14 марта Председатель НС РА Тигран Торосян принял Комиссара по правам человека СЕ Томаса Хаммарберга. Во встрече участвовала Специальный представитель Генерального секретаря СЕ Бояна Урумова.

Приветствуя гостя, Председатель НС выразил сожаление, что в традиционном русле предыдущих встреч будут обсуждаться не достижения в области защиты прав человека, а произошедшие в Армении печальные события.  Г-н Торосян подчеркнул важность того факта, что  Комиссар по правам человека СЕ лично посетил Армению, чтобы ознакомиться  на месте с ситуацией, так как различные агентства представляют действительность совершенно иначе. Председатель НС отметил, что в создавшейся ситуации сделаны шаги, которые полностью соответствуют Конституции РА и европейской Конвенции по правам человека. Отмечено также, что уже смягчены ограничения по чрезвычайному положению (ЧП) – Президент  РА внес поправки в три пункта. Ограничения преследуют лишь одну цель: стабилизировать ситуацию и исключить повторение  в обществе подобных негативных явлений. Касаясь прозвучавших в последние дни различных иностранных заявлений, Председатель НС счел их  неэквивалентными, в частности когда говорится о том, что следует освободить всех арестованных и начать диалог с оппозицией, имея в виду Л.Тер-Петросяна и его единомышленников, так как надо арестовать прежде всего тех, кто совершил преступления, или, независимо от партийной принадлежности, затем Л.-Тер-Петросян и его соратники не единственная оппозиционая сила, в Армении есть ряд оппозиционных сил, с которыми уже   достигнуты политические договоренности. А с теми, кто не принимает ни мнение международных наблюдателей, ни вердикт Конституционного Суда, кто отвергает демократические ценности и принципы, призыв к диалогу становися формальным.

Комиссар по правам человека СЕ Томас Хаммарберг, посещавший Армению в октябре 2007 г., отметил, что уже подготовлен и представлен Правительству РА доклад по защите прав человека и он прибыл в Армению вновь с целью прояснения возникших в связи с событиями вопросов. Он согласился с Председателем НС в том, что международные организации в своих оценках должны быть по возможности осторожными – чтобы не обострять ситуацию. В его оценке, общество в Армении поляризовано, и люди крайне эмоционально реагируют на политические события. Г-н Хаммарберг подчеркнул важность снятия ограничений на СМИ и создание полноценной атмосферы доверия. По его мнению, следует пересмотреть закон о работе СМИ в условиях ЧП.

В ответ Председатель НС отметил, что в Армении пока нет закона о ЧП, над созданием которого следует серьезно поработать, а закон о СМИ принят в итоге эффективной работы с международными экспертами, удостоившись их одобрения. Председатель НС отметил также, что, к сожалению, и до введения ЧП к СМИ не было особого доверия, - просто, как и в других странах переходного периода, в Армении также еще не состоялись полностью институты гражданского общества, налицо недостаток политической культуры.

В ходе встречи обсуждался также вопрос проведения тщательного расследования по имевшим место событиям, что, по оценке г-на Хаммарберга, принятое в международной практике средство и необходимо для выяснения подлинных обстоятельств и виновников гибели 8 человек, беспристрастное расследование прольет свет на свершившееся и вселит в людей доверие. Расследование дел в Прокуратуре РА имеет целью выявить вину конкретного человека, а расследование независимого органа представит четкие предложения во избежание подобных ситуаций в дальнейшем. Г-н Хаммарберг считает также, что должны быть разработаны конкретные процедуры, в частности по шагам, предпринимаемым полицией во время общественных беспорядков, чтобы они не выходили за рамки законности.

Председатель НС РА Тигран Торосян согласился с тем, что есть необходимость в проведении исследований и, возможно, спустя некоторое время, когда страсти улягутся, положение стабилизируется, может быть создана подобная группа, так как невыяснение глубинных проблем вновь создаст проблемы. Такая группа может быть создана и в парламенте. По поводу действий полиции было отмечено, что начиная с 88-го в Армении были сотни многотысячных митингов, но ни один не имел подобного завершения, и не исключено, что некоторые полицейские действовали далеко не безупречно. Но вооруженные гранатами, взрывпакетами, огнестрельным оружием и металлическими прутьями погромщики не могут именоваться демонстрантами.

В ходе встречи затронут был факт лишения неприкосновенности четырех депутатов НС – по просьбе г-на Хаммарберга Председатель НС информировал его с деталями законодательства и решения, принятого Национальным Собранием.

Комиссар по правам человека СЕ Томас Хаммарберг встретился в парламенте также с представителями фракций НС, на которых присутствовала  Специальный представитель Генерального секретаря СЕ Бояна Урумова.

