Ассамблеи, которая пользуется всевозрастающим авторитетом на международной арене. Я хочу искренне поблагодарить Ассамблею, бюро, всех членов постоянных комиссий  за плодотворную работу, сотрудничество и содействие – в  этот период деятельности Ассамблеи. От имени всех участников хочу дать высокую оценку сотрудникам  международного Секретариата ПАЧЭС и Аппарата НС, подготовивших это заседание Ассамблеи и значительно способствовавших успешной работе.

Передавая председательство членам Милли меджлиса Азербайджанской Республики, поздравляю их и желаю успехов. Уверен, что наша организация  под руководством нового председателя и впредь будет следовать добрым традициям и в своей деятельности достигнет еще больших успехов.

Еще раз выражаю благодарность всем участникам Ассамблеи и желаю успехов в работах ПАЧЭС и национальных парламентов во имя благополучия наших народов”.

На четвертом заседании сессии в порядке ротации председательство в ПАЧЭС передано Милли меджлису Азербайджанской Республики.

Приветственное послание председателя Милли меджлиса Азербайджанской Республики Октая Асадова зачитал  руководитель делегации Азербайджана в ПАЧЭС Асаф Гаджиев:

“Выражаю свою глубокую благодарность парламенту РА за обеспечение нормальных условий.

Пользуясь случаем, поздравляю своего коллегу Тиграна Торосяна с избранием Председателем  НС РА, желая ему успехов в работе.

В последние годы Черноморский бассейн приобретает важное значение не только для развития нашего  региона, но и всего материка Евразия.

Мы должны пройти с вами долгий путь сотрудничества, обсудить вопросы экономики, промышленности и культурной сферы, решение которых будет способствовать развитию и взаимопониманию Черноморского региона.

Для нашего региона важны вопросы безопасности, от которых зависит  развитие региона. Этнические конфликты Черноморского бассейна тормозят развитие региона, отражаются на духовной жизни, и мы должны приложить все усилия для их скорейшего разрешения. Наша историческая миссия – преодоление этих конфликтов. Историей нам предопределено быть соседями и жить в мире, альтернативы которому нет и не может быть”.

Г-н Гаджиев сообщил также, что нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан уже доставил каспийскую нефть на мировые рынки и функционирование этого нефтепровода может содействовать развитию всего региона. По его словам, председатель Милли меджлиса, приглашая в ноябре 2006 г. членов ПАЧЭС в Азербайджан, заверяет, что Азербайджан с честью и ответственностью выполнит обязанности председательствующей страны ПАЧЭС.

В завершение сессии состоялась заключительная пресс-конференция Председателя НС Т.Торосяна и руководителей национальных делегаций, участвовавших в ПА.

Председатель НС Т.Торосян отметил, что в регионе существуют конфликты, но в основе работы  ПАЧЭС должны лежать общие ценности, и выразил надежду, что как работа в рамках ПА, так и руководители делегаций будут содействовать решению региональных задач, разрешению конфликтов.

В ответ на вопрос корреспондента “Айастани Анрапетутюн” о том,  как относятся руководители делегаций к попытке Турции и Азербайджана вытеснить Армению из региональных экономических программ, например, к эксплуатации нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, руководитель делегации Азербайджана А.Гаджиев отметил: “Есть конфликт и мы прежде всего  должны думать об его урегулировании. Когда противостояние разрешится, - а я уверен, что разрешится, - в наших странах наступит мир. Мир должен быть, потому что ему нет альтернативы. Полагаю, в это время у нас появятся и совместные проекты. Прежде должны быть разрешены конфликты. Днями раньше состоялась встреча наших президентов, и вы своими вопросами также должны содействовать  урегулированию конфликта. Если все будет основано на обидах, мол, вы это сделали, то сделали,  ничего хорошего мы не достигнем. И журналисты, и парламентарии должны способствовать  тому, чтобы диалог президентов двух стран дал положительный результат. И армянский, и азербайджанский народ достойны мира”.

