1 / 4

3 октября НС обсудило проект закона "О ратификации подписанного 17 июля 1998 г. Римского статута Международного уголовного суда (МУС) и принятии заявления об ретроактивном признании юрисдикции МУС в соответствии со ст.12.3 Статута.

Представитель по международно-правовым вопросам Е.Киракосян сообщил, что в настоящее время членами Статута МУС являются 123 страны. Армения подписала Римский статут 1 октября 1999 г., после чего процесс ратификации был приостановлен, поскольку Конституционный суд (КС) в 2004 г. посчитал предусмотренные в статуте некоторые обязательства противоречащими Конституции.

Докладчик представил предысторию вопроса, напомнив, что дебаты по ратификации Статута возобновились год назад, когда Азербайджан осуществил широкомасштабную агрессию против суверенной территории РА, в ходе которой развернулась тяжелейшая война, преступления были совершены на суверенной территории РА. С этого момента вновь начались обсуждения ратификации Статута и признания юрисдикции задним числом (ретроактивно). В результате проект ратификации и признания юрисдикции Римского статута, принятого в 1990 г., был одобрен правительством 29 декабря 2022 г., после чего был передан в КС. 24 марта 2023 г. КС принял решение, в котором констатировал, что предусмотренные законом обязательства соответствуют Конституции РА. В КС были внесены проекты о ратификации и ретроактивном признании юрисдикции.

“МУС расследует серьёзные международные преступления в пределах своей юрисдикции, и цель суда — привлечь к ответственности тех, кто совершил серьёзные международные преступления. Речь идет о военных преступлениях, преступлениях против человечности, геноциде. В Статуте также есть новые изменения, одним из которых является внесенная на конференции в Кампале в 2010 г. поправка, добавившая в список преступлений агрессию”, - подчеркнул Е.Киракосян. По его словам, на данный момент на ратификацию вынесен вариант проекта без изменений Кампалы. Докладчик счел возможным ратифицировать Кампальскую поправку в будущем.

Е.Киракосян выразил надежду, что ратификация документа может иметь существенное значение с точки зрения предотвращения и исключения вышеупомянутых преступлений на территории Республики Армения.

Депутаты фракции “Гражданский договор”   задали вопросы докладчику.

Председатель НС А.Симонян поинтересовался, какая из постсоветских стран ратифицировала документ. Е.Киракосян сообщил, что документ ратифицирован двумя странами. Грузия ратифицировала Римский статут в 2004 г., Таджикистан, который является членом ОДКБ и СНГ, - в 2002 г.

Б.Тунян поинтересовался, что даст Армении ратификация документа. Основной докладчик пояснил, что ратификация Римского статута определяет юрисдикцию суда на территории РА. Это даст определенную гарантию того, что любое тяжкое преступление на территории Армении будет подпадать под юрисдикцию МУС, а для тех, кто намеревается совершить такое преступление, это будет иметь как минимум сдерживающий эффект. "Думаю, что это не меньший повод обсудить вопрос ратификации. Особенно с учетом того, что вооруженные формирования Азербайджана до сих пор находятся на суверенной территории Армении, ратификация Статута опять же основана на этой логике", - отметил Е.Киракосян.

По словам председателя Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам В.Варданяна, этот вопрос стоит во внешнеполитической повестке Армении уже 20 лет. “Содержание, характер, корни документа таковы, что, казалось, Армения должна была быть первой страной, которая его ратифицировала. Его корни уходят в 24 мая 1915 г., когда государства Антанты – Российская империя, Франция и Великобритания – впервые использовали термин “преступления против человечности” для обвинения в Геноциде армян. Впервые в истории этим документом в сводной форме   отмечены   преступления против человечности. ООН начала заниматься этим вопросом в 1946-1947 гг. Статут не предусматривает каких-либо существенных уголовных деяний. В нем приведены все действия, которые закреплены в законодательстве практически всех государств мира, - геноцид, военные преступления, преступления против человечности”, - отметил председатель комиссии, уточнив, почему вопрос обсуждается именно в данный момент. “Тот факт, что на территории Армении находится большая группа лиц, насильственно перемещенных в результате этнической чистки – преступления против человечности, дает основание Армении утверждать в МУС, что последний обладает юрисдикцией в отношении этого деяния".

Проект обсужден на заседании профильной комиссии и получил положительное заключение.

Депутаты в своих выступлениях коснулись мотивации членства Армении в МУС.

Парламент принял законопроект 60 голосами “за” и 22 – “против”. Оппозиционные фракции НС “Армения” и “Честь имею” проголосовали против.