Делегация, возглавляемая Комиссаром по правам человека СЕ Томасом Хаммарбергом встретилась с членами фракции “Наследие” С.Сафаряном, В.Хачатряном, А.Бахшян, З.Постанджян.

Комиссар по правам человека СЕ Томас Хаммарберг информировал, что находится в Армении для изучения защиты прав человека в условиях ЧП. По наблюдениям г-на Хаммарберга, сегодня общество в Армении поляризовано и надо найти пути к наведению мостов между всеми слоями общества. Г-н Хаммарберг считает необходимостью выведение страны из режима ЧП, чему будет способствовать также проведение независимого международного расследования.

Члены фракции обратились к проблемам защиты прав человека в условиях ЧП и представили свои точки зрения. В их оценке, нынешняя ситуация – протест людей, долгое время живущих в условиях несправедливости; отмечено было, что наказания, политические преследования осуществляются исключительно в отношении оппозиционеров, СМИ представляют ситуацию искаженно, проводятся незаконные аресты и судебные процессы, люди лишаются возможности иметь адвоката. Поставлено в известность, что фракция “Наследие” представила иск в Административный суд  о расследовании правомерности введения в Армении ЧП и, в случае неудачи в Армении, намерено подать иск в Европейский суд.

Для фракции “Наследие” улучшение ситуации – в проведении международного независимого расследования    поствыборного положения в республике и налаживание диалога с властями на определенных условиях.

Делегацию, возглавляемую Комиссаром по правам человека СЕ Томасом Хаммарбергом приняли секретарь фракции “Оринац Еркир” Э. Бишарян и М.Шахгельдян.

По просьбе Комиссара по правам человека СЕ Томаса Хаммарберга были представлены подходы фракции по создавшимся в стране поствыборным процессам. М.Шахгельдян отметил, что политические процессы должны развиваться цивилизованным путем, а правовые проблемы – в правовом поле, что важно для развития демократии в Армении. Касаясь введенного в стране ЧП, было отмечено, что предпринимаются шаги для его смягчения.

На наблюдения Т.Хаммерберга, что общество поляризовано и необходимо глубокое и всеоб’емлющее расследование по поствыборным развитиям, член фракции М.Шахгельдян ответил, что недовольство в обществе обусловлено социальным положением людей. Г-н Шахгельдян считает, что в республике необходимы реальные перемены в борьбе с коррупцией,   в социально-экономической сфере. Он подчеркивает также важность проведения правоохранительными органами глубокого и прозрачного расследования поствыборных процессов.

Комиссар по правам человека СЕ Томас Хаммарберг поинтересовался, состоялся ли диалог между ПОЕ и новоизбранным Президентом РА Сержем Саркисяном по поводу формирования нового правительства. Г-н Шахгельдян отметил, что Премьер-министр РА предложил председателю ПОЕ А.Багдасаряну участвовать в управлении страной, а по формированию состава правительства обсуждений еще не было. Согласно члену ПОЕ, войдя по предложению новоизбранного Президента РА С.Саркисяна  в коалицию и взяв на себя серьезную ответственность, они пойдут по пути демократических реформ.

Делегация, возглавляемая Комиссаром по правам человека СЕ Томасом Хаммарбергом встретилась в НС с членами фракции АРФД.

Г-н Хаммарберг отметил, что цель их трехдневной миссии – оценить создавшееся после президентских выборов в Армении положение с точки зрения основных проблем по защите прав человека. Отмечено было, что у них нет желания выступать в роли посредника, когда речь идет о политических разногласиях. По его словам, в ходе некоторых встреч высказано было мнение, что оппозиция не представлена в парламенте в полной мере, поэтому оставшиеся вне парламента политические силы вынуждены выйти на улицу.

Прежде чем обратиться к поствыборным процессам,  руководитель фракции АРФД Грайр Карапетян отметил, что в 90-е годы, когда АРФД была в оппозиции, она также организовывала митинги и демонстрации, и несмотря на то, что они, в отличие от возглавляемого Л.Тер-Петросяном движения, действовали в рамках закона и не раздавали металлические прутья и оружие, тогдашние власти пресекли деятельность партии, были закрыты газеты, арестованы лидеры, остававшиеся в заключении в течение 3-3,5 лет. Он убежден, что корни сегодняшних событий тянутся оттуда.