Руководитель армянской делегации Гагик Минасян заметил, что Армения действительно оказалась вне ряда региональных инициатив, и это весьма прискорбно: “Те шаги, которые мы делаем в этой области, будут иметь свое влияние долгое время. Я убежден, что одной из важнейших возможностей решения серьезных проблем нашего региона   является экономическое сотрудничество. Экономическая политика, которую проводят наши соседи, не способствует решению существующих проблем, а ведет их в тупик. Те страны, которые вытесняют Армению из регионального экономического сотрудничества, должны понять, что сеют семена зла, плоды которых будут пожинать наши поколения”.

Руководитель делегации Греции Н.Циарционис отметил важность сотрудничества народов региона, искренний диалог: “Сотрудничество должно быть в интересах большинства, а не каких-то частных интересов”.

Журналисты обратились также к проблеме строительства железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку.

Г.Минасян напомнил, что на предыдущем заседании ПАЧЭС этот вопрос обсуждался. В соответствующем докладе и рекомендации зарегистрирована официальная точка зрения ПАЧЭС: в реализуемых в регионе программах должны учитываться не только интересы региона, но и каждой страны региона. Наилучшим проявлением этого следует считать восстановление движения по железной дороге Карс-Гюмри.

“Никто не выступает против восстановления  этой железной дороги, но никто не может помешать желанию Турции и Грузии иметь прямую железнодорожную связь. В этом нет ничего удивительного, и это вполне соответствует  Уставу ПАЧЭС и интересам народов региона”, - сказал руководитель делегации Грузии З.Давиташвили.

Руководитель делегации России А.Засохов обратился к двум точкам зрения, а именно: надо прежде всего сконцентрироваться на решении конфликтов и лишь затем  говорить о сотрудничестве, второе – решить проблемы, которые объединяют страны региона. “Я хочу подчеркнуть, что в ходе развернувшихся  на днях  дебатов установилась политика толерантности, сдержанности. В послании Президента РА Р.Кочаряна есть очень важная констатация. Он подтверждает, - и это верно, - что совместные социально-экономические программы, транспортные и прочие вопросы, эффективное продвижение в этом направлении будут содействовать  урегулированию конфликтов. Я хочу подчеркнуть, что это самый важный итог ПАЧЭС”.

Была поднята тема заявления члена азербайджанской делегации М.Гулиева в беседе с журналистами, что если в течение предстоящих 1-2 лет вопрос НК не будет решен, то будет война.

Руководитель делегации Азербайджана А.Гаджиев сказал: “Азербайджан полагает, что еще не исчерпаны все возможности мирного урегулирования вопроса. Когда будут исчерпаны, создастся новая ситуация и необходимо будет искать новые методы разрешения конфликта, а комментировать эти слова таким образом, что начнется война, думаю, не совсем корректно”.

“Мы прекрасно знаем, что такое война, что приносит она народам. Полагаю, никто всерьез не может думать, что подобные вопросы могут быть решены посредством войны. Мы – члены мирового сообщества, нет какой-либо международной организации, которая сказала бы: война – это возможность разрешения  конфликтов или каких-то проблем. Наоборот – все неоднократно заявляли и, я уверен, будут заявлять, что нет альтернативы мирному урегулированию конфликтов, поэтому думаю: если где-то кто-то говорит о будущей войне, это имеет пропагандистское значение”, - сказал председатель парламента  Тигран Торосян.

Он выразил надежду, что между Азербайджаном и Карабахом никогда не вспыхнет  войны, что стороны помнят уроки карабахской войны: “Я сожалею, что и вопросы, и ответы прозвучали из области противоречий и проблем. Думаю, мы больше будем говорить о том, что объединяет нас, другое дело – этого много или мало? Если даже очень мало, надо говорить об этом, расширить границы между нашими народами и странами, и только таким путем достигнем разрешения конфликтов и в регионе, и в Европе, и в мире”.

27-е пленарное заседание ПАЧЭС завершило свою работу.