1 / 4

“Впервые станет возможным контролировать любой аспект игорной сферы и сделать проверяемыми все требуемые законодательством стандарты”, - отметил председатель Комитета государственных доходов (КГД) Р.Бадасян, представляя к обсуждению в первом чтении на заседании Постоянной комиссии НС по экономическим вопросам пакет законов "О регулировании игорной деятельности", "О противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма" и смежные законы.

Намечается урегулировать правоотношения в игорной сфере путем выделения и уточнения видов выигрышных игр: азартные игры, азартные игры в Интернете, букмекерская деятельность, другие выигрышные игры и т.д. Будут определены требования ко всем группам игровой деятельности, их характеристики, права и обязанности реальных бенефициаров и соответствующие правовые нормы, относящиеся к этим группам.

По Бадасяну, ключевое место занимают внедрение обязательных технических стандартов в соответствии с международными критериями на игровую продукцию и создание в сфере регулирующего органа. Предусматривается внедрение электронной системы управления, предполагающей подключение программного обеспечения и баз данных информационных систем организаторов к центру мониторинга электронной системы управления игорной сферой. Игровые продукты, подключаемые к системе, должны соответствовать международным техническим стандартам и иметь соответствующие сертификаты. Председатель КГД добавил, что внедряемая электронная система управления обеспечит прозрачность сферы, ненавязчивый контроль за организаторами, получение информации о реальном обороте организаторов, защиту бенефициаров закона.

Запрещается создание возможности участия в азартных играх, организованных в зарубежных странах, а также реклама на территории РА или во всем доступном для РА интернет-домене. Планируется блокировка IP-адресов, в случае ее невозможности ЦБ также обязан установить контроль, чтобы переводы коммерческих банков на счета, принадлежащие организаторам зарубежного игорного сектора, блокировались. “В мире до сих пор не существует стопроцентно работающей модели. Мы изучаем опыт, чтобы реализовать наилучшие возможные решения", - подчеркнул докладчик.

Ограничения на участие в играх установлены для участников, являющихся гражданами РА. С первого по второе чтения будут предложены общие решения относительно запретов и ограничений на участие в играх некоторых групп, в том числе госслужащих и военнослужащих.

Определены обязанности оператора и организатора по регулированию игорной деятельности, порядок выдачи оператором сертификата соответствия. Минимальный размер запрограммированной общей суммы выигрыша в доходе, полученном от деятельности по организации азартных игр или азартных игр в интернете, составляет 90%. "Это та формула, которая должна обеспечить предсказуемость для группы потребителей в течение определенного времени", - пояснил председатель КГД.

Депутаты в ходе вопросов-ответов затронули вопросы защиты прав потребителей, расходов контролирующего органа, опасности детских игр и возможности их запрета, технической подготовки в части ограничения IP-адресов, контроля оборота организаторов игорной сферы и другие вопросы.

Р.Бадасян, отметив озабоченность растущими объемами азартных игр, подчеркнул, что с этой целью в законе уточняются понятия и значительно увеличиваются госпошлины за эту деятельность.

Заместитель председателя комиссии Б.Тунян, подчеркнув важность нововведений, выразил мнение, что они не только защищают граждан, но и являются положительным импульсом для компаний сферы.

Значение инициативы также отметил председатель Постоянной комиссии НС по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Г.Папоян, в частности, заметив,   что государству следует осторожно продолжать меры и политику в этом направлении.

В заключительном слове председатель КГД, коснувшись наблюдений депутатов, отметил: “Философия должна быть такой, чтобы мы определяли правила ответственной игры, реализовывали их на практике, ограничения были умными и целенаправленными, а также были необходимые средства по противодействию их обходу. Иначе, если мы просто что-то тотально запретим, все это перейдет из легального поля в нелегальное, и мы не решим стоящую перед нами задачу, будем иметь фискальные последствия”. Подчеркнута важность эффективной организации процесса имплементации.

Достигнута договоренность с первого по второе чтения обсудить вопросы со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с организаторами игровой деятельности.

Законодательный пакет получил положительное заключение комиссии.