Г-н Карапетян отметил, что для обеспечения полноценной деятельности оппозиции АРФД выступила с пакетом предложений, в частности о включении в состав Национальной комиссии РА по ТВ и радио представителя оппозиции, о наличии квот для оппозиции в руководящем составе комиссий НС, о законодательной защите интересов оппозиции. Обращаясь к поствыборным развитиям, г-н Карапетян отметил, что АРФД намерена следить за продвижением уголовных дел, чтобы в какой-либо форме не возникло проблемы политического сведения счетов. Алвард Петросян отметила, что радикальная оппозиция в лице АРФД имела возможность стать цивилизованной парламентской оппозицией, но не стала участвовать в парламентских выборах. Она убеждена, что вина Л.Тер-Петросяна – в искажении всего оппозиционного поля. По мнению Рузан Аракелян, лидеры радикальной оппозиции отошли от государственного мышления, несмотря на то, что были в свое время руководителями государства.

Комиссар по правам человека СЕ Томас Хаммарберг встретился в парламенте также с членами фракции “Процветающая Армения” (ПА).

Комиссар СЕ информировал, что намечается  подготовить  отдельный доклад по поствыборной ситуации в Армении. Говоря об обсужденной  с президентом республики инициативе по созданию комиссии для обсуждения положения, г-н Хаммарберг поинтересовался, каким образом международные структуры могут содействовать этим работам и прогрессу в области прав человека в целом.

Члены фракции “ПА” отметили, что в вопросе восстановления атмосферы доверия в стране ожидают  и готовы принять помощь международных структур. Секретарь фракции А.Сафарян  представил гостям события 1 марта как результат разжигания в последние два месяца ненависти и вражды, игнорирования их призывов к политическому согласию. По характеристике А.Адонца, этим событиям способствовали, с одной стороны, крайняя политизированность населения и, с другой, - низкая политическая культура. Он отметил, что Л.-Тер-Петросян сформировал в обществе разделительную линию и провозгласил себя еще до выборов президентом находящихся по ту сторону барьера. Бывшая оппозиционная журналистка Н.Зограбян коснулась проблемы свободы слова.  По ее мнению, свободное слово следует разграничивать с пропагандой ненависти. В этом контексте  депутат видит необходимость в некоторой поправке закона “О СМИ”. А.Сафарян считает, что расследования уголовных дел должны проводиться  открыто и прозрачно, чтобы всем было понятно, за что наказаны.     А. Адонц  выразил уверенность, что все обвинения будут мотивированными, и добавил, что они, по крайней мере, не допустят наличия в Армении политических заключенных.

Делегация, возглавляемая Комиссаром по правам человека СЕ Томасом Хаммарбергом, встретилась в НС с членами фракции РПА.

По словам г-на Хаммарберга,  цель визита – конструктивная: хотят ознакомиться с создавшейся в стране ситуацией, чтобы предложить правительству свои советы. Относительно окончательной оценки  СЕ г-н Хамммарберг не пожелал делать каких-то заявлений – по его мнению, события надо детально изучить  после завершения миссии, выяснить реальность, затем лишь делать выводы. Г-н Хаммарберг выразил пожелание выслушать мнение РПА по поводу лишения неприкосновенности 4 депутатов парламента.

Секретарь фракции РПА С.Никоян представил события предвыборного и поствыборного периодов, заметив, что уже во время предвыборной агитации в стране ощущались напряженность и нетерпимость. Касаясь указа президента о введении в Ереване ЧП, г-н Никоян оценил его как   необходимость, отметив, что   после выборов проходили шествия и демонстрации, которые становились неконтролируемыми, имели место массовые беспорядки. Обращаясь к   вопросу лишения неприкосновенности коллег, г-н Никоян отметил, что они совершили незаконные поступки, которые должны расследовать правоохранительные органы. Депутаты НС своим голосованием дали возможность справедливого расследования дела. Г-н Никоян приветствовал шаги президента страны, направленные на смягчение режима  ЧП и восстановления свободы слова. Касаясь заявлений Сержа Саркисяна 13 марта, он высоко оценил толерантное поведение новоизбранного президента. Член фракции РПА Г.Минасян добавил, что и во время парламентских, и президентских выборов голоса, набранные властью и оппозицией, не изменились.  По его мнению, в обществе за последние 8 месяцев не было сформировано негативного отношения к властям. Обращаясь к выборам, г-н Минасян подчеркнул важность двух обстоятельств – изменений в Избирательном кодексе, способствовавших проведению наиболее  прозрачных выборов. Он выделил важность видеозаписи избирательного процесса и печати в паспорте избирателя, что исключало возможность повторного голосования, что оппозиция считала самой серьезной возможностью для борьбы с фальсификациями.

Г-н Минасян также обратился к лишению депутатов неприкосновенности, добавив, что парламент дал возможность  правоохранительным органам выяснить  суть дела. Г-н Минасян убежден, что единственный путь вывода страны из этой ситуации – диалог политических сил.