9 декабря темой дебатов парламентских слушаний, организованных по инициативе постоянных комиссий НС по здравоохранению и защите прав человека и общественным вопросам, была “Защита прав ребенка в Армении”.

В парламентских слушаниях участвовали депутаты НС, члены правительства, специалисты в области образования, здравоохранения, юстиции, представители общественных и международных организаций, Армянского офиса Детского фонда ООН и др.

В слушаниях участвовал также Председатель НС РА О.Абраамян. Обращаясь к участникам, он сказал: “Как вы знаете, завтра – Международный день защиты прав человека. Излишне говорить, что уважение к правам человека и защита этих прав начинаются с отношения общества к детям. В 1992 г. наша страна присоединилась к Конвенции “О правах ребенка”, тем самым еще раз доказав свою готовность сделать первоочередными касающиеся прав ребенка вопросы и вовлечь их в реализуемые национальные программы. В 1996 г. вслед за конвенцией последовало  принятие закона Республики Армения “О правах ребенка”.

В соответствии с положениями указанной конвенции правительство разработало и утвердило “Национальную программу защиты прав ребенка”. Программа созвучна утвержденной Правительством РА “Стратегической программе преодоления бедности”, а также направлена на выполнение международных обязательств в сфере прав ребенка. Очевидны позитивные итоги последних лет в области защиты прав ребенка.

В качестве приоритных расходов правительство реализовало и намечает на предстоящие годы повышение эффективности отдельных ветвей социальной сферы, в частности систем образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и социального страхования. На нынешнем этапе развития насущна проблема социального обеспечения детей, особенно детей уязвимой группы. Дети, оставшиеся по различным причинам без родительского попечения, составляют наиболее социально уязвимую группу общества. Сегодня в республике часть оставшихся без родительской опеки детей полностью находится на попечении государства – в детских домах. Для обеспечения условий жизнедеятельности таких детей принят целый ряд правовых актов, совершенствуется законодательство в этой сфере. Сегодня особо выделяются также вопросы, касающиеся правосудия несовершеннолетних, в частности разработка методов борьбы с насилием в отношении ребенка. Армянский офис Детского фонда ООН также участвовал в большинстве эффективных шагов по защите прав детей. Дальнейшее сотрудничество правительства и фонда может стать гарантом благоприятного хода реформ, направленных на защиту прав детей. 

Учитывая, что даже при определенных успехах программ налицо множество нерешенных проблем, комиссиями НС сегодня организованы парламентские слушания на эту тему, цель которых – выявить существующие проблемы и, при необходимости, провести   работы   по совершенствованию правового поля.

Думаю, с участием заинтересованных сторон можно об’единить усилия по претворению в жизнь положений документов, направленных на защиту прав ребенка, достичь их последовательного обеспечения, повышения эффективности и, в итоге, окружить детей  заботой, опекой и участием”.

Председатель Постоянной комиссии НС по здравоохранению А.Баблоян отметил, что 21-й век ставит перед человечеством новые задачи, защита прав детей приобретает новый смысл, поэтому необходимо уточнить и развить правовое поле сферы, исключить в школе, дома и на улице любой случай физического или полового насилия, улучшить социальное положение семей, координировать работу государственных и общественных организаций, занимающихся защитой прав детей, при принятии решений, касающихся жизни детей, учитывать их мнение. Г-н Баблоян подчеркнул важность урегулирования законодательного поля в вопросе защиты прав детей. Он убежден, что сведения, полученные в ходе парламентских слушаний, будут содействовать формированию новых подходов к защите прав детей   и эффективному их применению.

В оценке председателя Постоянной комиссии НС по защите прав человека и общественным вопросам М.Мнацаканяна , цель парламентских слушаний – привлечь   внимание семьи, общества и государства к проблеме защиты прав детей. Различными законами и международными документами за ребенком сохраняются   соответствующие права, а внимание государства к правам детей обостряется особенно тогда, когда авторитет или крепость семьи ослабевают, что можно рассматривать как угрозу гарантиям защиты прав детей. В системе   защиты прав ребенка выделяются правовые нормы, которые фиксируются механизмы духовного и физического воспитания ребенка. Это положение провозглашено в Конвенции ООН 1989 года “О правах ребенка”. Г-н Мнацаканян отметил, что правовые механизмы защиты ребенка регламентируются законодательными актами различных сфер, которые могут рассматриваться как правовые факторы защиты прав детей.

Парламентские слушания приветствовала также представитель Армянского офиса Детского фонда ООН Лейли Мошири Джилани. Она подчеркнула, что эти беспрецедентные слушания организованы к Международному дню защиты прав человека и предшествуют периодическому докладу, представляемому Арменией комиссии по правам ребенка. Хотя в Армении в последние годы наметился значительный прогресс в сфере решения проблем женщин и детей, тем не менее для обеспечения длительного прогресса    необходимы соответствующие финансовые вложения и политическая воля. В этом контексте Лейли Мошири Джилани представила предназначенное парламентариям пособие “Ликвидация насилия над детьми”, составленное Межпарламентским союзом и переведенное Армянским офисом Детского фонда ООН.

Министр труда и социальных вопросов РА А.Амбарцумян в докладе “Основы защиты прав ребенка в РА” проинформировал, что, согласно конвенции ООН “О правах ребенка”, Правительство РА в 1996 г. приняло закон “О правах ребенка”, а в 2003 г. – “Национальную программу защиты прав ребенка в РА на 2004-2015 гг.”, который определяет осуществляемую политику и намечаемые мероприятия в сфере защиты прав ребенка.  

Министр здравоохранения РА А.Кушкян выступил с темой “Право ребенка на здоровье и  задачи здравоохранения в Армении”, отметив, что проблема охраны здоровья детей всегда находила отражение в политических и стратегических документах Министерства здравоохранения.

По словам Омбудсмена А.Арутюняна , защита прав детей – сложный  и многосторонний процесс, в котором должны участвовать не только родители, члены семьи, но и общество и государство.

Следующий докладчик, замначальника третьего управления Главного управления угрозыска Полиции РА Н.Дурян, заметила, что проблемы несовершеннолетних во всех странах находятся в центре внимания общественности. Она сообщила, что принятая ООН в 1989 г. конвенция обязывает предпринять соответствующие меры по защите прав детей.

В ходе дебатов депутаты и другие заинтересованные лица в своих выступлениях и поставленных вопросах подняли ряд проблем, которые касались права на образование детей с особыми нуждами, злоупотреблений и насилия в отношении детей. Прозвучали также предложения, которые будут учтены комиссиями в их дальнейшей работе.

Обобщая парламентские слушания, председатель Постоянной комиссии НС по здравоохранению А.Баблоян поблагодарил участников за содержательные дебаты и выразил надежду, что будут созданы механизмы, предотвращающие насилия над детьми.