Функции Бюджетного бюро
Функциями Бюджетного бюро являются:
1. предоставление справки по представленному в программном и (или) ином формате документу о бюджетных поступлениях и расходах в проекте государственного бюджета, годовом отчете об исполнении государственного бюджета;
2. непрерывное развитие профессиональных возможностей Национального Собрания в сфере публичных финансов, в том числе организация семинаров по формату программного бюджетирования;
3. подготовка краткого описания проекта государственного бюджета, а также подготовка краткого описания и справок по отраслям, программам, сферам;
4. содействие формулированию предложений о внесении изменений в проект закона о государственном бюджете с осуществлением при необходимости расчетов, а также предоставление информации относительно принятых в проекте закона о государственном бюджете предложений - по соответствующей статье бюджетной классификации расходов и номеру таблицы проекта государственного бюджета;
5. предоставление информации о ходе исполнения государственного бюджета. С этой целью Бюджетное бюро осуществляет онлайн мониторинг доходов государственного бюджета по видам налогов, пошлин, официальных грантов и других доходов, а также расходов государственного бюджета и операций с нефинансовыми активами и источников финансирования дефицита государственного бюджета – на детальном уровне приложений к закону Республики Армения о государственном бюджете на данный год;
6. предоставление справок по доходам государственного бюджета, в том числе внебюджетным средствам, а также расходованию выделяемых, выделенных государственным бюджетом средств, в том числе внебюджетных средств и дефиците/ профиците государственного бюджета;
7. предоставление справок по основным социально-экономическим показателям, государственному долгу Республики Армения, предоставление справок по кредитным программам, осуществляемым в Республике Армения при содействии иностранных государств и международных организаций, в том числе о влиянии на государственный бюджет обслуживания кредитов, и предоставление справок по грантам, предоставленным Республике Армения иностранными государствами, международными организациями, а также другими лицами;
8. содействие в формулировании вопросов, запросов, интерпелляций по проекту закона о государственном бюджете и доходам, расходам и операциям с нефинансовыми активами в ходе исполнения государственного бюджета, по дефициту государственного бюджета, источникам его финансирования, долгам государственного бюджета, а также по государственному долгу Республики Армения, кредитным программам, осуществляемым в Республике Армения при содействии иностранных государств и международных организаций, в том числе по влиянию на государственный бюджет обслуживания кредитов, и по грантам, предоставленным Республике Армения иностранными государствами, международными организациями, а также другими лицами;
9. подготовка краткого описания и справок по годовому отчету об исполнении государственного бюджета, а также по годовому отчету об исполнении государственного бюджета по отраслям, программам, сферам;
10. подготовка краткого описания справки, представленной Правительством о ходе исполнения (поквартально) государственного бюджета;
11. предоставление годовых сообщений о деятельности Аудиторской палаты, справок об исполнении годового бюджета и о текущих заключениях;
12. представление в компетентную постоянную комиссию квартальных и годовых отчетов о проделанной им работе. Годовой отчет размещается на Официальном интернет-сайте Национального Собрания;
13. содействие постоянным комиссиям в работах по внедрению и усовершенствованию программного бюджетирования.
Бюджетное бюро в целях предоставления информации о ходе исполнения государственного бюджета. осуществляет онлайн мониторинг доходов государственного бюджета по видам налогов, пошлин, официальных грантов и других доходов, а также расходов государственного бюджета и операций с нефинансовыми активами и источников финансирования дефицита государственного бюджета – на детальном уровне приложений к закону Республики Армения о государственном бюджете на данный год;
Осуществление функций Бюджетного бюро
Бюджетное бюро представляет в компетентную Постоянную комиссию Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам:
1. краткие описания, которые подготавливаются и представляются в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения проекта государственного бюджета и годового отчета об исполнении государственного бюджета;
2. краткое описание представленной Правительством справки о ходе исполнения государственного бюджета,которое подготавливается и представляется в течение 5 (пяти) рабочих дней после полученияпредставленной Правительством справки о ходе исполнения государственного бюджета;
Депутатам, постоянным комиссиям и фракциям Бюджетное бюро:
1. Предоставляет(функции осуществляются в течение 10 /десяти/ рабочих дней, следующих за днем представления соответствующего запроса):
- справки по представленному в программном и (или) ином формате документу о бюджетных поступлениях или расходах в проекте государственного бюджета, годовом отчете об исполнении государственного бюджета;
- краткое описание проекта и справки по проекту государственного бюджета по отраслям, программам, сферам;
- справки по доходам государственного бюджета, в том числе внебюджетным средствам, а также расходованию выделяемых, выделенных государственным бюджетом средств, в том числе внебюджетных средств;
- справки по основным социально-экономическим показателям, государственному долгу Республики Армения, кредитным программам, осуществляемым в Республике Армения при содействии иностранных государств и международных организаций, в том числе о влиянии обслуживания кредитов на государственный бюджет и по грантам, предоставленным Республике Армения иностранными государствами, международными организациями, а также другими лицами;
- краткие описания и справки по годовому отчету об исполнении государственного бюджета по отраслям, программам и сферам,
- справки по годовому сообщению о деятельности Аудиторской палаты, а также по заключениям об исполнении годового бюджета,
- информацию о принятых в проекте государственного бюджета предложениях по соответствующей статье бюджетной классификации расходов и номеру таблицы проекта государственного бюджета, иную информацию о ходе исполнения государственного бюджета.
