4 и 5 октября в рамках пленарного заседания ПАСЕ в Страсбурге состоялось несколько встреч Председателя НС РА, руководителя делегации НС в ПАСЕ Тиграна Торосяна.

Согласно установившейся традиции, в ходе встречи с руководителем делегации Сербии Милошем Алигрудичем обсуждались возможности сотрудничества, связанные с вопросами, представляющими на сессии взаимный интерес. Вновь обе стороны подчеркнули, что готовы по любому вопросу  оказать всестороннее содействие другой стороне. Обсуждены были причины снятия с повестки дня сессии  доклада по проблеме Косово, обсуждался также вопрос единой позиции по представленному докладу Адриана Северина по Пакту стабильности на Южном Кавказе, находящемуся в политической комиссии в повестке дня  5 октября. Руководитель делегации Сербии М.Алигрудич  выразил готовность всячески содействовать делегации Армении в этом вопросе. Обсуждена была также возможность использования существующих в регламенте ПАСЕ механизмов для решения того или иного вопроса.

В ходе встречи в комиссии ПАСЕ по политическим вопросам с докладчиком по вопросу Пакта стабильности на Южном Кавказе А.Северином  обсуждался проект резолюции и рекомендации по Пакту стабильности Южного Кавказа. Два сделанных предложения г-н Северин принял; одновременно ему было сказано, что в меморандуме докладчика в сведениях  о текущем положении на Южном Кавказе есть формулировки, которые не соответствуют действительности, и г-н Северин обещал после заседания комиссии внести соответствующие поправки и при дальнейшем продвижении документа привести меморандум  также в полное соответствие с ситуацией. Г-н Торосян отметил, что поскольку  г-н Северин принимает эти предложения, армянская сторона  поддержит проект резолюции и рекомендации доклада.

Во встрече Председателя НС РА, руководителя делегации Армении в ПАСЕ Тиграна Торосяна и руководителя Группы Аго Пера Сьогрена участвовали представители Венецианской комиссии. Г-н Торосян подробно представил ход выполнения обязательств после последнего визита докладчиков. Представлено было также, какие шаги проделаны после конституционных поправок по отражению этих изменений в законах и каков ход принятия тех почти пяти десятков законов, явившихся итогом конституционных поправок и по которым был составленный правительством график. Членов Группы Аго особенно интересовало состояние тех десяти законов, список которых они передали парламенту во время последнего визита. Г-н Торосян отметил, что 6 законов уже приняты, один из законов обсужден и отклонен (Закон о телевидении и радио), так как имел ряд недостатков, но до конца года парламент, тем не менее, примет этот закон. Уже принятые и действующие законы отосланы на экспертизу  СЕ - получено  письмо Генерального секретаря Матео Соринаса, что эти законы переданы экспертам. Представлены были также изменения Избирательного кодекса. Членов Группы Аго интересовало положение по проблемам избирательного процесса: состояние избирательных списков, порядок формирования избирательных комиссий, процесс голосования. Подробно было представлены  имеющиеся в проекте подходы. Представители  Венецианской комиссии во время последних дебатов выразили свое удовлетворение решением ряда проблем,  существовавших в проекте поправок Избирательного кодекса. Члены Группы Аго отметили, что когда были в Ереване, предложили опубликовать касающийся Армении доклад комиссии по предупреждению пыток.

Председатель Группы Аго П.Сьогрен выразил удовлетворение тем, что конституционные изменения довольно эффективно отражены в законах и все это будет явно способствовать углублению демократии и уважению прав человека в Армении. В то же время он выразил надежду, что дальнейшие развития будут содействовать тому, чтобы парламентские выборы 2007 года удовлетворяли всем международным стандартам.

Вскоре в Ереване состоится форум министров юстиции, в котором будут участвовать комиссар по правам человека СЕ Томас Хамерберг. Во время встречи, состоявшейся по его просьбе, г-н Торосян информировал о последних развитиях в Армении в области прав человека: особенно был сделан упор на ситуацию, создавшуюся после конституционных поправок, – в частности, расширение круга лиц, имеющих право обращения в Конституционный Суд (КС). Было представлено, что с 1 июля граждане получили право обращения в КС и уже есть полтора десятка дел, которые обсуждены и будут обсуждены до конца года. Г-на Хамерберга интересовала ситуация с законом о телевидении и радио; ему было сказано, что проект имеет недостатки, но так как является следствием конституционных изменений и имеет важное значение в плане регулирования  деятельности электронных СМИ, проект обязательно будет переработан и будет верным принять его до конца года. Ему был поставлен вопрос, что, независимо  от того, какое решение получит проблема Карабаха и, в частности, каким будет статус Нагорного Карабаха, правильным будет, чтобы в Нагорном Карабахе и вообще в зонах конфликтов на территории СЕ не была упущена защита прав человека. С учетом  того обстоятельства, что при принятии законов Национальное Собрание НКР учитывает подходы, представляемые Советом Европы, было предложено не игнорировать территории конфликта, потому что живущее на этих территориях население уже имело в итоге войн значительные потери, достаточно пострадало и будет неверным, когда люди почувствуют себя  лишенными внимания, необходимы контакты. Правильным было бы, если соответствующие структуры  СЕ сотрудничали с представителями НКР. Г-н Хамерберг посчитал интересной постановку вопроса, хотя он и не занимается вопросами установления  мира  или статусов  в  конфликтных  зонах, но права человека – важная проблема и необходимо найти возможности для налаживания сотрудничества в этом направлении. 

В ходе встречи Председателя НС РА, руководителя  армянской делегации в ПАСЕ Т.Торосяна, председателя занимающейся проблемой Карабаха временной комиссии СЕ лорда Рассела Джонстона и руководителя делегации Азербайджана в ПАСЕ С.Сеидова    г-н Джонстон отметил, что визит членов комиссии в регион падает на неблагоприятный период и будет лучше отложить его на будущий год, а до этого в ходе январской сессии провести в Страсбурге дебаты, в которых будут участвовать члены делегаций Армении и Азербайджана. Достигнута договоренность уточнить в предстоящее время повестку дня обсуждений.

3 октября состоялось заседание мониторинговой комиссии ПАСЕ, в котором участвовал Ст.Демирчян. Докладчики представили итоги своей поездки в Армению в период после референдума по конституционным поправкам, позитивно было оценено сотрудничество с Национальным Собранием и выражена надежда, что положительные изменения станут основой для  того, чтобы парламентские выборы 2007 года  удовлетворяли международным критериям. Вместе с тем комиссия была уведомлена, что проект изменений закона о телевидении и радио  в предстоящее время будет доработан и принят. Член армянской делегации Ст.Демирчян отметил важность реформирования Конституции, затем представил оговорки оппозиции по избирательным процессам, связанные с тем, что не были наказаны люди, повинные  в допущенных на выборах 2003 года нарушениях. Комиссия подтвердила, что 16 октября в Ереване состоится  заседание мониторинговой комиссии. На заседании комиссии было сделано предложение во время ереванского заседания обратиться также к проблеме обострения отношений Россия-Грузия.

5 октября состоялось заседание комиссии  ПАСЕ по политическим вопросам, где впервые был представлен доклад А.Северина по Южнокавказскому пакту стабильности и обсуждались проекты резолюции и рекомендации. В проекте резолюции есть выражение, что страны Южного Кавказа не имеют перспективы стать членами Евросоюза; члены делегации Грузии предлагали вообще снять это выражение, но докладчик не соглашался; по предложению руководителя делегации Армении Т.Торосяна было добавлено слово “пока что”, которым вопрос разрешился. Действительно, в этом направлении для фиксации факта  еще не сделано какого-либо шага и “пока что” означает: в любой момент эта перспектива может возникнуть. Был принят предварительный проект, и доклад впоследствии будет представлен на пленарном заседании.

5 октября состоялось также заседание комиссии ПАСЕ по миграции и беженцам, где обсуждались предложения, касающиеся доклада Эйнарсона. Принята была резолюция доклада. Напомним, что этот доклад уже однажды представлялся и в предыдущей резолюции были конкретные случаи: делегация Армении предлагала упомянуть также Геноцид армян 1915 года и комиссия выразила положительное мнение  по предложению, но общий доклад был выведен за рамки дебатов пленарного заседания и представлен новый доклад.

В новом докладе в части резолюции не были конкретно запротоколированы  подобные случаи, но в меморандуме доклада,  в двух пунктах, по заранее достигнутой договоренности, в пункте 34 указано: “международное сообщество справедливо возмущено в связи с преследованием армян в Османской империи в 1894-1897 гг.” А в пункте 36 отмечено: “До начала первой мировой войны количество проживавших в Османской империи армян насчитывало два миллиона, большая часть которых вырезана или депортирована в 1915-1923 гг. Ваш докладчик (г-н Эйнарсон) приветствует предложения о создании международной исследовательской комиссии, действующей  под эгидой  ООН или других международных организаций, которая может содействовать историческому пониманию и принятию свершенного в это время. Европарламент со своей стороны в 1987 г. принял резолюцию по политическому решению Армянского вопроса, принимая и осуждая Геноцид армян”.