2. содействует(указанные функции осуществляются в течение 3 /трех/ рабочих дней, следующих за днем представления соответствующего запроса):
- депутатам и фракциям в формулировании предложений по внесению изменений в проект государственного бюджета с осуществлением при необходимости расчетов;
- депутатам, постоянным комиссиям и фракциям в формулировании вопросов, запросов, интерпелляций относительно исполнения государственного бюджета;
- постоянным комиссиям в работах по внедрению и усовершенствованию программного бюджетирования.
Бюджетное бюро в целях развития профессиональных возможностей Национального Собрания организует для депутатов и их помощников, сотрудников Аппарата Национального Собрания и экспертов постоянных комиссий семинары, обсуждения, круглые столы в сфере управления публичными финансами и курсы по формату программного бюджетирования.
Бюджетное бюро организует для депутатов и экспертов постоянных комиссийкурсы по формату программного бюджетирования. Указанные функции осуществляются при наличии письменных заявок как минимум 10 депутатов или как минимум 10 экспертов постоянных комиссий и необходимых финансовых средств – согласно графику, согласованному с председателем Постояннойкомиссии Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам:
Бюджетное бюро представляет в Постоянную комиссию Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам квартальные и годовой отчеты о проделанной им работе.
Годовой отчет в течение 3 /трех/ рабочих дней после его представления в Постоянную комиссию Национального Собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам размещается на интернет-странице Бюджетного бюро. Квартальные отчеты представляются в течение 20 /двадцати/ рабочих дней после окончания каждого квартала, а годовой отчет - в течение 20 /двадцати/ рабочих дней после окончания каждого года.
Образцы составленных Бюджетным бюро справок указаны в Приложении 2.
Бюджетное бюро не дает оценку политическим событиям и целям. В публичных выступлениях эксперт Бюджетного бюро проявляет политическую сдержанность.
Запрос депутатов, постоянных комиссий, фракций и депутатских групп (далее – запрос) представляется в Бюджетное бюро в письменной форме и должен содержать:
1.полное наименование представивших запрос постоянной комиссии или фракции, в случае депутата – его имя, фамилию и номер депутатского мандата;
2. наименование органа государственного управления, которому при посредстве Бюджетного бюро представляется запрос, если таковой предоставляется;
3. предметное содержание запроса;
4. перечень прилагаемых к запросу документов, если таковые представляются;
5. подпись представляющего запрос правомочного лица;
6. число, месяц, год представления запроса.
Депутат либо уполномоченное лицо постоянной комиссии или фракции передает запрос в общий отдел Аппарата Национального Собрания, который в тот же день передает его в Бюджетное бюро. Запрос в Бюджетное бюро депутат либо уполномоченное лицо постоянной комиссии или фракции может представить также электронным способом – при наличии электронной подписи.
Ответ на запрос предоставляется в письменной форме через общий отдел Аппарата Национального Собрания. По требованию представившего запрос лица ответ на запрос предоставляется также по электронной почте.
Запрос считается полученным Бюджетным бюро с момента его регистрации в журнале входящих Бюджетного бюро.
Ответ на запрос либо профессиональное содействие Бюджетное бюро предоставляет в порядке очередности получения запросов – по готовности предоставления ответа или профессионального содействия, но не позднее чем в указанные сроки, если лицо, представившее запрос, до получения им ответа не отказывается от ответа на свой запрос либо от профессионального содействия. при этом если запросы предоставляются одновременно, то сначала удовлетворяются запросы оппозиционного депутата, оппозиционной фракции.
Ответ на запрос предоставляется только лицу, обратившемуся с запросом.
Ответы, представляющие общественный интерес, Бюджетное бюро с согласия лица, представившего данный запрос, может разместить на официальной интернет-странице Бюджетного бюро.
Если предмет запроса не входит в компетенцию Бюджетного бюро или указанного в запросе органа государственного управления, то Бюджетное бюро в трехдневный срок после получения запроса и приложенных к нему документов возвращает запрос представившему его лицу с указанием причины возврата.
Если для выполнения запроса на основе информации, имеющейся в распоряжении Бюджетное бюро, выполнение запроса невозможно либо возможно частично или для получениязапрашиваемой информации необходимо обращение в орган государственного управления, владеющий данной информацией, то Бюджетное бюро по поручению лица, представившего запрос:
1. в по возможности сжатые сроки собирает недостающую информацию и предоставляет ее в полном объеме запрашиваемой информации либо
2. на основании имеющейся информации предоставляет в установленные сроки имеющуюся часть информации с указанием причин непредоставления полной информации.
В срочных случаях запрос может представляться в устной форме. Срочными случаями считаются:
1. процесс предварительного обсуждения проекта государственного бюджета на заседаниях постоянных комиссий и их совместных заседаниях;
2. процесс рассмотрения проекта закона о государственном бюджете на заседании Национального Собрания;
3. 24-часовой процесс после прерывания рассмотрения проекта государственного бюджета;
4. процесс предварительных обсуждений годового отчета об исполнении государственного бюджета
5. процесс рассмотрения годового отчета об исполнении государственного бюджета на заседании Национального Собрания.
Представившие срочный запрос депутат или уполномоченное лицо постоянной комиссии или фракции может по собственной инициативе ознакомляться в Бюджетном бюро с необходимыми сведениями либо получать профессиональное содействие в устном порядке.
Факт ознакомления запрашивающего лица со сведениями и (или) получения профессионального содействия в устном порядке в Бюджетном бюро регистрируется в соответствующем журнале Бюджетного бюро.