5 октября состоялось заседание подкомиссии по культурному наследию, которая обсудила  вопрос прибытия в Южнокавказский регион  группы по сбору фактов. Представители Азербайджана отсутствовали на заседании, что вызвало негодование членов комиссии. Выступивший от имени армянской делегации Ст.Демирчян отметил, что Армения и ранее, и ныне готова принять миссию и нельзя все время откладывать визит. Что касается посещения НКР, то организационные вопросы, связанные с поездкой, должны решаться с властями Нагорного Карабаха; естественно, Армения будет содействовать во всем. Г-н Демирчян выразил возмущение поведением азербайджанской стороны, препятствующей визиту. Решено было предоставить Азербайджану один месяц и в случае отсутствия положительных подвижек выразить письмом разочарование Совета Европы подобным поведением.

Выступая во время обсуждения альянсом либералов и демократов вопроса создания Центра памяти жертв вынужденных переселенцев и этнических чисток, г-н Демирчян от имени фракции поддержал идею создания центра. Он сказал, что 20-й  век, будучи веком научно-технических достижений, вместе с тем явился веком геноцида и мировых войн. Отмечено было, что безнаказанность порождает новые преступления, в частности неосуждение в свое время Геноцида армян стало основой для осуществления Адольфом Гитлером его жестоких  расправ и позволило сказать: “Кто же помнит Геноцид армян?” Отмечено было также, что Турция должна признать Геноцид армян, и это признание откроет новую страницу в истории отношений двух народов.

Выступив на пленарном заседании ПАСЕ по этому вопросу, член делегации Армении А.Рустамян отметил, что ярким примером этнических чисток является трагедия армянского народа, о которой сегодня многие знают как о Геноциде армян в Османской империи. Многие страны мира и Европы, международные организации приняли и осудили это чудовищное по своим масштабам преступление против человечества. Но было время, когда многие были не только в роли стороннего наблюдателя, но и призывали армян забыть прошлое и смотреть вперед. И одним из не забывших был Гитлер, который помнил Геноцид армян – для  повторения его в Холокосте.  Человечество в очередной раз поплатилось за свою амнезию. Сегодня уже с уверенностью можно сказать, что признает  Турция или нет Геноцид армян – это отдельный вопрос, но совершенно  очевидно, что факт геноцида уже стал не только частью памяти армянского народа, но и частью всеобщей человеческой памяти. Не менее опасно, чем амнезия, когда делаются попытки в эту всеобщую память  втиснуть реальности, ничего общего не имеющие с истиной, и цель их вполне ясна – использовать факты в своих интересах, откорректировать историю, стереть воспоминания очевидцев и создать соответствующую их интересам виртуальную память. Тем не менее невозможно исказить все настолько, чтобы никто не знал, например, каким образом территории Нахичевана и Карабаха оказались в составе Советского Азербайджана. О каких этнических чистках может говорить Азербайджан, когда всем известно, что в Нахичеване из 40% проживавших там армян не осталось ни одного армянина, и это задолго до карабахской войны. Или: как Азербайджан называет Армению агрессором, когда всем известно, кто и как начал войну? Как собирается вроде бы миролюбиво настроенный Азербайджан объяснить имевшие место в самом начале событий ужасные погромы армян в Сумгаите, Кировабаде, а затем и в Баку, подтверждения которых даны и в судебных заключениях, в отличие от неприкрытых заявлений,  звучащих в зале пленарных заседаний. Конечно, тысячи азербайджанцев стали жертвами войны, но нельзя скрыть истину, что они стали жертвой агрессии, организованной собственными властями. И нельзя скрывать эту правду особенно с намерениями  подготовки и оправдания новых агрессий. Г-н Рустамян выразил надежду, что создание Центра поможет человечеству избежать повторения трагедий и не позволит искажать память и историю.

Член делегации Армении А.Гегамян выступил по вопросу положения на Балканах и общей политики по Балканской ситуации. Он отметил, что политическая ситуация  на Балканах напоминает  1918 год, ставший последней фазой первой мировой войны. Г-н Гегамян напомнил слова президента США Вудро Вильсона: “Каждый народ имеет право выбрать предпочтительный  для себя вариант  самостоятельности” и отметил, что если в 1915 г. в Европе было 17 государств, в 1920-м – 24, то в 2006-м – уже 46. Г-н Гегамян отметил, что Монтенегро (Черногория) в итоге референдума получила независимость, то же может быть и в случае с Нагорным Карабахом.

Выступая также по вопросу Европейского экономического сотрудничества и развития, г-н Гегамян отметил, что в ходе обсуждения этого вопроса от ПАСЕ ожидаются ответы по актуальным проблемам мирового экономического развития, в частности, что предлагает Организация экономического сотрудничества и развития Европы (ОЭСР) против  усложняющихся вызовов глобализации (обеспечение глобальной энергетической безопасности, защита от эпидемий 21-го века, голода и неграмотности, всеобщего потепления климата и др.). Г-н Гегамян отметил, что решение этих и прочих задач – в  экономическом развитии стран-членов ОЭСР и следует учитывать, насколько это экономическое развитие учитывает интересы остальных стран, защищает их от негативных последствий глобализации.